新形势下油田物资企业经营管理的思考

单海军

摘 要：近几年来，原油价格持续低迷，油田经营形势日益严峻，油田经营政策和经营机制随之做出了重大调整，对各单位实行利润考核。物资企业面临着工作量大幅萎缩、人员冗余、成本不减的矛盾，单位效益和职工收入难以保证。本文阐述新形势下经营管理面临的实际，指出强化经营管理的重要意义，提出优化绩效考核、实施全面风险管理、促进管理质量提升、着力外部市场管理等几个方面的经营管理措施，为企业转型发展提供有力的管理支持。

关键词：绩效考核；风险管理；外部市场

一、新形势下经营管理面临的形势

（一）物资工作量锐减，主营收入大幅下滑

近几年，随着原油价格的持续低迷，油田产能建设和投资逐年递减，油田逐步进入“寒冬期”，同时物资管理体制改革，工程板块物资采购独立运行，导致物资供应量大幅减少。

（二）成本费用捉襟见肘，经济效益没有着落

人工成本、财务费用等固定成本刚性增长，变动成本压缩空间非常有限，降本增效难上加难。成本费用高位运行的情况下，要实现收支平衡存在极大困难，职工正常收入难以保证，更谈不上进一步增长。

（三）人多活少，人员大量闲置

在内部供应工作量急剧减少和外部项目全面转型的内外交困的形势下，相关单位人多活少的矛盾更加突出，个别单位甚至整体无工作量。

二、物资供应转型发展中强化经营管理的重要意义

面对物资供应工作量不足、主营业务收入减少，单位效益、职工收入压力重重的不利局面，处提出了以转型发展和外闯市场为中心的工作思路。围绕这一工作中心，进一步强化经营管理措施，对处实现转型发展具有十分重要的意义。一是发挥考核机制作用，引导业务部门向工程板块要工作量、向社会企业要收入，激励员工走出去，向市场要效益。二是完善内部管理，夯实基础工作，为外闯市场提供后勤支持。三是加强经营过程控住，保障外闯市场低风险平稳运行。

三、强化经营管理的措施

（一）优化绩效考核

一是不断完善绩效考核办法。绩效考核政策作为经营的指挥棒，一方面引导着单位经营方向，一方面约束着职工的努力方向。在油田考核政策调整为利润考核后，处及时调整绩效考核办法，主要对收入、成本、利润进行考核，其它管理指标纳入三基考核。突出了以经营业绩考核为中心，以激励外闯市场和优化人力资源配置为导向，实现价值引领，引导职工牢固树立“绩效工资自己挣”的理念，聚焦价值创造。

二是对各单位采取不同的考核方式。在對全处各单位外部收入统一奖励政策的基础上，对各单位采取不同的考核办法。业务科室实行总收入（主营业务收入与外部收入之和）考核，在闯市场的前提下不能失却保供职能；基层单位实行利润考核，工作量折算收入，实现工作量与效益挂钩、劳动与所得匹配；机关科室实行费用考核，严格控制成本支出；外部项目按实际运行情况进行收入或利润考核，收入考核的按收入比例提成奖励；利润考核的，细化成本及收入指标，超欠指标奖扣绩效工资。

三是严考核硬兑现。收入、利润月度考核，费用成本季度考核，每月发布考核通报，严格兑现。

（二）强化全面风险管理

一是完善风险管控体系。将全面风险管理工作嵌入日常工作，重点在物资供应管理、经营目标、生产、安全、稳定、外部市场等方面，梳理风险事件，制定预警机制和管控措施，建立完备的风险管控体系，切实做到风险可预计、风险可控制。

二是开展专项风险评估。充分做好重大事项操作前的流程风险评估，在每一项重大方案决策后和实施前，有针对性的开展专项评估，提出应对方案和应急预案。尤其针对外闯市场范围的逐步扩大，风险评估工作应提前介入，分析政策环境、市场环境、人为因素等，评估经营风险、法律风险存在的程度、可控程度，提供评估报告，为管理决策提供依据。

三是总结出险事项。针对出现过的风险事件，认真分析风险发生的原因，产生的影响，形成风险案例，在制度制定、流程优化过程中汲取经验教训，为风险防控提供警示和借鉴。

四是着力构建物资采购系统法律风险防控机制。从供应商选择，物资采购招标，物资采购合同签订、履行，物资质量检验，物资仓储、配送的各个环节入手，对物资采购一整套业务流程中所面临的法律风险进行识别、分析、评估，归纳风险点，针对每个风险点提出具体应对方法与防控措施。按照事先防范、事中控制、事后补救的原则，将工作重心放在事前预防与事中控制，在容易引起法律责任的关键领域，加强防控机制建设，保障国家法律法规的严格遵守，中石化和油田物资采购管理制度的有效执行。

五是严格合同管理。加强合同签订的审核，规范授权代理，加强纠纷协调处理，促使企业依法经营、守法经营，有效预防经济纠纷案件的发生。

（四）着力外部市场管理

一是确立外部创收创效中心地位。统筹推进市场研究开发、信息收集论证、项目运行考核等工作，加强外闯市场的组织领导、政策配套、制度制定和工作协调，为外部创效工作提供组织支撑和强劲推力。

二是突出外闯市场激励。根据单位性质和业务特点，分解下达外部创效指标，分类制定业务科室、外部项目和基层单位创效考核办法，加大绩效工资向外部创效单位和人员倾斜力度；建立创效主体和外部项目创收创效排行榜，对跟踪投标中标人员给予重奖，发挥外部创效激励导向作用。

三是建立处领导分工牵头、外部市场主管部门和专业部门紧密配合、项目单位跟踪推进落实的外部创效工作格局。领导带头跑市场、找项目；机关科室和管理部门贴紧创效工作，搞服务、做支持；创效主体和基层单位发挥专业优势，拓思路、增效益，全处一盘棋，劲往一处使，形成部门联动、全员发力、百舸竞流的创收创效的局面。

四、取得的工作成效

几年来，通过不断深化经营管理，有力地促进了单位的转型发展。

一是基础工作进一步夯实。各项制度得到有效落实，经营目标顺利实现，职工凝聚力不断增强，为单位的转型发展、快速发展提供了有力保障。

二是职工参与经营尤其是外闯市场的积极性得到充分激发。外闯市场人员不断增加，外部项目不断增多。

三是单位转型发展驶入了快车道。由油田内部保供吃皇粮转向外部闯市场要效益，加快了企业物流向物流企业的华丽转变。