新时代下从红旗渠精神谈廉洁政治

张晨

摘要：十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，全面从严治党永远在路上。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。在新时代下，弘扬红旗渠精神有利于推动廉政文化的形成，有利于建立健全反腐体系，有利于强化对权利运行的监督，有利于保持惩治腐败的高压态势。

关键词：廉洁政治；红旗渠；党员干部；权力监督

红旗渠是上世纪60年代，河南林县人民在党的领导下，充分发挥社会主义制度的优越性，在太行山的悬崖绝壁之间修建的一条全长1500公里的人工天河。红旗渠历时10年，总投资6865.64万元，没有出现一起贪污或挪用修渠物资事件，没有一个党员干部失职渎职，连账单都有整有零，清晰可查，彰显了林县县委强烈的历史责任感和共产党人淡泊名利、清正廉洁的政治本色。

党的十九大报告中明确提出：“只有保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。”当前，我们回望和探究半个世纪前修建红旗渠时林县共产党人秉心朴直、莅事忠勤、弊绝风清的那段历史，对于各级党组织和党员领导干部落实全面从严治党的政治责任，把建设廉洁政治引向深入具有不尽的启迪和深刻的现实意义。

一、红旗渠是践行廉洁政治的经典篇章

（一）红旗渠精神是党的性质和宗旨的集中体现

红旗渠工程是在党的坚强领导下完成的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。党的性质要求所有党员必须始终站在时代前列，努力成为推进中国社会发展进步的先进分子。在红旗渠上，先进的党员群体发挥了不可替代的重要作用。红旗渠动工之初，林县县委就成立了中共林县引漳入林委员会和工程总指挥部，并相继成立团委、妇联和后勤总指挥部，通过工地党委和15个党总支，320个党支部把红旗渠上1673名共产党员组织在了一起，成为一支骨干力量。

全心全意为人民服务是我们党唯一的、根本的宗旨。红旗渠精神体现了“全心全意为人民服务”的崇高境界。20世纪60年代是我国国民经济十分困难的时期，兴修水利自然是异常艰巨的历史任务，修渠的岁月虽然艰苦，但很少听到群众的不满和抱怨，他们流露更多的是同党组织的鱼水情深以及对党员队伍的信任和支持。林县广大党员干部正是靠自己全心全意为群众服务的行动，感动了民心，收获了拥护。

（二）红旗渠工程是党和政府秉公用权、廉洁用权的典范

秉公用权，就是要做到“公”字当头，不能以权谋私。《中国共产党章程》规定，不得谋求任何私利和特权是共产党员的义务。也就是说，共产党员用权的过程，是为人民谋福利的过程，而不是谋求任何私利和特权的过程。如果谋求了任何私利和特权，就是秉私用权。红旗渠工程，就是林县共产党人秉公用权的工程，因为当时林县很多领导同志的家都不是林县的，但他们为了红旗渠这一天大的“公”事，深入调查研究，进行科学设计，广泛发动群众，合理安排人力，集约节约资源，终于把这天大的公事办成。

廉洁用权，就是要“廉”字当头，不能贪污腐败。长达十年之久的红旗渠修建过程，虽然总投资达到7000多万，但没有发生过一起请客送礼、挥霍浪费的情况。可以说，红旗渠是一个廉洁工程，也可以为遏制腐败提供一些借鉴。“大道至简，有权不可任性”就是提醒公权者要“遵守规矩”，无规矩难以廉洁。目前，我国全面推行各级政府及其工作部门的权利清单、责任清单和市场准入负面清单，及时要求公权者切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。

（三）红旗渠上的党员干部是廉洁自律、克己奉公的表率

在建设红旗渠的年代，林县党员干部严于修身，修清正之身，抵制歪风邪气，十分廉洁，彰显了崇廉尚俭的理想信念，成为党凝聚人心的力量之源；他们严于律己，修规矩之身，牢固树立政治纪律和政治规矩意识，始终站在党和人民的立场上想问题、办事情；他们严于用权，正确对待权力、地位和利益，始终心存敬畏、手持戒尺，自觉做到慎独、慎微、慎初。在整个红旗渠的建设中，红旗渠工地上的共产党人不断提高自我反思、自我完善、自我革新的能力，形成正己修身的内在自觉。

红旗渠纪念馆中有一个炸药箱，掀开盖子，在盖子的背面，贴着一张收据。当时民工都是几个月一轮换，在指挥部工作的领导干部都是常年在工地，时间久了，大家的换洗衣服和一些个人用品无处存放，有些同志就找到马有金指挥长，希望把工地的废炸药箱作价卖给大家，用于存放个人用品。马有金两眼一瞪，黑着脸说，就这一次，往后不要再提这类事。然后，由财务部门作价，大家买了废炸药箱。怕以后说不清楚，大家就把财务上开的收据贴在箱子盖子的背面，以备查询。用纪律要求自己，用规矩鞭策自身，这就是红旗渠上共产党员的真实写照。

