中美贸易摩擦升温，东盟伙伴如何规避风险？

□ 文/本刊记者 陈丽冰

在2018年这个骄阳似火的夏天，除了在俄罗斯举行的世界杯之外，最能引起世人关注的应该就是近期不断发酵的中美贸易摩擦了。2018年7月6日，美国特朗普政府正式开始对340亿美元中国商品加征关税，另外160亿美元将征求民众意见。之后，中国作出同等关税回击，标志着两个世界最大经济体之间的贸易战正式拉开序幕。

城门失火必定殃及池鱼。对于许多东盟国家来说，中国和美国都是其重要的贸易伙伴，在这场贸易战中难免会受到或多或少的影响。从农业到制造业，从企业到政府高层，随着中美贸易摩擦的不断升温，东盟各界也在审视波澜再起的中美贸易摩擦会给各国带来怎样的影响，以及如何寻找相应的对策。

几家欢喜几家愁

“在当今时代，经济全球化已经成为世界经济发展的主要趋势。在此背景下，中美贸易战的爆发将会打乱整个国际贸易秩序，不仅对中美两国产生影响，同时也会引起其他国家的担忧。而对于东盟来说，像马来西亚、泰国、印尼、菲律宾和越南等传统的外贸型国家也会受到一定的影响，尤其是像电子产品之类的制造业将会受到比较大的影响。”马来西亚亚洲策略与领导研究院（ASLI）国际事务高级顾问胡逸山博士在接受本刊记者采访时指出，整个世界其实是环环相扣的产业链，任何一个环节受影响都会影响到其他国家。“比如说我们很多人使用的iphone，很多零件是在马来西亚生产的，然后把半成品运到中国，最后把它们进一步加工再运到美国。如果美国对这些零件或者半成品加征关税的话，受影响的不仅是中国，也包括像马来西亚这样的国家。”

不仅如此，新加坡作为一个外贸依赖程度较高的国家也在担忧中美贸易战所带来的影响。2018年7月9日，新加坡贸工部长陈振声在国会答复议员询问时指出，中美贸易战对新加坡有三重影响：首先，美国向全球太阳能电池、洗衣机、钢和铝等产品征收的关税，可能会削弱新加坡电子产业和一般制造业者的竞争力；其次，各国之间相互征收的关税，将对全球供应链造成冲击，新加坡也会受到波及；最后，随着贸易纠纷升级，全球主要经济体陷入“以牙还牙”的恶性循环，将严重冲击全球消费和投资活动，新加坡作为一个开放经济体，不可能置身事外，不受影响。

另外，据泰国《中华日报》报道，开泰研究中心认为，从目前情况看，中美贸易战可能对2018年剩余时间泰国出口总值增长率造成一定影响，同时预期该贸易战可能导致全球贸易额下降，最终将对2019年泰国出口造成负面影响。同时，泰国塑料制品及集成电路对美国市场的出口也会因此而受益有限，因为泰国塑料制品及集成电路产业的产能利用率已处于较高水平，难以进一步增加产量。

不过，根据美国贸易代表办公室公布的清单显示，其对中国加征关税的商品主要包括化学制品、药品、橡胶制品、金属制品、不锈钢产品、铝合金产品等。而中国则对原产于美国的大豆等农产品、汽车、化工品、飞机等进口商品加征关税。在此背景下，虽然不少东盟国家在中美贸易摩擦升温后犹如多米诺骨牌正在被推倒，但也有部分东盟国家的特定行业或将迎来新的发展机遇。

“中美贸易战或让东盟同时承受幸福与痛苦。”日本“亚洲观察”网站报道称，中美之间逐渐升级的贸易战阴云让东盟同时看到了机遇和风险。有专家表示,如果中国企业为避免被美国征收关税而开辟新的市场，东南亚地区可能因地理位置临近而独具优势，比如中国汽车企业正在加快在东南亚的布局，吉利集团已在马来西亚国产汽车品牌宝腾控股近50%的资本。

