“智慧督导”创新区域推进智慧校园建设“4+1”模式*

万江波，万纤荷

（1.湖南省岳阳市岳阳楼区教育信息中心，湖南 岳阳 414000；2.湖南省岳阳市岳阳楼区洞庭湖学校，湖南 岳阳414000）

一、引言

岳阳楼区是国家智慧城市建设实验区、湖南省现代教育技术实验区、岳阳市中心城区。岳阳楼区教育局于2016年4月成功申请了湖南省教育科学规划课题——《区域推进“智慧校园”建设的实践研究》，开展了系列研究，旨在通过多种途径、多种技术来创建学校智能教育环境，并且希望打造一个综合平台，为学校、教师、学生提供“教育协同化、教学定制化、管理智能化、学习个性化”的服务。

在区域推进智慧校园建设的整体管理研究中，我们认识到“智慧督导”在推进智慧校园建设这个过程中处于核心的主导地位，因此我们提出“智慧督导”的建设，并以此在区（县）范围内推动智慧校园的建设。

二、“智慧督导”建设的意义

各级政府对教育督导工作都相当重视，教育督导制度化建设、标准化建设、数字化建设、科学化管理，取得了有目共睹的成绩，为“智慧督导”的建设提供了坚实的基础。

1.智慧督导的概念

我们先探讨一下“智慧督导”这一概念。目前，“智慧督导”这一概念隐隐约约出现，但还没有出现具体的完整论述。本文所述的“智慧督导”，就是教育督导的信息化、网络化、智能化的一个过程。它利用物联网、云计算、移动互联网、大数据与学习分析技术等新技术，充分参与教育督导的信息采集、评估（信息处理）、反馈（信息呈现）以及结果运用等一系列过程。

作为区（县）级“智慧督导”，它包括督政督学、校内督导和教育质量检测等方面的内容。虽然它受到国家、省市教育督导的指导，但是它又不同于国家、省、市的教育督导。因为区（县）级的更加具体细致；越往上级层次，所需信息越宏观、粗犷；越往下走，所需信息越具体、越细致，而且每个地方的实际情况也各有不同，具体细节各异。所以，对于政府、县区教育局和各类学校，智慧督导的工作内涵也是不能一概而论的。

2.智慧督导建设的意义

（1）时代要求

21世纪，互联网技术、云计算、人工智能等新技术的发展，对我们的教育督导提出了全新的命题和挑战，促使传统的教育督导从根本上发生变革，创建新型的智能化教育督导成为时代发展的必然要求。

（2）政策要求

随着2010年信息化 “十二五”规划提出 “智慧校园”，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》以及《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》提出了信息技术深度融合到教学、管理、督导、科研、校园环境中，为智慧督导提供了政策依据。

（3）教育理念要求

在当下的“智慧型”校园建设过程中，我们必须运用先进信息技术来构建智能化教育环境，通过智慧教育督导建设，为学校的督导与评价提供最合适的个性化定制服务，促进师生高效能地开展教与学，使他们从不能到可能、从小能到大能转变，因而逐步培养出价值取向优良、思维品质高尚、思维能力强健的智慧型人才。

（4）教育信息化提质的要求

在“三通两平台”和教育城域网建成后，我区又投入1260万改善信息化环境。接下来该如何实现校园的计算机化、信息化、网络化建设的升级换代，促学促用促管工作迫在眉睫，智慧教育督导的构想给出了近乎完美的答案。

三、智慧督导系统的构建

1.系统规划

面对智慧校园建设浪潮兴起的大背景，我们研究认为，区（县）级的“智慧督导”对优化教育业务流程、提高教育教学效率、提升教育管理水平、强化教育竞争力具有重要意义。然而，智慧督导战略实施的成功与否，与是否做好教育信息化战略规划有莫大的联系。面对区（县）级教育信息化战略规划空心化的缺陷，我们采用了CSB方法进行系统的战略规划。

我们知道，CSF（关键成功因素法）方法能抓住主要关键、识别重点；SST（战略目标集合法）方法从另一个角度识别管理目标，它能保证目标比较全面，疏漏较少；BSP（企业系统规划法）方法首先强调目标，识别企业过程是BSP战略规划的中心。CSB方法，即CSF、SST和BSP结合，这种方法先用CSF方法确定教育目标，然后用SST方法补充完善教育战略目标，并将这些目标转化为教育信息系统目标，用BSP方法校核教育战略、教育信息化两个目标，并确定“智慧督导”信息系统的结构。

我们在智慧校园综合系统规划过程中，运用了文献研究法、归纳法、访谈调查法、联合需求会议、实证研究法等多种教育需求收集技术，采用上述CSB方法，识别了“智慧督导”信息系统是智慧校园系统建设的关键成功因素，确定了“智慧督导”信息系统的战略集合和“智慧督导”信息化系统各子系统实施的先后顺序,分析了督导信息与教育流程的结合，规划出了“智慧教育督导系统”总体架构。

2.“智慧督导”系统建设途径

我们已知，“智慧教育督导系统”建设是智慧校园建设中最重要的关键因素。它有如下三种建设模式：一是单系统应用，将基于计算机网络的信息服务融入某项督导工作、某个督导领域；二是SaaS，租赁外部的智能环境和通用督导应用平台，为教育督导提供一个相互交流和相互感知的环境；三是建立综合的督导平台，为全区的政府、学校、师生和教育督导工作者提供智能感知环境和综合信息服务，是基于角色的个性化定制服务的平台。

