是什么在驱动形式主义

米博华

有报道说，某地统一印制《工作手册》，代替不断加码的各个部门专用日志，为基层减负。这样的新闻虽然算不上重大，但引起不小反响。是因为，对于有些地方花样翻新、改头换面的形式主义、官僚主义，带给基层的是疲劳、厌倦甚至抵触的情绪。基层干部和老百姓非常反感，提出一针见血的批评：“笔记龙飞凤舞，足迹缺泥少土，看似忙忙碌碌，多是表面文章。”

作风建设的一大任务是克服形式主义、官僚主义，其中的意义、道理无须多讲。值得深思的是，在相当多的地方和部门，为何此病已成沉疴、久治难愈，又为何不断复发甚至有所反弹？

人们注意到，形式主义、官僚主义有某些新表现——

不少地方最忙的就是摇笔杆的“秀才”。领不完的任务，写不完的文章，爬不到头的格子，几乎天天关在办公室“造”讲话、文件。大标题、小标题工整对仗，新理念、新口号层出不穷，PPT精雕细琢。更奇怪的是，起草领导讲话，领导却没有指导意见。领导讲话就是念稿而已，似乎这就是一个流程。

不少地方的政务服务热线，可能是最令人沮丧的电话。要么长期无人接听，要么态度和蔼地把事情推个一干二净。而有的政府网站甚至说不清有多长时间没有更新了，而所谓“便民服务”项目，大多徒托空言。

不少地方反映，随着贯彻落实中央八项规定精神向纵深推进，旅游式的开会、聚餐式的调研、游玩式的走访等，有所遏制。但应接不暇的检查、内容重复的会议、填写表格的落实、华丽高调的表态、层层转发的部署等，依然使许多实际工作难有进展，依然使许多计划流于漂亮文案。

这样的例子很多。问题是，大家虽然都知道、都懂得这样做不对，甚至令人反感，却又参与其中，自觉或不自觉跟着跑，以至于形成了一种奇特现象：用形式主义反对形式主义，用官样文章批评官僚主义。

有人指出，形式主义与官僚主义对举，并非偶然。这两种“主义”都是典型的官场病，互为表里，相互联系，是同一个问题的两个方面。我们观察为什么形式主义顽疾难治时，发现官僚主义总是如影随形：所有作秀包装、华而不实、敷衍塞责、虚与委蛇、故作姿态，等等，其深层原因，其实并不是认识不到位或方法不妥当，而是为政为官的态度不端。

全面从严治党，重点就是要打击违法乱纪贪腐官员，这方面必须旗帜鲜明、毫不松懈，但同时也决不能忽视在一些干部身上出现的推诿责任、圆滑世故问题。特别要注意的是，在党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进，执纪更加严格、问责更加明确的情势下，形式主义或已成为逃避矛盾、推脫责任、偷奸耍滑的一种“应对之策”。

有人说，“反正没有往自己口袋里装钱，严不严与我何干”；有人说，“为公家的事得罪人，不划算”；有人说，“会也开了，态也表了，材料也报了，好不好其奈我何”……所以，明明知道工作刚刚部署，还没有开工，就写总结、报成绩；明明知道调研应以发现问题为主，却热衷打造所谓“经典路线”；明明知道有些检查评比没有意义，却依然乐此不疲。人们可以从种种态度中清楚看到，谁有真心、公心、实心，谁在真干，谁在假干，谁甩手不干，谁只为自己干。更可以看到，克服形式主义、官僚主义绝非一朝一夕之功。

习近平总书记在参观海南建省办经济特区30周年成就展时指出：“贯彻党中央精神不是喊口号。”实在是振聋发聩。其实，总书记近来已经多次就此强调，分量很重，针对性很强。有句话我们应该牢记，作风建设永远在路上。所以，必须坚定不移全面从严治党，驰而不息改进作风。

（摘自《中国纪检监察报》）