01 /中美贸易摩擦升温对马来西亚等东盟国家的制造业将产生一定影响

另外，越南腰果协会贸易促进委员会主席陈文协也认为，中美贸易战可能将对越南腰果行业带来利益。他称，目前美国是世界上最大的杏仁出口国之一，如果美国杏仁产品被中国征收反倾销税，肯定将对美国杏仁出口情况产生影响。而且若进口价格过高，杏仁可能将被其他坚果取代。这或将成为越南腰果加大对中国市场出口力度的机会。

序幕拉开，各方还需积极应对新挑战

据航运机构数据显示，2018年7月6日，一艘满载大豆的美国货船拼命“奔”向中国，力图在中国对美国商品加征关税前抵达。此外，在中美贸易战打响之际，另有6艘装运近40万吨美国大豆的货轮正在中国海岸线以外抛锚，同时还有一艘名为Aeolian Fortune 的货轮从6月22日开始就滞留在天津港，最终在卸掉一部分货之后将目的地改成了新加坡。而在中缅边境，随着近期赴缅甸购买蔗糖和稻米的中国商人减少，自2018年7月5日起，从缅甸木姐出口到中国的蔗糖每袋价格便下降了6元，稻米每袋价格也下降了2元。对此，当地不少商家在担忧，缅甸蔗糖和稻米卖不出，同时还或将面临中国商品的转移。

02 / 中国对美国商品加征关税及美国对中国商品加征关税清单（部分）

随着中美贸易战帷幕的正式拉开，已有不少企业或商家受到牵连，切切实实感受到其中的利弊。因此，为了尽可能地规避贸易战带来的风险，不仅中国企业在与时间赛跑，当前也有不少东盟国家在未雨绸缪，寻求应对中美贸易战的良策。

据菲律宾《商业镜报》7月10日报道，菲律宾总统府发言人罗克表示，菲律宾贸工部和财政部正在加紧研究评估此次贸易冲突对全球经济、东盟经济，特别是菲律宾经济的影响。对部分菲律宾商品出口造成的负面影响，菲律宾正在研究应对措施，并表示支持WTO贸易体制，希望贸易战能够在WTO争端解决机制下得到解决。

“对于菲律宾来说，洗衣机的出口将不会受到影响，但是对太阳能电池板的出口有一定的影响，受影响的主要出口商Sunpower Inc.公司已经向美国提交了该公司的豁免申请。”菲律宾贸易部长拉蒙·洛佩兹表示。

那么对于企业而言，又应如何规避风险呢？

近日，越南工商会主席武进禄在接受媒体采访时提出，建议越南企业采取必要行动，应对并适应中美贸易战带来的新挑战。他认为，越南是个发展中经济体，经济开放度大，受世界市场波动影响较大。因此，为减轻其影响，最重要的是，出口企业要密切注视市场动态，做好准备，以最灵活的方式调整生产、经营、原料供应和市场结构。同时，企业要加大对生产技术的投入，以提高自身竞争力。

而胡逸山博士则认为，企业除了要提高自身产品的质量以外，也要主动寻找其他更为稳定和有利的出口市场，这样才能降低仅依靠单一市场的风险。另外，中国与东盟在签订自由贸易协定的基础上，可以进一步降低非关税壁垒，加大双方自由贸易幅度，这对中国、东盟与欧盟的贸易协定也会起到示范作用，进而降低美国闭关主义效应。

从目前的情况来看，中美贸易摩擦的升级已成既定事实，尽管这是许多人不愿意看到的局面，但如何力图规避其所带来的风险才是当前中国与东盟各国急需关注和探索的焦点。

新加坡总理李显龙曾说，开放和基于遵守规则的多边贸易体系，是东盟国家增长的基石。而对于中国而言，中国改革开放的大门也会越开越大，并将与东盟积极推动双方经济向前发展。近日，中国商务部副部长高燕在新闻发布会上就表示，中国和东盟的经贸合作一直以来都是中国对外合作的优先方向，下一步，中国将不断深化与提升与东盟各国的经贸合作，在“一带一路”合作建设上，进一步向东盟国家开放。

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