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“抢人大战”背后的经济焦虑

2018-08-03荣大一姐

读书文摘·经典 2018年8期
关键词:英才户口落户

荣大一姐

自今年初掀起的一波“抢人大战”,终于在这个月被天津市带到了高潮:5月16日,天津推出“海河英才”计划,其中“不超过40岁的本科毕业生可直接落户”的规定,成为直辖市历史上“最低落户门槛”。

消息出来不到一天,可办理落户申请的“天津公安”APP就在苹果商店挤进了下载排行榜前十名。统计显示,24小时内至少有30万人下载“天津公安”。但之后的变化却是戏剧性的:5月18日,天津市人力社保局紧急下发“打补丁”新规,要求无房、无就业单位的人必须先到北方人才中心办理调档手续,之后才能落户:5月21日,天津市人社局通过媒体表示,拒绝户口空挂(即只落户不定居),更不允许高考移民、炒房者钻空子。随着政策的不断细化,“百万人才涌津门”的喧嚣又被泼了冷水。

为何大家如此热衰落户天津?不妨算笔经济账:首先房价比北京便宜得多,根据中国房地产协会的数据,目前天津商品房每平方米均价在2.5万元左右,北京则高达6.3万元;其次是天津的教育资源和高考政策优势,无形中为下一代增加了收入;再次是相对完善的公共服务福利,根据复旦大学的研究数据,天津基本公共服务成本是每人每年1.133万元—1.316万元,负担一名未就业成年人的财政支出在5.285万元—6.220万元。可以说,天津户口带来的经济利益是全方位的。

而对天津来说,“求才若渴”的背后则隐藏着深深的焦虑。今年初,在主动挤掉数据中的“水分”后,天津的GDP增速一下子掉到了3.6%(前一年为9.1%),在除港澳台的31个省级行政区中排名倒数第一。更糟糕的是,在最受大学毕业生青睐(投放简历最多)的城市排行榜上,天津连前十都没进去。

年轻人越多的城市,经济越有生命力,因此“抢人大战”才如此火爆。除了增加劳动人口外,带动房地产市场是更为真实而迫切的需要。“海河英才”计划刚推出,就被人解读为“吸引房地产接盘侠”。數据显示,加入“抢人大战”的城市房价多呈上涨趋势。西安自2017年3月实施户籍新政以来,已有40万人迁入,截至今年4月,其房价已经连续24个月上涨。

面对这种情况,住建部先后约谈了多个上半年房地产市场出现异动的城市,重申调控政策不动摇,换句话说,断了部分城市想继续吃土地财政饭的念头。

对天津来说,没有了“房地产接盘侠”,零门槛落户政策显然就非常划不来了:这意味着那些“蹭福利”的人将给已经捉襟见肘的财政雪上加霜。这恐怕才是天津几天之内就急着给人才政策“打补丁”的根本原因。

说到底,“人才大战”的动机是拉动经济,尤其是房地产市场。然而,一座城市根本的发展动力来自切实有效的改革,真正提升软硬实力。否则别说是天津,就是北京,如果在户口福利之外不能提供其他更有价值的东西,也同样吸引不到,更留不住真正的人才。

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