中国—南亚：守望相助 合作共赢

文 | 本刊记者 王莉莉

6月14日，以“共塑未来——相互开放的产业合作”为主题的第13届中国—南亚商务论坛在云南昆明如期举行。论坛举办以来，在促进中国与南亚各国在经贸、人文、科技、投资、产业等领域的合作中发挥了建设性的桥梁纽带作用，增进了中国与南亚各国在经贸、人文等方面的交流合作。同时，论坛发挥了云南建设中国面向南亚东南亚辐射中心的重要桥梁和纽带作用，促进了中国其他省份与南亚各国的合作，并拉近了地区间的经贸合作关系。

01 中国与南亚国家共享一带一路商机

“中国与南亚国家山水相连，陆海相望，是世代往来的好邻居，守望相助的好朋友，合作共赢的好伙伴。2017年双边贸易已达到了1200多亿美元，同比增长了14.6%。中国对南亚国家的投资为17.63亿美元，已经成为南亚国家主要的外资来源国。”中国贸促会副会长张伟在近日举办的第13届中国—南亚商务论坛上如是说。

张伟在论坛致辞中表示，中国与南亚国家发展优势互补，合作空间广阔。南亚地区人口超过17亿，约占世界总人口的20%，地理位置优越，人力资源丰富，市场潜力巨大。近年来南亚各国在着力推动经济结构性改革、改善投资环境、支持鼓励创新、培育先进制造等新兴产业，加快推进工业化进程，促进经济增长，这其中产生并孕育着巨大的商机，为数众多的南亚各国企业家代表来参加论坛，充分表明了经贸合作的热度和企业家的热情。

南亚地区是中国“一带一路”倡议的交汇区和先行区。特别是随着中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊的建设，以及澜湄次区域合作的深入推进，中国与南亚各国的经贸合作更加的深入，人文交流也更加的密切，在中国全方位开放新格局中的地位和作用日益凸显。

阿富汗工商会副主席伊斯梅尔·甘赞法表示，阿富汗非常期待“一带一路”倡议的实施，并将为实现这一区域性计划尽最大的努力。“我们认为区域经济一体化和产业发展是唯一的选择。南亚经济体需要与中国、东亚、中东和中亚这些巨大且快速增长的市场联系在一起，阿富汗在未来会起到枢纽作用。”

甘赞法进一步表示，阿富汗丰富的自然资源是推动该地区工业发展的主要驱动因素。“阿富汗的地下有数万亿美元价值的矿藏，且不限于铁矿石、石油、天然气、铜、宝石、煤炭和稀土；阿富汗的水和适宜的天气能够种植多种农产品；阿富汗的消费市场和人力资源也具有很大的潜力；中亚石油通过阿富汗传输到亚洲市场，如果从阿富汗过境，在石油运输方面成本会降到最低。不仅如此，相信随着公路、铁路、输油管道和输配电系统，以及电力存储设施的加强，阿富汗将很快成为发展最迅速的发展中国家之一。”

马尔代夫共和国经济发展部副部长亚当·陶菲克认为，全球战略平衡转向亚洲是一个众所周知的事实，“我们确实正在进入一个由南亚和东南亚领导的全球发展新时代。中国是世界上最大的经济体之一，也是全球商品和服务贸易最重要的来源和贸易地市场之一，无论是在资源市场、技术还是投资方面，中国与所有亚洲国家的经济都命运相关。从马尔代夫的发展情况中也能够看到这一点，中国在我们发展中的作用，在各个领域都非常的明显。例如，在旅游业中除了中国是马尔代夫主要客源国之一外，中国在旅游业的投资也非常重要。此外，在基础设施方面，中国援助引领的变革性发展项目正在开始实施。”

尼泊尔财政部联秘加尼什·普拉萨德·潘德亚介绍，尼泊尔总人口不到3000万，过去几年经济增速都保持在4.5%左右，尽管发展相对缓慢，但是十分重视高质量发展和基础设施建设，面临着投资不足、维护不够等方面难题，在铁路、公路、机场等领域具有较大需求。他说，“一带一路”倡议非常激动人心，希望在“一带一路”倡议下，为尼泊尔的基础设施建设融资注入活力。

南盟工商会主席、斯里兰卡工商联主席卢旺·艾德瑞辛格认为，中国和南盟国家的经济一体化水平和中国与其他区域组织的合作相比，还处在比较低的水平，当前南盟确实是需要外部的动力来促进和实现整合的目标，作为山水相连的一个邻国，中国的经济繁荣发展是南亚地区发展和区域一体化的最佳动力。“我们希望加强彼此的互联互通，在‘一带一路’倡议下，加强各方面的基础设施，包括公路、铁路、海运，进一步加强与中国之间的商务往来和合作。”

