“双询问”“双评议”让实事更“实”

孙洪章 宋晨光

4月10日，湖州市南浔区千金镇人大的排东代表联络站开展了“代表集中活动日”，13名市、区、镇人大代表针对农村公路提升、鱼塘尾水治理等实事项目实施情况开展现场督查、询问、评议。

就代表们提出的农村公路提升工程政策处理不及时、鱼塘尾水处理工程启动慢等问题，千金镇交通、农业等部门负责人当面作了表态。截至4月18日，129个农村公路政策问题，已解决了93个；全镇23000亩鱼塘，已完成尾水处理5100亩。

“民生实事项目事关群众切身利益，项目选择好不好，资金安排合不合理，项目实施进度怎么样……每一个环节都很关键。”千金镇人大主席沈祖良说，他们通过“双询问”“双测评”，紧盯实事项目实施的每一个环节，确保每一个项目落到实处，最大程度地惠及民生。

“双询问”，问出项目安排科学性

“千金集镇环境综合整治如何开展？投入多少？资金哪里来？”“全镇又有3条公路准备列入2018年民生实事项目。请问现在是否已经排出每一条路的工程推进计划？公路建设政策处理有无统一标准？”……在今年1月31日的南浔区千金镇十七届人大四次会议期间，代表们就拟提交票决的民生实事候选项目开展询问，第一、第二代表小组的徐新明、沈忠根等18名代表一一发问，有关部门负责人一一作答。

从2015年开始实行民主参与式预算和民生实事项目票决制以来，为进一步科学确定民生实事项目，合理安排项目预算资金，南浔区千金镇人大通过人代会前集中调研、人代会上分小组询问、全体会议上代表票决，有力助推民生实事项目和财政预算科学合理安排。除了人代会上的专题询问，千金镇人大还以代表联络站为载体，通过每月一次代表集中活动日的形式，开展督查询问活动，进一步推动实事项目落到实处。

“小城镇综合整治工作开始后，向阳路、上泽路立面改造已初见成效。下一步，在加快整治进度方面有何好的舉措？”“千金、朝阳等部分村庄公路出现了坑洼，何时能修补好？”在千金镇人大最近一次的“代表集中活动日”上，来自中心联络站的周金玉、姜玉平等15名人大代表，就民生实事项目实施中存在的问题展开询问。

今年以来，千金镇人大已累计开展“双询问”活动4次，参与代表89人次，提出相关问题11个，解决问题11个。

“双评议”，评出项目建设实效性

如何让询问提出的问题、政府给出的承诺真正落地，是解决问题的关键！

为此，在“双询问”的基础上，千金镇人大又推出了另一项举措——“双评议”。2017年，千金镇人大出台了《民生实事项目跟踪监督检查》《政府部门工作评议》等实施方案。

为进一步开展好“双评议”，该镇人大还根据人大代表的特长、专业，专门成立了2个项目评议小组，在日常“看”、“谈”、“问”的基础上，定期召开小组会议集中“评”项目、“评”部门。其中，第一评议小组主要负责城建、交通等部门的综合评议和专项评议，第二评议小组主要负责镇农业、教育等部门的综合评议和专项评议。

在千金镇十七届人大四次会议期间，来自全镇的55名人大代表对评议部门及项目进行了满意度测评，其中千金至商墓道路拓宽、菱新公路至新市道路拓宽、千金小学综合楼新建等3个项目由于搬迁滞后、设计调整等原因导致工程进度缓慢，代表们提出了相关意见建议。会上，镇交通、教育分管负责人当场作出了整改承诺。会后，镇人大代表联络站及时进行了跟踪监督。目前，千金至商墓道路拓宽工程已完工，其他2个项目正在有序推进中，预计在今年底前全面竣工。

“自该镇人大实施‘双询问‘双评议以来，不仅有力地加快了民生实事项目建设，而且提高了代表的履职能力和积极性。”南浔区人大财经委主任委员杨文杰表示，下一步，南浔区人大将适时总结该镇的有关经验，并在全区范围内予以推广。