3.区域智慧督导系统的建设

我们组织了一系列课题研究活动，其中之一的课题研究主题聚焦在“智慧督导”的建设上。我们发现，市场上出现了一些智慧督导软件产品，其商业性强，适应性差。因此，提出建设“智慧教育督导系统”(Intelligent E-ducation Supervision System，IESS)，并配套建设智能环境以及相关硬件设施。我们采用Axure工具开发了IESS原型。系统包括支撑平台、学校发展性评价、校长成长与绩效评价、教师成长与综合评价、学生综合素质评价、教学质量监测与评价、学生能力与知识测评等7大模块，进行了四级结构功能点分解。系统具有如下特点：①系统包含5700余名教师、6万余名学生和家长的基本信息，各种督导评价和管理信息；②IESS系统涵盖285个二级教育机构，分布在城区和广大农村；③系统面向督导工作者、教师、学生，实行多层分级管理，用户类别不同，业务职责、系统权限也各异；④系统延伸到了教师家长对学生知识点、掌握情况的评估掌控。

4.技术参数

IESS采用多层分布式混合架构，基于CentOS 6.4操作系统，以Java、py语言作为主要的开发语言，其中py语言用于学校需求灵活多变的脚本扩展；数据库使用MySql Cluster （授权版推荐使用 Oracle 11g Cluster），文件的分布式存储使用Hadoop；Web前端使用Nginx，后端使用 Tomcat7.0 or high（或 JBoss、WebLogic）。

四、“智慧督导”创新“4+1”模式

从上述讨论可知，通过CSB方法，识别了IESS是智慧校园系统的核心系统，智慧督导是智慧校园建设的关键成功因素。反过来看，“智慧督导”的建设，又从四个维度推动着区域智慧校园的建设，并从教育战略的大方向引导着智慧校园的建设和发展，这就是本文所讨论的“智慧督导”创新区域推进智慧校园建设“4+1”模式：高位驱动、标准驱动、市场驱动、平台驱动，围绕战略导向（教育目标引领），推进智慧校园建设，整个架构如图1所示。下面分别予以阐述。

图1 “智慧督导”创新区域推动智慧校园建设“4+1”模式

1.高位驱动

区域推进智慧校园建设，必须得到高层的支持才能有效开展。而教育督导，是从政府层面来进行工作的。成功实施“智慧教育督导”，是从政府层面来推动智慧校园的建设、争取高层认可和支持的有效途径，从而实现更高层次、更高视野来驱动智慧校园建设。

2.标准驱动

我们制订并通过IESS来实施 《区域推进中小学智慧校园建设标准》，促进智慧校园建设。在教育科学、学习科学和管理科学等理论指导下，通过《标准》的实施，实现信息技术与教育教学实践的深度融合，优化、重构教学、教研、管理和服务过程，提高教育教学质量和管理水平，促进师生全面发展，提升校园环境智能化水平，创新教学方式和管理模式，打造特色示范的典型。

3.市场驱动

在“智慧督导”和智慧校园建设过程中，我们要引入市场机制、竞争机制，只有这样，教育信息化的建设才有动力、创新活力。很多应用可以通过市场实现小而微的成功积累，逐步打开“智慧督导”的新局面。当然，我们对市场也要有鉴别能力，我们要引领市场和掌控市场，而不是被市场和商家牵着鼻子转。

4.平台驱动

智慧校园建设依赖于智慧校园平台的实施来推动，智慧校园平台的关键成功因素是智慧督导，智慧督导的建设依赖于IESS平台的实施来推动。从软件工程的观点来看，软件平台是智慧督导（智慧校园）建设软件、硬件多方面的系统集成工作。通过平台的建设，配套建设相应的软硬件，推进云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术在智慧校园中的创新应用，建设校园高速有线互联、无线网络覆盖及各种智能信息终端，实现物物互联、教育资源共享和教育活动互动的智能化。打破现实校园的时空维度限制，实现各种应用系统互联互通，改变师生交流方式，构建互动课堂、网络研学、管理评价、家校沟通、安全管理等一体化的校园智能环境。

5.战略导向

成功实施“智慧教育督导”，能在教育管理的过程中从战略导向上引领区域内智慧校园建设的健康有序发展。在前面所述的四个维度的驱动下，结合各校实际条件和发展目标，能有效地推进智慧教育环境提升、教育资源共享、教育应用融合、创新人才培养，从而形成创新性应用、示范性应用，建设具有区域特色的智慧校园。

五、结束语

总体来说，在区域推进智慧校园建设的实践研究中，广大教师和研究人员认识了IESS建设是智慧督导建设的核心，也是智慧校园建设的关键成功因素。它从四个方面驱动着区域智慧校园的建设，从教育战略目标上始终引领我们前进的方向。作为“智慧教育督导”，它的重点乃是IESS平台的建设；它的难点在于智慧教育督导推动下的教育管理流程的优化和重组。因此，它存在一些未定决策，比如，我们去适应新的系统流程，还是系统来模仿现有的流程，抑或优化、重组现有流程后再构建系统；“智慧教育督导”依赖大数据的采集和处理，它与个人隐私等数据安全性存在结构性矛盾等问题，需要我们在后续研究中予以解决。