生态公益林管理与保护

[摘要]：发展林业是国之根本。保护生态人人有责，进入林区防火第一。加强生态公益规划林建设、综合防治、强化管理、提高管护人员综合素质等方面提出生态公益林的保护与管理措施。实现林业可持续发展具有十分重要的意义。

[关键词]：生态公益；保护与管理；资源保护建议；

[引言]：国营民乐县六坝林场位于祁连山脚下，地处该县北部沙滩工业园区前沿，担负全县防风固沙重任。生态公益林不仅具有涵养水源、净化空气、防止污染、防风护沙、防止水土流失、保持和恢复土地肥力、而且还可以提供丰富的物种资源和树木资源，还能协助科学技术研究与实验开发等项目。

1 保护与管理

根据《中华人民共和国森林法》、《国家重点生态公益林保护管理措施》等有关法律、法规、制度、政策，从省、市、县、乡确定管护形式，制度细则，确保保护效果，不断完善生态公益林管护体系和管理办法。同时，做好公益林区现场认定区划落界工作，确定四至范围，划出界线，认清林种，明确面积，保护管理范围，设置生态公益林界碑、标牌，避免不必要的冲突和纠纷发生。国营林场、村委会、单位和个人按照管护合同承担保护管理责任。确保公益林可持续发展。主管部门要认真落实公益林建设和管理责任制度，根据公益林的生长状况由管护人员承担相关责任，建立检查机构加强对生态公益林建设的管理和检查监督。

2 加强公益林建设

公益林建设要充分发挥生态功能为基础，因地制宜、因害设防，要坚持“谁管理，谁负责”的原则，使用维护与发展相结合。公益林的规划设计，要聘请专业人员进行具体的科学化指导，如：封育、造林、补栽、抚育管理等工作。加快植被的恢复，不断提高公益林质量，造林多样化，结构合理，效益稳定的生态体系。本地区主要以灌、草为主，防火责任重大。加强生态公益林区的森林防火基础设施建设，完成森林的火灾预防和扑救工作体系。造林补栽要根据当地的气候条件、水土适宜，引进合适的树种，促进本地区的经济与生态平衡和谐发展。

3 强化管理，预防为主

加强生态公益林的管护工作，提高公益林灌、草质量，调整管理和营建工作关系与重点。由于林区管理的特殊性和艰巨性，在具体的生态公益林管理过程中应以预防为主，综合治理，要定期进行病虫害防治措施，建立监测预报体系，从根源上控制病虫害的发生、蔓延和传播。同时要严格执法，加大林地监督检查力度。重点保护珍稀动物，乡土树种，禁止进行滥砍、滥伐、非法占用林地、开垦、采伐、取土拉沙、放牧、修建等破坏生态公益林的违法行为。

4 提高管护人员综合素质

生态公益林的管理的落实关键在于相关管护人员的执行与实施，应该加强相关人员的技能、执法、道德培训与教育，其明确工作责任与使命。同时，还有在工作中出现的滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假、不作为的工作人员，依法追究责任。推行责任管理制度，签订《公益林管护目标责任书》，层层落实责任制度，将个人的经济效益与工作成果挂钩实行绩效考核、责任承担，对不履行管护责任的，造成生态严重破坏的依法追究责任。

5 資金管理

公益林补偿的专项资金，用于重点造林、抚育、保护和管理的生态公益林。将每一笔支出都应用在公益林建设和补偿中，不得挪用、借用、乱用。做好公益林的管理补助和公共管理支出，确保资金及时合理的应用。

6 结语

公益林保护工程是一项庞大的、复杂的社会性系统工程。实施公益林保护工程是林业向生态建设转变的重要途径，同时也是党中央、国务院站在中华民族生存与发展的高度和实现国民经济社会可持续发展作出的重大战略决策，因此，我们必须在十九大精神的指引下，树立科学的发展观，发挥乡镇林业站的职能作用，从而保护好公益林资源。

【参考文献】：

【1】何景军.浅谈保护天然林资源应重视的几项工作[J].黑龙江科技信息，2009（22）

【2】将耀华，承德市生态公益林现状和保护管理对策【j】河北林业，2008（2）

作者简介：张建贵，男，生于1975年，大专学历，林业工程师，甘肃省国营民乐县六坝林场工作，主要从事林木种苗培育；国家公益林管护。