不积跬步无以至千里访“全国住建系统先进集体”仙桃房产局

本刊记者 周玉萍 阳勇 通讯员 高保国

古时，汉水之南的锦瑞河，绕了龙华山的延脚，劈江分水，流速降缓，引得商贾云集，繁荣千里。明末，方得“仙桃”之名。如今的仙桃市，依然是全国有名的鱼米之乡，但更为人称道的，则是它有着“国家园林城市”“国家智慧城市试点”等诸多称号。这都离不开仙桃市各主管部门的努力。

就在去年，仙桃市房产局被人社部、住建部评为全国住房城乡建设系统先进集体,荣获2015至2016年度省级文明单位、社会治安综合治理工作突出单位、争取上级专项资金工作突出单位、计划生育工作突出单位、信访工作突出单位。

怎样才能取得这样的成绩？请跟随记者来一探究竟。

清晨之问，静夜之思

“吾日三省吾身”，在仙桃市房产局，不止是个人的反思，更是一个团队的思考。去年的5月，仙桃市房产局集中3天的时间，开展了以“清晨之问，静夜之思”为主题的作风纪律大整训。开展了不担当、不作为问题专项治理、住建系统作风建设突出问题专项治理、“不作为、慢作为、乱作为”问题整治、基层工程项目建设领域损害群众利益突出问题专项治理。

为了更加贴近群众，了解基层心声。该局上下深入持久开展了“面对面听期盼”大走访活动。按照湖北省住建厅“四个一批”“四个促进”总体要求，直面问题，解难事、破难题。通过走访，共收到各类意见建议200多条，梳理归纳为5大类，建立了工作台帐和问题清单，逐一销号，办结率达90%，立行立改，让大走访活动取得实实在在的成效。

同时，邀请仙桃市纪委监察局给房产局干部职工上廉政教育课。强化党风廉政建设风险防控，对重点岗位、关键环节、重要领域相关责任人开展廉政约谈。组织全局党员干部学习各级纪委通报。全年集中举行两次支部书记述职和履职考评报告会，邀请市委主体办、市纪委领导和全局干部职工观摩聆听，推进党风廉政责任制分级负责，落到实处。

此外，还先后组织了全市商品房销售人员培训、不动产登记业务知识培训、文明礼仪培训、公务写作培训、房产测绘理论知识和实践操作培训。安排25人6批次分赴南宁、西宁、重庆等地接受房屋征收、物业管理、工会建设等专业培训。

朝受命，夕饮冰

《庄子·人世间》语：“今吾朝受命而夕饮冰。”指白天接受了任务，傍晚十分焦灼，时刻为任务而忧思。到了现代，这种“朝受命夕饮冰；昼无为夜难寐”的思想，依然值得我们追随，而仙桃市房产局的工作者们，正是将这种精神融入到了工作中。

“去年，是新一届党组班子工作的第一年，我们紧紧围绕新班子、新队伍、新形象、新业绩四新目标，着力强化房产队伍建设。”该局工作人员介绍，该局组织机关党员赴西流河沔东红色教育基地开展爱国主义教育。深入开展“牢记初心、保持红心”关爱帮扶困难党员活动。组织全局14个党支部、139名党员与长埫口镇14个农村支部、96名困难党员结成帮扶对子，全面开展走访慰问。

由党组成员分别任重点贫困村长埫口镇黄越村和下湖堤村第一书记，抽调骨干组建扶贫专班。按照“五通五有五万元”的要求完善基础设施，壮大集体经济。拨付资金11万元用于蔬菜大棚生产用电线路架设，拨付20万元用于产业经济发展，推进光伏发电50千瓦项目。

按照“两不愁三保障”的要求，致力于贫困户脱贫。以大棚蔬菜为主导产业，推进土地流转，新建蔬菜大棚47个，组织两村意向农户和村两委班子到武汉汉南七支沟农场学习考察，聘请市农业局专家现场指导，培养两村大棚疏菜种植能手。引进武汉绿优优草坪公司在黄越村流转土地500亩种植草皮。成立村级劳动服务公司，整合全村贫困户劳动力20余人到城区务工。去年，黄越村脱贫7户28人，下湖堤村有5户22人脱贫出列。

预则立，不预则废

《礼记·中庸》∶“凡事预则立，不预则废。”遇到危急的事情，只有先有准备，临危不乱，才能解决问题。去年是仙桃市房地产市场波澜壮阔、极不平凡的一年，这一年，仙桃房产局面临着前所未有的压力，突出表现为新建商品住房量价齐升，城区热点区域“一房难求”，成交价格上涨过快，引起了上级主管部门高度重视和社会各界高度关注。

据悉，去年上半年城区新建商品住房销售均价3646元/m2，进入7月，房价迅猛上涨，单月均价上涨至4688元/m2，10月份单月均价冲顶至5102元/m2，形势异常严峻。7月份以来，省住建厅连续两次下达了风险提示函，明确要求稳控房价，坚决防止价格过快上涨。

在这种严峻的新形势下，仙桃市房产局果断采取调控措施。“加强市场监测，实行信息日报制度，加大信息公开，提供权威市场解读，正面引导住房消费。严格新建商品住房预售价格管理，督促房地产开发企业合理定价，明确城区商品住房价格‘三不高于’原则，即新建项目不得高于周边楼盘成交价格、续建项目当期不得高于上期成交均价、申报预售均价不得高于政府指导价。”工作人员介绍，此外还督促房地产开发企业严格按照合同约定及时开工、竣工，加快商品住房项目建设和上市节奏，尽快形成市场有效供应。