中国对南亚国家的投资为17.63亿美元，已经成为南亚国家主要的外资来源国。

在谈到未来如何加强中国和南亚国家经贸合作时，张伟建议，首先，要继续扩大双边贸易规模，南亚国家不乏有吸引力的产品，但中国消费者对此的认知度仍然还不高，相关的推介和宣传工作还要进一步加强。其次，进一步拓展投资合作领域。南亚国家基础设施建设和投资需求规模庞大，涉及电站、通信、公路建设等众多领域，对资金、技术、管理等生产要素的需求旺盛，中国产业体系完善，在资金技术经验等方面都具有优势，双方企业应按照市场化的原则积极拓展在上述领域以及高科技和创新领域的深层次投资合作，实现互利共赢、共同发展。最后，要丰富经贸合作交流的方式。

延伸阅读

自古以来，中国和南亚国家经贸往来密切，云南得益于优越的区位条件、丰富的自然资源、多样的民族文化，在中国和南亚国家交往中一直扮演的重要角色。早在2000多年前的秦汉时期，从中国云南出境的著名南方丝绸之路，就已成为中国和南亚各国开展贸易交往的重要国际通道，唐宋时期的茶马古道在中国境内连接四川和西藏，在境外延伸至不丹、尼泊尔和印度，对中外商贸的往来和文化交流产生了深远影响。出身于滇池湖畔的航海家郑和，创造了七下西洋的壮举，在中国的航海事业和南亚国家的交往历史中写下了浓墨重彩的一笔，近代横贯云南的史迪威公路和驼峰航线再次联系在一起。进入新世纪以来，顺应全球化的趋势，中国对外开放的领域水平和层次不断提升，与南亚国家的合作已经遍及贸易、投资、基础设施、服务等领域。2017年中国与南亚各国贸易额达到了1267亿美元，其中云南与南亚国家贸易额达到了5.87亿美元，双边及多边经贸合作的基础得到了巩固和加强，促进了有关国家的经济增长，为各方进一步深化南亚区域的合作提供了有利支撑，增强了信心和期待。

02 中国南亚基建合作潜力继续获释放

近五年来，中国与南亚国家加强合作，进一步拓宽辐射路径，扎实推进区域合作互联互通，特别在基础设施建设方面，区域合作的潜力被不断地激发和释放出来。

基建先行

俗话说“道路通，百业兴”。

《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中明确提出，云南应“发挥区位优势，推进与周边国家的国际运输通道建设，打造大湄公河次区域经济合作新高地，建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心”。

围绕“通”字，云南推进了路网、航空网、能源网、水网、互联网五大基础网络建设：“七出省五出境”高速公路网、“八出省五出境”铁路骨架网、“两出省三出境”水运通道正加快建设，昆明至巴黎，洲际航线实现零的突破；中缅原油管道、云南“三干一支”成品油管道建设进入收尾；昆明区域性国际通信交换中心建成。据了解，今年仅云南互联互通基础设施投资将完成1130亿元以上。

在空中通道方面，紧靠南亚的云南机场集团正全面推进昆明国际航空枢纽建设，致力服务“一带一路”倡议。如今，昆明机场航线已连接东盟10国、南亚5国，主要布局“一带一路”沿线和孟中印缅经济走廊、澜湄合作区域等重点国家及地区。

中国贸促会副会长张伟表示，“我们要推进陆海空网四位一体的联通，四国工商界要建言献策，加强基础设施建设和软硬件建设，推进运输和通关便利化。”

云南省政协副主席喻顶成指出，这一区域交通基础设施相对滞后，各国间陆上互联互通水平比较低，困扰了区域内贸易投资要素流动发展，我们应该积极巩固区域内各国交通运输部门之间形成的共识，建立广泛合作，采取多种有效措施，积极打通缺失的路段。

印度工业联合会驻中国区首席代表马德武也认为，孟中印缅经济走廊并不是一路坦途，也有一些障碍，还有一些基础设施状况不佳，需要进一步加强道路联系。

无论对云南自身发展还是对南亚东南亚国家来说，通过加工贸易和园区建设实现工业化都是重要课题。

工程承包合作前景广阔

南亚国家基础设施建设和投资需求规模庞大。中国一直以来主动与南亚各国共同推动基础设施建设，南亚已成为中国海外工程承包合作的重要市场。

在紧邻中国边境的老挝北部，铁路建设正如火如荼地进行着。总投资近400亿元人民币，由中老双方按70%和30%的股比合资建设的中老铁路于2016年全线开工。该铁路北起两国边境磨憨—磨丁口岸，南至万象，全长414公里，是第一个以中方为主投资建设、共同运营并与中国铁路网直接连通的境外铁路项目，全线采用中国技术标准、使用中国设备。

