“春晖杯”，以创新求完善

徐培祥

2018年，中国迎来改革开放40周年，也是邓小平作出扩大派遣留学生重大决策40周年。我们要在党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，认真梳理和总结“春晖杯”中国留学人员创新创业大赛（以下简称“春晖杯”创业大赛）的经验和做法，创新办赛思路，完善服务举措，不断适应新时代留学人员创新创业服务工作的要求。

以往经验和做法

2006年，在“春晖计划”实施10周年之际，为加快推进科教兴国战略和人才强国战略，进一步加强引进海外优秀留学人才工作，教育部和科技部共同发起举办“春晖杯”创业大赛，并委托教育部留学服务中心做好大赛的具体组织实施工作。截至2017年，大赛已成功举办12届，共遴选海外留学人员创新创业项目2241个，其中已有超过三成的项目在国内落地，多数入围者入选国家和地方的领军人才计划，其中21人入选国家“千人计划”。作为国家级重要引智平台，“春晖杯”创业大赛已发展成为海外留学人员创新创业的知名品牌，在充分展示海外留学人员科技创新、自主创新、高端创新生力军作用方面发挥着引领和示范作用。

回顾12年来的发展，“春晖杯”创业大赛有三个方面的经验：

通过海外分赛区模式，深度挖掘海外创新源泉。“春晖杯”创业大赛创新组织方式，建立海外分赛区模式，深度挖掘海外创新创业项目源泉。以2017年第十二届大赛为例，大赛在美国、法国、德国、澳大利亚、英国和西班牙共设立6个海外分赛区，通过驻外使领馆教育处组、在外留学人员社团的广泛宣介和深度动员，共收到来自20个国家和地区符合受理条件的参赛项目388个，其中来自海外赛区的项目318个，占参赛项目总数的82%。最终入围项目240个，其中来自海外赛区的项目195个，占入围项目总数的81%。海外分赛区模式的推进，有效促进了大赛的推广，参赛项目数量和质量均有提高。

汇聚多方力量，为留学人员回国创业搭建平台。“春晖杯”创业大赛自创办以来，始终注重对各类创新创业要素资源的整合，充分发挥各方优势和作用，形成了由教育部、科技部牵头，驻外使领馆教育处组和留学人员社团组织支持协助，国内相关单位广泛参与的办赛机制。2017年，参与第十二届大赛承办和协办的单位为来自国内25个城市的46家人才与项目引进机构、大学科技园、留学人员创业园、风险投资机构等。

专注引导培育特色和项目对接实效。“春晖杯”创业大赛从报名阶段组织专家提供在线辅导，到评审工作结束为每个参赛项目反馈评审指导意见，从为入围者提供现场创业培训，到创造条件为他们回国对接，如建立“春晖杯”创新创业训练营、组织路演活动、搭建展位与国内项目需求单位洽谈等，以及与来自国内经济发达地区的地方政府合作，为回国对接的入围项目广泛寻找落地和融资机会，每个设计环节都旨在帮助留学人员梳理创业思路、完善商业计划，使其项目快速在国内落地、孵化、转化和产业化。根据对第九、十、十一届412个入围项目样本的调研统计，其中已在国内落地的项目110个，正在对接的47个，占样本统计数据的38%，落地企业覆盖国内33个城市。

以创新求完善

2018年，教育部留学服务中心将着力做好第十三届“春晖杯”创业大赛各项组织工作，以创新求完善，书写好留学人员创新创业服务工作的奋进之笔。

创新办赛思路，持续加强大赛信息化平台建设。为更好地方便海外留学人员广泛参与，提高大赛服务质量和服务水平。2016年，大赛启动实施“春晖杯”创新创业在线服务平台建设，计划通过3年3个阶段的建设，对大赛网站、留学人员项目申报和评审、专家咨询培训、在线政策咨询、网上项目视频对接洽谈、网上创新创业联盟服务等多个子系统进行改造升级和全新开发，最终形成包括留学人员创新创业人才库、技术和项目供给库、国内单位技术和项目需求库及创新创业专家库等信息资源的“四库一平台”有机协同工作机制。2018年，大赛信息化建设将重点加强网上创业培训和微信服务功能。

完善服务举措，加强大赛配套金融服务功能。“春晖杯”創业大赛历来重视项目对接服务实效。针对大赛入围项目多属创业早期的特点，2017年年底，第十二届“春晖杯”创业大赛在广州组织了涉及6个行业领域的入围项目的现场路演对接活动，参与的入围项目有76个，近200家“春晖杯”大赛协办单位、广州当地风险投资机构和企业代表参加了现场对接活动。大家反映效果不错，建议多组织。为此，2018年我们计划建立投融资机构创新创业服务联盟，并在第十三届“春晖杯”创业大赛创业交流暨洽谈会上发布，以提升大赛路演对接活动质量，完善大赛金融配套服务功能。（作者系教育部留学服务中心副主任）