地方政府招商引资模式的创新思路构建

摘 要：招商引资可以显著提升区域经济以及社会党发展，政府在进行招商的时候所起到的作用是比较明显的。本文对于现阶段地方政府引资工作所存在的不足进行了详细的分析，并且在多个方面提出了一定的建立，这样可以给改善地方政府招商引资途径提供更多的参考。

关键词：地方政府；招商引资；创新途径

地方政府招商引资对于区域经济发展来说是比较重要的，能够显著提升经济的增长速度，并且可以给我们国家提供更加科学的管理理念和科学技术，这样可以显著缓解所存在的就业压力。在这种情况下，各个地方政府在进行招商引资的时候需要完善有关的引资工作，并且需要增加在资金方面。人力资源以及公共资源方面的投入，如此可以使得政府招商引资工作得到更加可靠的发展。

一、现阶段地方政府招商引资工作所存在的不足

（一）没有完善的招商引资工作体制，招商比较盲目

现阶段地方政府招商引资工作体制很难满足新形势中市场经济的需求，并且没有足够的创新意识以及激励制度，有关的投资环境需要持续进行改进，这样就会限制到招商工作的发展。不仅如此，地方政府在招商的时候存在一定的盲目性，首先就是很难充分明确这个地区的实际发展需求，所以就会随意降低招商门槛，由于招商门槛比较低，所以所引进的发展项目很难是那些节约资源，并且比较生态环保的项目。接着就是存在盲目竞争的情况，为了得到更多的项目，进而提出了一些不规则的优惠策略，所以就会产生投资热的情况，这样会限制到地方经济的发展。

（二）招商引资方法比较单调，工作效率比较低

现阶段一些地方政府的招商引资手法同质化比较严重，并且很难充分显示出这个地区所存在的各种优势，并且也没有把有关的自然人文特点增加到招商引资里面。所有的招商引资措施几乎都是借助土地或者是税收这样的优惠措施，虽然短时间内会获得一部分的投资企业，不过通过分析可以看出，这种单调的招商引资方法很难获得可靠的发展。不仅如此，由于存在政绩压力，所以一部分地方政府在招商引资的时候太过于重视经济收益，进而投入大量的资源，不过这种方法工作效率比较低，并且很难达到预期的效果。

（三）地方政府职能存在缺位，考核制度不够完善

在开展招商引资工作的时候，地方政府会提供较多的服务功能，其中大多数都是借助行政方法来给招商引资工作提供保障，通过对于产业结构的优化，进而使得经济获得一定的发展，不过在工作的时候，地方政府存在职能缺位的情况，经常是起一个主导的作用，这样就会限制到企业的积极性。并且现阶段的地方招商考核制度很难满足实际的需求，有关的绩效考核制度也存在较多的问题，没有可靠的监督标准，进而使得地方政府在进行招商引资的时候过度重视数量，不重视质量，并且很难充分意识到长期发展的重要程度，所以会产生比较多的问题工程，这样就会限制到投资环境的改善。

二、促进主导型地方政府招商引资形式转变成引导型形式

（一）设置服务型政府，逐渐规范地方政府的行为

地方政府有著较多的审批许可权，要是这些权利的程序法制建设没有可靠的监督力度进行监督，就会产生权利分散的情况，在进行公务活动的时候就会产生侵权以及越权的情况。这种情况下，需要增强服务型政府建设力度，使得地方政府行为更加规范。最开始在进行招商引资活动的时候，地方政府需要完善审批行为以及行政许可行为，这样可以使得地方政府职能发生变化。接着就是需要成立更加科学的理念，转变一下政府的地位，并且由于受到了科学发展观的指导以及人本思想执政理念的引导作用，有关的招商引资工作需要增加对于人民群主需求的重视，并且需要围绕人们的利益而增加公益资金的支出。

（二）完善引资战略，改进产业结构

地方政府需要正确引导招商引资的市场资源配置流向，并且需要防止市场突变进而产生一定的危害，尤其是需要防止由于地方政府非正常的竞争所产生的资源浪费问题。在这种情况下，地方政府需要按照这个地区的产业结构特点以及实际发展情况，正确引导招商引资项目获得更加规范、更加科学的发展，这样才可以使得这个地区的产业结构变得更加完善。

（三）设置公共产品供给体系

地方政府引导型的招商引资形式有着一个显著的特点，那就是有着一个比较完善的公共产品供给体系。现阶段需要增强招商引资制度建设力度，改进公共产品供给体系，降低政府的治理成本，进而使得公共产品获得更加显著的发展，最主要的就是可以营造一个更加健全的招商引资环境。因此对于地方政府来说，需要增强对于市场秩序的维护，去掉所存在的不正确政策，降低所存在的门槛差异，主要的原因就是这些差异会限制到企业的发展，并且会影响到地方税源的回收，严重的话会产生资金外流的情况。

三、结束语

现阶段改革开放步伐持续增快，对于地方政府来说需要促进当地的经济发展，通过分析可以看出，借助招商引资来增加区域经济增加是比较可行的措施。不过也需要明确一点，那就是要是地方政府在开展招商引资工作的时候要是没有发挥应有的作用，就会影响到整体的投资环境，限制到招商引资的发展，进而严重影响到群众的利益。现阶段市场经济形势是多变的，对于地方政府来说需要持续积累所存在的经验，保持一个正确的态度，明确未来招商引资目标，详细有关的招商引资工作能够获得更加显著的发展，进而带来更多的经济效益。

参考文献：

[1]曲宁.试分析地方政府招商引资模式的创新[J].中国集体经济，2017，（09）：12-13.

[2]张凤臣.新形势下地方政府招商引资的创新性途径思考[J].新经济，2015，（29）：66.

作者简介：

赵婉如，大连金普新区中长街道办事处。