杭州门户：“同心”扮靓微笑启程

2018-08-02汤馨怡通讯员蒋林君

浙江共产党员 2018年8期

本刊记者/汤馨怡通讯员/蒋林君

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杭州东站于2013年7月1日正式开通运营。新东站建筑面积达120万平方米，东西跨度1000余米，站场规模15站台30线，成为“全国最大的综合性客运枢纽站”，也是全国大型铁路枢纽站之一、亚洲最大动车交通枢纽之一。东站枢纽先后获评全国文明车站、全国高铁车站旅客满意率最佳、全国春运工作先进集体、维稳安保先进集体、浙江省五一劳动奖状等多项荣誉，涌现出全国劳动模范、浙江省万名好党员等大批优秀党员干部。

数读：

1.截至目前，杭州东站枢纽总换乘客流7.7亿人次，日均换乘客流达60万人次，日最高换乘客流达88.63万人次，铁路到发客流稳居全国第二。

2.创建全国首个“十无”车站，区级财政共投入保洁保序经费超5亿元，与公安、交警、运管、城管、市场监管等部门共同开展各类联合整治处理（劝导）各类违法行为42万余起，处理执法类问题13000余个，问题及时解决率达99.8%。

3.整合站内公安、武警、特警、PTU等13种警力资源，打造具有“10大”智慧功能的应急响应中心，在枢纽关键部位布点监控700余处，为各联勤单位配备智能数字对讲机100台，在10处重要点位安装一键式通话报警装置。首创东站枢纽“135”快速反应作战圈，设置30个应急点位，五年来共抓获逃犯150人次，应对突发事件80余起。建立全国首个战鹰反恐巡逻队。

4.全国首创在旅客到达层开通8辆“免费爱心接驳专车”解决旅客出行最后一公里问题。截至目前，站内九大服务平台共服务旅客4900万人次，免费接驳旅客159万人次。

2010年1月，运营近20年的老东站正式停办客运业务。沉寂3年半后，2013年7月1日，全新的杭州东站正式亮相。老东站人车混杂、黄牛拉客、乞讨叫卖的画面不复存在，整体环境的“脏乱差”也淡出了我们的记忆。杭州东站以“全国最大的综合性客运枢纽站”的姿态踏入“高铁时代”，向世人展示着她的颜值与气质。

治理标准国际化

“一流的国际化窗口门户形象”——这是杭州东站被赋予的新时代定位。“我们认为目前东站在管理和服务上，与这个新时代定位还存在着差距，所以我们对标国际，自我加压，拉高标杆，不断完善，在总结经验的基础上，形成一套可输出复制的标准，为全国各个交通枢纽提供治理和发展的经验和借鉴。”杭州东站枢纽管委会主任范朝辉坦言推行治理标准化时的思考。

于是管委会在2016年下半年开始谋划制定一个符合枢纽实际、易于操作、便于复制的“东站枢纽窗口治理标准指标体系”。在制定指标体系的过程中，党工委牵头与区域内各运营、执法、服务、保障等单位开展了多次党建联席会议，听取各方意见，制定工作流程和规范。同时，各单位党员带头示范践行，为指标体系的落地提供了保障。

2017年9月，“东站枢纽窗口治理标准指标体系”获得了国际组织认证的ISO9001认证，2018年6月，获得ISO14001环境管理体系国际标准认证，成为目前全国高铁枢纽管理唯一获得上述“双认证”单位。为助力杭州东站打造成为全国枢纽形象标杆、打造“亚太地区重要的国际门户枢纽”提供了管理范本。

成立全国首家枢纽管理公司，目前已与杭黄高铁沿线淳安千岛湖站签订战略合作协议，成功将该指标体系输出。

杭州东站枢纽各单位同心合力保障东站运营。

同心共建谋发展

东站枢纽地区涉及的管理机构复杂,且面临着交叉管理、联合管理、协调管理等任务，管委会党工委认识到，破局之策唯有靠同心共建，区域化党建共建“同心圆”工程应运而生。

“经过近5年的探索，东站枢纽党建‘同心圆’工程取得了较好的工作成效。破解了枢纽地区各单位沟通协调、资源共享等难题，提高了旅客群众的满意度、安全感和幸福感，有效推动枢纽地区各项经济社会事业全面高水平发展。”杭州东站枢纽管委会党工委书记程永群在谈到“同心圆”工程取得的成效时说道。

东溪德必易园是“藏”在东站东广场里的一座九万多平方米的园区，这里的办公场所被设计师打造得情趣盎然，聚集了一大批文创科创企业。还有家居行业的龙头企业顾家集团、东站西子国际等区域内具有典型示范性的企业“抱团”成立了杭州东站枢纽经济产业综合党委，打破了不同规模企业党组织间的分割局面，以“党建圈”带动“经济圈”。

截至目前，东站枢纽范围内品牌餐饮类、投资管理类和文创类等业态企业共890家，注册总资本达到5.5亿元，枢纽核心区域入驻企业总税收达到4.3亿元。

这是区域化党建共建“同心圆”工程首次在交通枢纽地区探索实施，管委会充分整合辖区内外管理、建设、产权、运营、服务和属地政府机构等51家“同心圆”单位资源，以同心共建为枢纽治理发展汇聚起磅礴的党建力量。