铁路安全评价方法的探讨与分析

张加奇

摘 要：铁路安全关系到人民群众生命财产安全与铁路事业发展，因此，应重视铁路安全评价方法的应用和研究，通过对铁路工程施工前及施工后的安全评价，结合铁路运行安全评价方法及控制手段，降低各类因素对铁路运输安全造成的影响，确保铁路施工及运行质量，提高铁路安全性水平。本文从铁路安全影响因素入手，总结并分析铁路在建设和运行的现状，简要介绍铁路安全预评价、验收评价及现状评价等诸多方法，并阐述铁路安全管理优化策略。

关键词：铁路 安全评价 方法

中图分类号：U298 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）02（a）-0079-02

随着我国经济的飞速发展，当前人民群众对铁路安全运行的需求提议提升，铁路各级管理部门应正确认识铁路项目建设及运行的安全和质量，根据自身实际情况采取相应的管理措施，进而确保铁路安全运行。

1 铁路安全影响因素分析

铁路安全受到客观条件和主观条件的影响，客观方面，铁路比较复杂，需要列车、人员、电力、信息等多个系统相互配合，其配合中一旦出现问题，往往会造成整个列车运营存在安全隐患。主要表现在以下几个方面：第一，铁路职工安全意识方面，虽然当前铁路单位已经制定了十分完善的安全生产管理制度，但在执行上仍然存在问题，笔者在调查中发现，超过一半的列车重大事故均由人为因素造成。诸如：值班人员未按流程开展工作；工作时间擅离工作岗位；乘务人员信号确认不认真等等。第二，安全管理方法方面，一方面，铁路运行系统较为复杂，其安全方法水平对安全管理的有效性具有紧密联系，在实际工作中，部分铁路人员工作能力水平较低。另一方面，在铁路项目施工过程中，施工、管理、监理等工作相关人员工艺及方法也会对铁路安全造成影响。

2 铁路安全评价方法的实施

2.1 铁路安全预评价

所谓安全预评价，就是在铁路项目建设之前针对拟建项目进行研究，从而形成其可行性研究报告，报告中对该项目的施工人员、技术、材料、环境、客观条件、危害因素等进行分析，其分析方式以定性分析为主、定量分析为辅。通过铁路安全预评价，可了解该铁路项目的实际情况和危险危害程度，并根据具体报告内容制定相应的治理对策，这一评价形式能够有效提升铁路安全性水平。铁路建设项目从其风险形式上分析，主要分为资金安全风险与项目安全风险。铁路项目在施工过程中，因施工工艺及人员主观意识造成的安全隐患，是项目安全风险中最为常见的部分，众所周知，建筑及铁路施工过程具有一定危险性，这一安全隐患一般影响因素与安全生产相一致，主要为人、机、物、法、环几个方面。例如，某段铁路是当地十三五重点铁路网线规划组成部分，当地铁路部门为提升该铁路建设水平，积极推进项目前期安全预评价工作，对该段铁路的可行性及安全性予以全面分析，并与当地交通咨询企业合作，组织相关专家组对铁路线路设计及站场位置予以现场调查和勘探，形成相关可行性报告。在报告中，对该段铁路的投资总额、线路长度及位置、场站位置、隧道及桥梁等情况予以重点研讨，有效凸显该铁路的规划效果，极大提升该铁路建设科学性与合理性水平。

2.2 铁路安全验收评价

安全验收评价就是在铁路竣工之前，对铁路的建设情况、设施、设备及各项装置的运行情况加以验收，从而形成系统化的评价报告，在铁路项目验收报告之中，主要对该铁路项目将会出现的危害因素及危害程度加以预估，并提出合理化的建议。验收评价对铁路项目而言十分重要，通过验收评价报告获得该项目的实际情况。由此可见，铁路项目安全验收评价十分重要，一般而言，安全验收评价需依据铁路项目的规模进行相应工作。小型铁路项目中，主要针对该项目的装卸、运输、载运等相关因素加以分析，其验收评价难度较低，多采用安全检查表加以评价。针对大型铁路项目的验收评价，需要根据铁路项目的实际情况进行分析，通常情况下，主要包括铁路的车务建设、客运建设、货运建设、机务建设、电路系统建设、工务建设、通信系统建设、车辆系统、信息系统等几个方面。在对大型铁路项目安全验收评价中，可采用动态化的验收形式，也就是在某子项目建设结束后，即可进行验收评价，待到全部竣工再进行综合性评价。这是由于大型铁路项目验收量较大、内容分类较多，通过动态化的验收形式，提升验收的效率和质量水平，具有重要的现实意义。

2.3 铁路安全现状评价

安全现状评价是针对已经投入生产和运营的铁路项目加以评价，根究铁路的运营情况及质量加以评估，形成相应的评价报告，从而了解当前铁路项目的运营现状和安全隐患等相关信息。安全现状评价是铁路运营与维护中必不可少的环节，尤其是对铁路设施系统、设备系统、应急系统和安全管理系统等几个方面，需通过对其加以总结和分析，得知现阶段铁路的运行安全性水平，同时可提出相应的合理化建议，以提高铁路项目的质量水平。一般情况下，大型铁路项目或编组站的安全现状评价最为重要，尤其是作业车辆危险性较高的铁路货运枢纽，针对作业车辆的重量、限高、危险性加以分析，此类编组站来往车辆往往携带易燃、易爆、易腐蚀、易毒害等特点，针对这种编组站，应加强对其的安全现状评价，进而了解当前高危险性编组站的安全运行水平。因此，铁路各级管理部门应正确认识安全现状评价的重要作用，依照实际情况开展各项铁路安全现状评价，确保铁路运行质量和安全。

3 铁路安全管理优化策略

3.1 加强铁路安全管理技术培训教育

在新时期背景下，随着科学技术的发展，铁路安全管理模式、方法及技术得以完善。因此，建设单位必须根据当前施工技术情况创新验收评价技能水平，以满足当前铁路项目的实际需求。鉴于此，铁路项目建设单位應将先进的验收技术引入到实际工作之中，通过定期培训的方式，提高当前铁路安全验收评价技术科技水平。例如，某省针对当前高速铁路安全管理现状加以总结和分析，形成针对性极强的《高速铁路安全管理规定》，为保障该规定的顺利实施。某省开展为期一个月的培训教育活动，并对《铁路法》《铁路安全管理条例》进行深入性学习，使该省铁路职工对安全管理规定有了深刻的认识，并了解当前高速铁路安全管理技术，对保障该省高速铁路安全运行具有重要意义。

3.2 重视铁路施工过程安全监理工作

在铁路项目施工过程中进行监督和管理，并形成详尽的施工监理记录，为日后竣工验收评价提供参考数据信息，是现代工程项目安全质量保障的重要组成部分。因此，应着重突出监理单位的职能作用，通过详尽的建立数据信息确保施工每一个环节的质量与安全，不仅降低了铁路验收评价工作量，同时也有利于铁路项目验收的顺利进行，提升铁路项目验收合格率，进而确保铁路项目顺利得以运行。

4 结语

综上所述，当前我国铁路事业发展速度越来越快，铁路列车运行安全成为人民群众广泛关心的话题，铁路各级管理部门应加强铁路项目安全预评价及验收评价，并通过科学合理的现状评价分析，全面了解铁路项目的实际情况，以加强铁路列车运行的安全水平。

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