远程管理系统在山东省水利工程施工中的研究与应用

李亚非，胡 冰

（1.山东省调水工程技术研究中心有限公司，250000，济南；2.山东水投集团有限公司，250109，济南）

一、山东省水利工程建设基本情况

山东省人均水资源占有量不足全国的1/6，仅为世界的1/24，居全国第26位，属北方严重缺水地区之一。水资源短缺已成为制约山东省经济社会发展的最大 “瓶颈”。随着山东“两区一圈一带”区域发展战略的实施，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的协同推进，对水资源供给保障提出了新的更高、更广泛的要求。

为解决水资源短缺及分布不均问题，山东省拟重点实施节水、水资源开发利用、水生态保护、水资源管理4个方面16项重点工程，包括完善扩展“两湖多库、七纵九横、三区一带”省级现代“T”形骨干水网，论证实施南水北调东线二三期工程、胶东调水南线工程、沂沭河洪水资源利用沂水西调、高水北调等重点工程，新建庄里、孟家沟等水库工程，实施峡山、岸堤等水库增容工程，实施东平湖防洪综合治理工程，实施引黄济青改扩建工程、沂沭河洪水利用工程以及黄水东调等区域水网调配工程等。

二、远程管理系统研究目的及意义

水利工程项目参建单位多，涉及行业主管部门、建设、施工、监理、咨询、设计等，加之工程项目本身（特别是大型工程项目）具有建设周期长、投资大、技术复杂，项目参与方地域分散、时空跨度大，产生的工程信息量大而繁杂等特点，获取的工程信息若不够可靠、不够及时、不够准确，就无法为主管部门的科学决策提供依据。基于互联网的工程项目管理远程控制和监督模式可有效解决上述工程管理中存在的问题，通过在项目管理中运用计算机网络技术，实现项目管理的网络化、虚拟化。

为便于建设者及时准确掌握工程项目建设信息，提高工程项目建设管理水平，并为工程建设保存完整的建设资料，通过调研山东省水利工程和山东省南水北调工程建设情况，分析工程管理过程中可能遇到的问题，运用当前先进的信息与网络技术，结合国内外其他行业系统工程项目管理信息化思想和经验，研究开发“山东省水利工程管理远程控制系统”。

三、研究方法及技术路线

通过工程项目实地调研，以及与建设单位、施工单位、监理单位及政府相关部门交流，了解工程相关单位用户需要，明确山东省水利工程管理远程控制系统需实现的各项功能。

构建在建工程项目管理信息化模型，实现各用户从质量、进度、安全、投资、合同、信息管理等方面对建设项目进行全过程管理，并分析各业务模块相互关系，建立业务管理模块间的关联性。通过数据处理功能对工程数据信息进行处理，实现输出各类工程图表的功能。

选取一个典型工程实例，将山东省水利工程管理远程办公系统应用于实际工程中，依托实际工程检验、调整管理系统，更好体现该系统的实用性与优越性。

四、系统总体设计方案

1.项目创建及角色权限分配

项目是基本管理单位，由系统管理员登录系统创建项目（组织机构），一个项目对应一套组织机构，并指定一个该项目的管理员，系统中为分级管理员，由分级管理员管理本项目的组织机构和项目基础数据设置。分级管理员可以对本项目 （组织机构）的下属单位进一步设置分级管理员，并为本单位的人员分配角色权限。

采用六级组织机构，即项目、类别、单位、部门、岗位、人员。六级组织机构的设计既满足了水利工程建设中对各单位人员的组织管理，同时提高了人员及各功能环节检索效率，使程序整体性能得到提升。

2.投资管理

涉及发包人、承包人和监理单位三方在施工过程中发生的资金流动信息，围绕在建工程项目信息管理、资金管理、进度管理、合同管理、计量支付、质量管理、安全管理等业务模块，构建资金管理平台，实现工程项目的全生命周期管理，并加入后期工程项目的纵、横向数据对比功能，优化在建工程项目管理方案。

3.进度管理

建立由发包人主导、监理单位协助、承包人参加的“控制计划—实施计划—年季月计划”三级计划控制体系。随工程进展，每月通过系统上报本期完成进度，进度数据经业主审核后，系统进行项目进度分析以调整计划，实现项目进度的动态控制。

4.质量管理

围绕工程全过程的各个环节，对影响工程质量的人、机、料、法、环五大因素进行控制，并对质量活动的成果进行分阶段验证，以及时发现问题，采取相应措施，防止不合格重复发生，尽可能地减少损失。

5.合同管理

包括发包人、承包人、监理单位三方创建的合同以及变更。通过合同中的工程量清单，形成项目控制动态联动机制，在项目变更和计量支付过程中起到控制作用，超预算则引起系统预警。

6.安全管理

汇总和管理所有企业的安全资质，收集和发布内部安全生产法律法规，记录项目建设期安全报告，管理相关人员安全培训和监督检查情况。

7.人员信息及台账管理

管理承包人和监理等人员、持证上岗、联系方式等基本信息；管理施工现场各种台账，包括原材料进场台账、中间产品购置台账、试验台账、进场设备台账、设计变更台账、计量支付台账等。

8.档案管理

建立工程项目资料管理体系，收集和整理项目从立项、实施到交付使用全过程工程资料，增加借阅审批、入档跟踪和辅助查询等功能。

五、系统试运行

以菏泽市洙赵新河治理工程中扈官屯生产桥改建工程为例进行初步试运行。建立与本工程相应的组织机构，录入工程信息及其他数据库（见图1）。

需要上报或审批的文件可直接流转到相关责任人，在待办任务中显示，责任人审批通过后流转到下个责任人。文件处理流程简约，节省处理时间，尤其是不同单位间流转，解决了程序流转过程的时间、空间障碍，极大地缩短了文件处理时间，减轻了工作量（见图2）。

工作流程中涉及的文件均永久保存于服务器上，可以在系统的文档中心方便快捷地查询下载。在时间、人力资源、办公资源的耗费上，相较于传统的线下处理方式均有了大幅度下降。

六、系统试运行结果分析

通过试运行测试系统中各模块的关联性、操作的便利性以及各种文件在不同单位间流转传阅的流畅性，系统总体上满足工程施工业务和管理要求。根据试运行情况，技术人员对系统业务模块进一步扩充完善，系统运行日趋稳定。该系统已具备正式运行的组织机构保障，可以进入正式运行阶段。