二、新时代下红旗渠精神与廉洁政治的关系

（一）弘扬红旗渠精神有利于推动廉政文化的形成

红旗渠精神是中华民族精神的重要组成部分，也是非常有地域特色的优良传统和宝贵的思想财富，它和我国的廉政文化关系紧密，相辅相成。首先是核心理念的契合。廉政文化的核心理念是優秀积极正面的精神品质和思想理念的集合。红旗渠精神历久弥新，集中体现和反映了原林县党政领导干部和群众忠诚国家服务人民、心怀梦想开拓进取、自力更生艰苦奋斗、勇于担当无私奉献、克己奉公公开透明的高尚情怀，这不仅和我国廉政文化建设契合，而且进一步丰富了我国廉政文化建设的内涵。[1]其次是实践目的的契合。中国共产党自成立之日起，便在全心全意为人民服务的根本宗旨下培育党员干部自觉认同廉洁奉公的价值取向。特别是从党十八大到十九大，对建设高效廉洁政府力度空前，这表明在今后的工作中，文化反腐将会得到更多的认可、支持和实践。从红旗渠的修建到红旗渠精神光耀华夏无不倾注着党和国家领导人的关注、关心和关怀，1997年挂牌为全国爱国主义教育基地，2010年更是挂牌全国廉政教育基地，2013年成立红旗渠干部学院，一系列举措表明廉政文化建设和红旗渠精神取得了宏观上的政治认可和高度契合。

（二）弘扬红旗渠精神有利于建立健全反腐体系

红旗渠规模宏大，历时10年，人数众多，资金数目大，物资量大类多，手续繁杂，没有铁的纪律和共同遵守的规章制度来规范和约束，将一事无成。在红旗渠建设工地上，对粮食、资金、物资实行严格的制度管理。出勤表、伙食表、记工表、工伤条、病假条、请假条、务条项项清晰。物资分类管理，消耗性物资，实行定额包干、超用不补、节约提奖。可以说渠上的制度完善，执行有力，做到了出入有手续，调拨有凭据，月月清点日日对照。靠制度管人、管权、管事、管物、管钱，形成了不敢腐、不能腐、不愿腐的机制，使红旗渠工地上党的各个部门和各级领导机构能够廉洁有效地开展工作。

林县县委在红旗渠建设中把纪律挺在前面，强化纪律约束，把合格的标志立起来，把做人做事的底線划出来，把党员的先锋形象树起来，促使工地上的每个党员干部心有敬畏、行有担当，自觉遵守各项纪律和规章制度，也对我国建立健全反腐体系有着非常迫切的现实意义和价值。

（三）弘扬红旗渠精神有利于强化对权利运行的监督

在我国一些权力集中部门和岗位腐败案件易发多发，党政“一把手”违纪违法案件比例偏高，主要是由于权力没有得到有效制约和监督。[2]新时代下，我们应该坚持党要管党，全面从严治党，规范权力行使范围，合理配置权力，划清权力边界，明确责任主体，继续推进权力运行制约机制和监督体系。

中华人民共和国的一切权力属于人民。在组织实施的重大建设项目决策当中，首先考虑到的是依法保障公民、法人和其他组织的决策知情权、参与权、表达权和监督权。林县县委在作出“引漳入林”正确决策的过程中，十分注重通过几上几下的讨论统一干部群众的思想。林县县委先后举行了两次县委书记处会议、一次常委会议、两次县委全体（扩大）会议，对这项工程进行了研究讨论。林县县委在作出“引漳入林”的正确决策后，始终将宣传群众、发动群众、组织群众作为重点工作，将党的正确主张变为群众的自觉行动，将县委的正确决策转化为群众共同奋斗的美好愿景。

（四）弘扬红旗渠精神有利于保持惩治腐败的高压态势

十八大以来的5年，我国共查处违反中央八项规定的案件18.9万件，处理党员干部25.6万人。凡是腐败案件，不管涉及到什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都绝不姑息、不手软、严惩不贷。习近平总书记在十九大报告中再次强调，全面从严治党永远在路上，绝不能有任何喘口气、歇歇脚的念头，我们要继续革除一切侵害党的肌体健康的病毒，要大力营造风清气正的政治生态。红旗渠工地上制度严密、纪律严明，把纪律作为管党治党的尺子不可逾越的底线在修渠时就得以很好的体现。总指挥长马有金不仅对自己严格要求，而且敢抓敢管，对违反纪律的现象毫不留情。1962年10月，合涧万羊坡连长李章贵几个人趁早上没人到漳河里炸鱼去了。总指挥长知道之后非常生气说道，“炸药来之不易，我们一定要谨慎使用，每两炸药都要用在该用的地方，尤其我们这些当干部的，考虑问题要周到、全面，不要顾此失彼，这样干，我们既对不起县委及援助我们的兄弟部门，更对不起父老乡亲。最后为了教育大家，杜绝类似情况再次发生，要求他们在大会上作深刻检讨，罚三天工分。

在新时代下，我们党要有新气象新作为。打铁还需自身硬，继续建立健全干部作风和党风廉政建设的长效机制，坚持经常抓、长期抓，形成制度，我们党的形象才能更加光辉，战斗力才能更加坚强，群众基础才能更加雄厚，党的事业才能永葆生机和活力。

参考文献：

[1]吕俊杰.红旗渠精神与廉政文化建设关系研究.《安阳师范学院学报》.2013，（04）

[2]丁同民、郑中华、王军.《历久弥新的红旗渠精神》.人民出版社 ，2015

[3]邵景均.论建设廉洁政治.《中共中央党校学报》，2013，（04）

[4]陈兰芝.《论习近平廉洁政治观的时代内涵》.中共贵州省委党校学报，2016（02）