习近平协商民主内涵浅析

乔子腾

摘要：民主有多种多样的实现形式，选举是一种重要的形式，协商也是一种重要的形式。比较而言，前者更强调的是程序主义的形式民主，而协商更注重实质民主。民主是人民当家作主，通过沟通、对话、讨论和商议来处理和公共生活中问题更是实质反映民意的民主形式，协商民主符合当今社会民主政治的价值取向。社会主义协商民主作为我国的政治形式之一，历经历史实践磨砺越发使得社会主义协商民主熠熠生辉，社会主义协商民主最大的闪光点就是在共产党的领导下实现科学化合理化的民主政治，顺应的当下善治的民主思想。我国协商民主能在决策和决策之中展开，就重大问题和群众的切身利益实施协商，寻求最大公约数。它既契合现代民主政治的精神，更是我国人民民主的真谛所在。

关键词：习近平；协商民主

一、社会主义协商民主的根本是坚持中国共产党领导

如何实现人民当家作主是我国社会主义民主的主旋律，在建设的道路上我国实践出了社会主义协商民主，我国的协商民主主要是在党的领导下为了实现共产主义，为了最终目标团结在旗帜下的社会各方进行有序协商，将各方矛盾进行有机的统一。在中国只有坚定党的领导才能实现协商民主的顺利进行和健康发展，在党的引导下调和各方矛盾实现共同利益，最终实现共产主义。

协商民主是我国人民在艰苦奋战中实践中的创新，在抗日革命根据地中中共产党领导的“三三制”政权是我国协商民主最初的形式，它诞生的目的就是党党员与进步分子和中间分子一起合作，共同协商处理问题，团结社会力量，协商民主是党政治发展中的伟大创造。中国人民政治协商会议第一届全体会议中国共产党以与各民主党派、无党派人士、人民团体共同协商建国，多党合作和政治协商都是在党的领导下进行的。中国共产党在建设社会主义民主中不断摸索与探讨，在党的领导下，协商民主政治形式在我国广泛的推广开来。自新中国成立以后中国共产党创建了双周座谈会、协商座谈会等形式，协商民主的制度政策不断的探索完善，协商民主范围与层次不断发展，也在全国范围内和多层次广泛运用。协商民主最根本的政治特征是党的领导，只有在党的领导下才能以建设社会主义为根本目的，才能保障协商民主不走弯路，保障协商民主健康发展。

二、社会主义协商民是人民民主专政的体现

中国是社会主义国家，中国共产党是无产阶级的政党，为实现人民民主专政，所以实行民主集中制。这决定了中国共产党领导下的政治体制必须是相间人民民主和权力集中。人民群众的民主权力必须得到保障，要既能做到统一正确决定国家大政方针，又能时刻保证人民权利得到实现。在中央印发的《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》中表明了我国由于国土面积广阔又人口众多，在决定关系国计民生的一些重大问题上如何实现民主和集中是重要问题。所以在决定国家的重大方针之前，需要进行广泛的协商。将社会主义民主体现在与群众的协商中，广泛集中意见统筹问题矛盾做到有机的统一。我国协商民主具体表现为：一方面，社会主义协商民主是在党的领导下以民主集中制为领导，在坚持中国特色社会主义道路的前提下，进行符合国家政治制度体系的协商，在社会层面展开广泛协商，保障人民有序的参加到协商中来。协商民主不是想怎么协商就怎么协商，协商目标不是漫无目的，更不是与国家政策相悖。协商的根本是在党的领导下，进行民主协商，实现人民群众的利益需求，服务于人民当家作主，实现社会主义人民民主。发挥群众智慧集思广益，向国家决策提供参考意见。另一方面，它是社会主义民主在广泛基础上民意的集中，要求社会各界广泛参与，在共同的目的下进行协商，争取利益最大化，求同存异，寻求最大公约数。协商民主前提是通过共识增进协商，虽然各方利益诉求多种多样，政治需求多元化，各方需求可以存在不同但在公共利益最大化的前提下进行协商，尊重各方意见和需求的情况下，进行最优化、最科学的决策，进而加强社会团结，增强社会共识。

三、社会主义协商民主思想是我国独有优势

协商民主制度是我国特有的政治形式，通过全社会范围内的广泛协商，保障广大人民群众的根本利益，也是我国独有优势，对于協商民主习近平同志予以高度的评价：“协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。”[1]协商民主充分体现了社会主义民主政治真实性、普遍性、包容性的特征，实现了最大化的群众的民主权利。作为当代中国基本政治制度之一，协商民主是保障政治生活有序运行的重要民主形式。在中国党和人民共同实践出了多种多样的协商民主形式，通过多层次、多角度广泛的展开协商民主，保障了人民当家做主的社会主义人民民主，协商民主以多层化发展展开基础制度以基层的自治现实政治体制和运行。协商民主在中国的基本政治制度和政治体制和运行机制，体现了多层次和各种政治关系。协商民主和选举民主在我国和谐共存，选举民主保证了我国政治方向的正确性，而协商民主保持了社会主义民主的持续性和活跃性，两种政治制度相辅相成，是具有中国特色的特殊政治体制，是符合中国国情的独特优势。

协商民主不同于西方的政治民主，也有别于中国传统政治和历史发展，并形成一个独特的形式，不依赖于人的主观推断，而是根植于社会实践和中国传统政治的发展历史和现实的深刻反思和总结。协商民主是中特色社会主义民主中独有的特色民主形式，从历史发展的角度来看，我国实际的发展概括为五个方面：“协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式，……源自改革开放以来中国在政治体制上的不断创新，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础、制度基础。”[2]习近平同志总结了我国协商民主立足于我国深厚的文化基础，扎根于优秀的传统文化思想，从文化中汲取养分，为协商民主概念提供有力依据。协商民主是在我国政治发展中应运而生，有充分的时间基础，是理论与实践的结合，纵观我党的奋斗历史，协商民主常伴左右，毛泽东同志也经常说道，我们政府就是一个商量的政府。习近平的协商民主思想是实实在在的、是全方位的，在实践中检验过的。它涵盖了协商民主的独特优势的立体性，着重于整体情况，而不是单层的限制。社会主义协商民主的独特优势从三维立体方面的实践中形成与发展的，表明社会主义协商民主的是我国的独有优势。

参考文献：

[1]习近平.在中国共产党第十九次全国代表大会上的讲话[N].人民日报，2017-10-19.

[2]习近平.在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话[N].人民日报，2014-9-22.