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加强林业标准化工作促进林业高质量发展

2018-08-07罗兴基

中国绿色画报 2018年5期
关键词:建设质量标准化林业

罗兴基

【摘要】:近年来,我国林业发展践行“绿水青山就是金山银山”理念,民生林业、生态林业建设工程深度融入生态文明建设大格局,国土绿化倍增行动全面展开,造林绿化规模迅速得以扩张的同时,其中存在的问题也不容忽视。如何提高林业建设质量,作为一项重要议题已经摆在了相关专家学者和主管部门面前,本文针对我国林业建设的现状,尝试从加强林业标准化工作入手,探讨提高林业建设质量、促进林业高质量发展的相关措施,希望本文的研究能够为林业工作者提供一些思路。

【关键词】:林业;标准化;建设质量;措施

多年来,随着经济持续高速发展,生态破坏、环境污染问题越来越突出,加强森林资源保护与建设,发展现代林业,充分发挥森林生态整体功能,对经济社会可持续发展具有十分重要的现实意义。林业标准化是现代林业发展的基础性工程,结合林业发展现状和需求,要从营造林工程管理、服务产业体系方面着手,提高营造林管理水平,实现林业高质量发展。

1.林业标准化首先要面向营造林工程化

目前,我国造林绿化工作已经逐步趋于集约化、规模化造林,营造林工程化模式打破了传统方式粗放经营的弊端,提高了造林质量和森林经营价值。通过使用退耕还草、飞播造林、人工造林、封山育林等手段,加大了对现有森林的改造力度,加快了林草植被的恢复建设。然而,要推进林业重点生态工程的规范化管理,切实保障工程建设质量,按照生态工程建设原则和林业分类经营要求,还需要因地制宜、积极稳妥地完善现有生态工程建设技术质量标准体系。

目前,我国营造林项目技术质量标准体系主要包括地方标准、行业标准和国家标准三个构成部分,基于《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国质量法》,林业主管部门制定并颁布了地方标准200多项,行业标准100多项,国家标准100多项,涉及营林造林、苗木种子等多个营造林环节。具体涉及到营造林的检查方法、验收条件和技术标准等。例如,《国有林区森林抚育检查验收办法》、《人工造林新成林验收主要技术标准》、《森林资源规划设计调查主要技术规定》、《全国森林资源清查主要技术规定》、《国家造林项目检查验收办法》。除此之外,《太行山绿化工程检查验收办法》、《长江防护林工程检查验收办法》虽未纳入标准序列,也对营造林技术标准体系起到了很好的补充作用。我国的林业工程建设标准化体系仍不完备,这是因为:

第一,不同的林业工程建设项目有不同的建设目标。生态林建设要更加重视保护,以及生态系统人工干预修复;经济林建设要适当优化树种结构,提高产出效益等等,以促进形成较高收益。

第二,在不同的自然地理条件和森林生长环境下,需要制定不同的森林培育技术标准,以提高营林活动的规范性。遵从自然规律和经济规律,在实践基础上不断创新,丰富和完善林业工程建设标准化体系,才能提高造林和抚育管理水平,促进林业高质量发展。

2.林业标准化要为构建发达的林业产业体系服务

随着改革发展进程,全社会的林产品生产规模越来越大,人们的生活水平逐步得到提升,對林产品的需求量逐渐加大。然而,林业产业培育、生产环节、经营过程中还存在着诸如管理水平低、质量意识差、林产品加工转化能力弱、市场失灵流通不畅等现象。特别是需要加快林产品加工业转型与升级,生产者只有牢固树立卫生安全和质量意识,不断地提高和经营管理水平,才能在在竞争中赢得市场。

从国家层面看,林产品生产涉及面广泛,林产品项目标准由原来的200多项增加到500多项,标准化体系建设从不完善到基本完善,从无序生产到产品质量稳步提高,凝聚了几代人的心血。

这些标准是林业企业加快技术进步、提高产品档次、增强核心竞争力的重要途径,对于促进企业与国际市场接轨,推动林业产业结构优化、提供有效供给等方面发挥着重要作用。然而,从目前的林产品标准体系现状来看,还存在着结构不合理、运用和更新不及时,与国际接轨程度低、话语权小等问题,林业企业还需要进一步提高林业标准化意识,增强创新能力建设,加大林产品研究开发力度,拓展市场,以不断提高自身竞争力。

林业标准化是现代社会发展的产物,并随着技术进步日臻完善。林业建设工程如果标准缺位,林业建设质量就得不到保障。现代林业兼具生态、经济、社会效益,人们对共享林业成果的期望也越来越高,把实践经验和成熟的科研成果及时加以总结提升,推进林业生产建设的标准化、有序化,提高生产效率,实现林业高质量发展势在必行。

3.结束语

林业标准化是我国林业实现高质量发展的基础,林业工作者需要自觉增强标准意识,重视标准落地生根,在实施营造林工程、服务林业产业中推广林业标准。本文针对林业建设中存在的问题,尝试从营造林工程实施和服务林业产业两个方面,探讨加强林业标准化工作、提高林业建设质量的对策,希望本文的研究能够为林业工作者提供一定的思路。

【参考文献】:

【1】王大超.如何加强林业标准化工作及提高林业建设质量[J]. 农村实用科技信息,2017,10(3):44-44.

【2】建瓯市人民政府.完善服务体系提升服务质量——建瓯市持续加强林业服务体系建设[J].福建林业,2017,23(2):8-9.

【3】侯建伟.提高林业调查规划设计质量的几点认识[J].花卉,2017,15(8):125-126.

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