“枫桥经验”为何历久弥新

中国被认为是世界上最安全的国家，充分反映了以“枫桥经验”为重要内容的中国特色社会主义社会治理体系的独特优势。实践证明，“枫桥经验”是党领导人民创造的一整套行之有效的社会治理方案。

四位副国级领导坐镇，各省级政法部门负责人齐聚浙江绍兴，共同观看一部介绍新时代“枫桥经验”的专题片。专题片中，诸暨市委书记徐良平自豪地介绍：“我们诸暨推出‘一证通办改革举措，一张身份证就可以办理一生80%的民生事项。”这一幕发生在2018年11月12日，纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年大会上。

什么是“枫桥经验”？政法系统为何对“枫桥经验”如此重视？

从“浙江模式”到“中国模式”

55年前，浙江諸暨枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。1963年11月，毛泽东同志作出批示，要“各地效仿，经过试点，推广去做”。 “枫桥经验”就此从浙江走向全国，“小事不出村、大事不出镇”等经验做法在全国推广。

2003年11月，时任浙江省委书记习近平在纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”40周年暨创新“枫桥经验”大会上发表讲话，提出要充分珍惜、大力推广、不断创新“枫桥经验”，最大限度发挥“枫桥经验”的积极作用，促进经济、社会和人的全面发展。

中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨在11月12日纪念大会上指出，十八大以来，“枫桥经验”从地方精致的“盆景”上升为全国精彩的“风景”，从乡村“枫桥经验”衍生出城镇社区“枫桥经验”、海上“枫桥经验”、网上“枫桥经验”等集群，从社会治安领域扩展到经济、政治、文化、社会、生态等领域。

据悉，此次会议有4位副国级领导“坐镇”部署，各省级政法部门负责人齐聚。此外，《人民日报》近日持续关注“枫桥经验”，分别有题为《“枫桥经验”为何历久弥新》的报道和题为《让“枫桥经验”在新时代发扬光大》的评论员文章登上了该报头版。为什么如此重视“枫桥经验”？

郭声琨在会上的讲话已给出答案。他说，回顾55年特别是15年来发展历程，“枫桥经验”经历了从社会管制到社会管理，再到社会治理经验的两次历史性飞跃。中国被认为是世界上最安全的国家，充分反映了以“枫桥经验”为重要内容的中国特色社会主义社会治理体系的独特优势。实践证明，“枫桥经验”是党领导人民创造的一整套行之有效的社会治理方案。

“枫桥经验”为何历久弥新

过去了半个多世纪，“枫桥经验”如今再现《人民日报》头版，“枫桥经验”为何历久弥新？2013年，习近平总书记指出了“枫桥经验”历久弥新的关键就是“根据形势变化不断赋予其新的内涵”。

半个多世纪过去了，当记者再次探访作为“枫桥经验”发源地的浙江时，发现它的内涵在新时代更加丰富。

深耕小网格，守护大平安  “枫桥经验”发源地之一的诸暨市枫源村，通过“全科网格”实现了“小事不出村、大事不出镇、微事不出格”。枫源村村主任骆根土介绍，村里三个网格每天都有专职网格员将发现的问题通过平安通APP上报，再由村一级快速受理、迅速处置，用小网格守护大平安。

租房有了“旅馆式”的安全 在杭州市拱墅区记者了解到，当下时兴的“网约房”全程网上交易，房东对租住人员的真实身份、实际租住人数、租住目的等情况无法核实，交易隐蔽性强，极易被违法犯罪分子“钻空子”。

为此，拱墅区从中天西城纪小区开始尝试将“网约房”纳入“旅馆式管理”，一边推动房东成立网约房自治联盟、制定“网约房”业主公约，一边在小区内设立服务总台，方便每一位房客的入住登记，“网约房”实现了“透明化”，更加安全。

打官司“一次也不用跑”  在整合资源、实现社会共治方面，记者在杭州市西湖区人民法院看到的“在线矛盾纠纷多元化解平台”走得很远。登录平台首页就能清晰地看到，在这个平台上，用户既可以通过海量法律知识问答库实现智能咨询，也可以通过人工咨询平台上的优质法律咨询师团队，得到实时的法律解答。用户只要使用一个账号登录平台，就可以根据自身需求和纠纷特征，选择多种纠纷化解方式，真正做到“一次也不用跑”。

新时代，如何续写“枫桥经验”

55年“枫桥经验”的发展历程，就是不断顺应形势任务需要，创造性解决不同时期社会矛盾和问题的过程。那么，新时代，“枫桥经验”又该如何创新发展？

党建引领，是新时代“枫桥经验”的政治灵魂，更是其不断创新发展的根本保证。坚持创新发展“枫桥经验”，各地区各有关部门把党的基层组织作为创新社会治理的“主心骨”，探索完善政治引领、思想引领、组织引领、能力引领、机制引领等渠道，让党组织的服务管理触角延伸到社会治理每个末梢，确保了基层社会治理的正确方向。

自治、法治、德治“三治融合”源于基层实践，是“枫桥经验”创新发展的重大成果，也是新时代构建基层社会善治新体系的根本方式。

“枫桥经验”的精髓，就是群众的事情群众自己决定，做到民事民议、民事民办、民事民管。各地区各有关部门应把中华传统治理智慧和现代治理理念结合起来，着力预防、化解人与人、人与自然的冲突，努力促进百姓和顺、城乡和美、社会和谐。

（《人民日报》2018.11.12等）