最终，2017年仙桃市新增商品住房面积125.32万m2，同比增长42.52%。仙桃商品住房供需矛盾得以缓解，房价迅猛上涨的势头得到明显遏制。

图难于其易，为大于其细

老子的《道德经》中曾说：“图难于其易，为大于其细。”要做大事者，就要从小事做起，把细节之处一点点的做好。对于房产市场的规范，仙桃市房产局正是采取了一系列措施，做好每一项治理，最终才让交易环境变得更加规范有序。

据了解，专项治理方面，该局对全市40家在建、在售的房地产开发项目和5家中介机构重点就惜盘捂盘、随意涨价、房屋销售、销售现场、合同备案、房屋交房等6个方面进行现场监督检查，下达整改通知书16份。对全市18家房地产估价机构开展了专项检查。对分支机构未备案、无固定办公场所的14家估价机构进行了清理，对2家未设立分支机构的企业督促进行限期整改，对1起转借注册证书行为进行了立案调查。

其次，对全市房地产开发企业资质等级进行核查，查处房地产开发企业违规行为30起，将违规企业列入黑名单。并印发了《关于进一步规范商品房买卖合同签约、备案、变更、撤销有关问题的通知》，增强了网签备案合同的严肃性和规范性。对交易产权一体化信息管理系统进行调整和重建，着力建立中间数据库，进一步精简环节，简化收件，健全了房屋交易和产权管理体系。开通了仙桃市房屋租赁市场网站，搭建了信息发布和政策宣传平台。

该局重点对恶意逃避预售资金监管行为进行打击，对预售资金按揭回款进账不及时，存在体外循环的问题进行约束。且自实施预售资金监管以来，累计监管资金73.84亿元，总拨付67.01亿元，留存6.83亿元，占比9%，有力确保了预售资金用于项目工程建设。

知其不善，则速改以从善

《朱子语类·卷二十一》：“知其不善，则速改以从善。”住房保障是重大民生工程和发展工程，在推进以棚户区改造为重点的保障性安居工程建设方面，该局通过整改和建立长效机制，提高了住房保障的规范化水平。

棚户区改造一向是难啃的硬骨头。该局从全局出发，精心安排部署，反复优化方案，对部分棚改项目及时进行调整，确保了目标任务如期完成。此外，还争取到国家开发银行棚改专项贷款27.75亿元，向上争取中央财政保障性安居工程专项资金和保障性安居工程配套基础设施建设资金2.996亿元。

对住房困难户来说，住房补贴的落实就是他们最关心的问题。对此，仙桃市房产局进一步扩大住房保障覆盖面，做到应保尽保，妥善处理各类诉求。新增住房租赁补贴家庭109户，占目标任务109%。按季度累计发放住房租赁补贴218.43万元，惠及1100户住房困难家庭。

同时，对全市1899套公租房配租家庭和1705户已购经济适用住房家庭进行清理复核。对全市正在享受住房租赁补贴的保障对象，由社区、街道、房管逐级进行审查，对保障家庭及发放标准及时进行了动态调整，并向社会公示，确保住房保障工作公开、公正、公平。

为者常成，行者常至

《晏子春秋·内篇杂下》：“为者常成，行者常至。”努力去做的人常常可以成功，不倦前行的人常常可以到达目的地。物业管理工作历来是房产管理工作的痛点和难点，更是关乎民生福祉的头等大事，也是仙桃市房产局孜孜不倦努力的地方。

记者了解到，该局首先确立了社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业“三方联动”机制，协调处理物业管理过程中出现的有关问题。首度开展物业服务项目星级评定，全市24个物业服务项目被授予星级，并进行了公示。

与此同时，该局还成立工作专班，对全市在建、在售的住宅小区进行清理，对未配置社区服务用房的项目进行重点督查，督促建设单位整改，落实了20个小区社区服务用房面积7082m2。对新竣工验收项目社区服务用房，配合街道、社区签订移交协议。

此外，制定《仙桃市前期物业管理招投标管理办法》，督促开发建设单位通过招投标方式选聘物业服务企业。对物业小区进行周巡视、月检查，使检查督办与考核结账常态化、制度化，监督指导全市物业管理小区数字城管和城市环境整治工作。

强化住宅专项维修资金监管，全年新归集住宅专项维修资金7641万元。制定《仙桃市住宅专项维修资金使用办法》，简化手续，优化流程，解决住宅维修资金使用难的问题，全年拨付使用资金336万元，累计拨付590万元。

不积跬步无以至千里。从调控政策创造安稳的环境，到棚改优化环境，再到整治房产市场，维护环境的公平公正，都融汇着仙桃市房产局勤恳不怠的努力。

“成绩的取得，得益于仙桃市委、市政府坚强领导，各部门和社会各界大力支持，也得益于全体干部职工顽强拼搏和无私奉献。”房产局工作人员表示，“未来，我们还将以新发展理念为指导，以推进供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕服务经济和保障民生两大主题，强基固本、克难奋进、开拓创新，推进房产事业的蓬勃发展。”