从老挝北部沿着“一带一路”沿线再往西，在中巴经济走廊，今年5月14日，中国国家电网与巴基斯坦政府签署默蒂亚里至拉合尔高压直流输电工程系列文件，标志着全长878公里、输送容量400万千瓦、总投资16.58亿美元的巴基斯坦首个直流输电工程在中巴经济走廊动工实施。

据中国土木工程集团有限公司副总经理王向东介绍，该公司目前在巴基斯坦正在实施两条世行资金的公路项目，以及中国政府提供优惠资金的拉塔高速项目，且刚刚中标了当地政府的国际机场项目，以及两个供水项目；在印度正在实施一条轻轨项目；2017年，该公司在孟加拉就签署了20亿美元的工程项目。“我们非常愿意把全球发展的经验带到南亚市场，助推南亚经济合作、促进地区包容性发展，提高南亚国家的基础设施建设水平。”

工业园区成重要平台

在云南省贸促会会长刘光溪看来，无论对云南自身发展还是对南亚东南亚国家来说，通过加工贸易和园区建设实现工业化都是重要课题。

印度出口组织联盟主席加内什·古普塔认为，工业园区已经成为中国和印度等南亚国家合作的重要平台。

原外经贸部副部长、中国世贸组织研究会会长孙振宇指出，“我们应该提升和南亚各国经济合作区和工业园区合作水平。现在缅甸、巴基斯坦、印度、孟加拉国都有一些工业园区，这些工业园区可以实现传统产业升级，比如发展新能源、高科技等领域的合作。”

老挝万象赛色塔综合开发区的投资方，云南海外投资有限公司有关人士参加了多场会议。“我们将在现有磨憨磨丁经济区等基础上加强与东南亚友邦产业园区的合作，拓展泰国廊开工业园区、缅甸皎漂特区工业园等新兴产业园区的共同开发。”该公司副总经理王恩硕说。

中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍认为，今后我国与国外应该更注重以建立产业园区的形式进行合作。“实际上中国与东南亚国家间在产业园区合作方面已经取得了一定的成果，我们在越南、老挝、柬埔寨等一些相关国家都建立了跨国产业园区，未来合作要更加注重提升产业园区的发展水平。”

赵萍认为应主要从两个方面着手：一是从产业链的角度进一步加大招商引资力度，从而形成内部的配套、产业的规模和内部更加明确的分工，从而降低产业配套成本，使产业竞争力被激发出来；二是加强标准化建设，无论是中国制造的产品还是在东盟各国生产的产品之间，如果标准能够对接，对于未来产业合作和相关产业配套来说就降低了技术门槛。

期待科技创新合作

《“一带一路”贸易合作大数据报告2018》显示，2017年中国与南亚国家进出口总额占中国与“一带一路”相关国家进出口总额的8.8%。

延伸阅读 孟中印缅“抱团”谋商机

6月13日在云南昆明举行的孟中印缅商务论坛上，中国贸促会副会长张伟在致辞中说，要实现互联互通就要改善环境，良好的交通和友好的政策有利于推进孟中印缅四国的互利共赢。现在四国都处于发展经济，消除贫困的关键时期，应该进一步深化友好关系，推动区域一体化联系，充分发挥各国的优势，互补合作，加强区域联动，实现互利共赢。

论坛上，印度商会总干事拉耶唯·辛格介绍了孟中印缅四国产业发展的现状。他表示，孟中印缅是世界经济的主要参与方，印度、缅甸、孟加拉国都有各自的优势产业，但仍有三分之二的人以农业为主要生计手段，投资很难进入农村市场，解决政策制定与实施上存在的差距、供应链环节薄弱等问题，不仅可以使农民与市场对接，还能进一步发展加工农业，提高农民收入。

意天物联网股份有限公司CEO冯广懿表示，孟加拉国的人口红利和印度的IT产业有很大优势，四国应该充分发挥自己的优势实现优势互补，比如可以把服装产业的生产转移到孟加拉国，把IT产业往印度聚拢，优势互补，实现共赢。

契阔资本董事长、前复星集团董事总经理潘松表示，印度的新经济发展还有很大空间，政策环境宽松且有很好的人力资源，他们还可以吸取中国在电子商务和互联网金融方面的经验，省去很多曲折。

润悦南亚投资有限公司副总裁周良说，缅甸的发展现在还面临很多问题，但缅甸在四国中属于相对地广人稀的国家，这对于农业、畜牧业、水产业的合作会起到非常关键的作用。

孟加拉国委托代购商协会董事穆苏达尔表示，人口红利是最大的投资优势，中国作为世界上最大的经济体之一，孟加拉国愿意提供服务，与中国一起发展。孟加拉国在制药、皮革等产业都有发展优势和市场，政府也大力支持投资者，促进经济共同发展。

针对国际合作的创新与实践话题，上海宏一集团董事、投资总监、上海普康药业执行董事唐宏元以自己与印度合作的经验为例指出，与印度公司合作最重要就是相互尊重，这是成功合作的重点。仿制药产业是印度的优势产业，应该引进印度的先进技术，与本地优势相结合，争取把云南制药业培养成领先产业。

南亚能源集团总裁米尔纳西尔阿巴斯说，巴基斯坦是南亚的一个重要国家，由于复杂的地缘和政治问题，区域一体化程度不高，但发展潜力大。希望中巴能在未来进一步加深合作，同时也为南亚经济一体化作出贡献。

处在丝绸之路经济带的西南路线上的孟中印缅经济走廊，缘起于孟中印缅地区经济合作构想。

1999年在昆明举行了第一次孟中印缅地区经济合作大会，各方共同签署了《昆明倡议》，随后每年召开一次会议推进建设。2013年5月李克强总理在访问印度期间正式提出推进孟中印缅经济走廊建设，得到印度、孟加拉国、缅甸3国的积极响应。

据了解，孟中印缅经济走廊以交通干线或综合运输通道为发展主轴，以昆明、曼德勒、达卡、吉大港、加尔各答等经济城市和港口为主要节点，连接覆盖中国云南省及西南地区、缅甸、孟加拉国和印度西孟加拉邦及东部和东北部地区，以实现促进次区域国家和地区经济发展的国际区域经济带。其中，孟中印缅经济走廊综合运输规划包括“三横五纵”8条运输通道、33个运输枢纽的规划方案，全面反映了4国利益诉求。

在科技创新合作领域，中国与南亚在小水电、地理地质等领域共建了联合实验室。云南省于2014年成立了中国—南亚技术转移中心，目前，已与阿富汗、孟加拉国、尼泊尔、巴基斯坦、斯里兰卡等国共建了分支中心，为各国创新主体提供专业化服务。

中国科技部副部长、国家外国专家局局长张建国表示，中国愿与南亚国家共同推进“一带一路”科技创新合作，重点加强在科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移等方面的合作与交流，共享科技发展的经验和成果，推进建设创新共同体。

尼泊尔驻华大使馆公使苏希尔·拉姆萨尔表示：“中国和南亚国家人口约占全人类的40%，他们通过各种努力和创新塑造了人类文明的历史。当前我们面临的挑战是保持在AI、机器人和绿色技术等新技术的创业、创新和研发动力。中国和南亚国家都拥有巨大的人口红利，新兴技术的发展空间巨大。”

电子商务整体仍处于起步阶段的南亚被视为最具潜力的市场之一。南亚拥有庞大的消费市场，印度有13亿人口，巴基斯坦2亿人口，人口结构相对年轻，消费十分活跃，年轻人能更好地接受新的消费方式。

电子商务整体仍处于起步阶段的南亚被视为最具潜力的市场之一。

据统计，当前巴基斯坦电子商务市场年增长率达72%。2017年巴基斯坦电子商务销售额为6.22亿美元，预计2020年将破10亿美元。

今年3月，蚂蚁金服宣布将出资1.845亿美元投资巴基斯坦排名第一的移动支付平台Easypais；4月，蚂蚁金服与孟加拉国最大的移动支付公司bKash达成战略合作，打造当地版“支付宝”；蚂蚁金服此前还投资了印度最大的移动支付和商务平台paytm。5月8日，巴基斯坦电商公司Daraz宣布被阿里巴巴集团全资收购。Daraz在孟加拉国、缅甸、斯里兰卡和尼泊尔等国都开展业务，这5个市场的总人口超过4.6亿，而其中60%人口的年龄在35岁以下。

电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平表示，电子商务的发展与基础设施（包括通信、网络速度）以及产业链条是否完善，包括物流、支付、营销、融资环境、人才的配套等相关。“今天的中国在电子商务领域处于领跑的状态，阿里巴巴、京东等中国电商巨头拥有强大实力，能为这些南亚国家带来更多资本，提供更多商业模式的选择以及运营层面的帮助。”