现代城市规划管理建设的一体化研究

牟光侠

摘 要：城市规划的发展规模在逐渐扩大，同时也增加了城市管理的工作量。在繁杂的规划管理建设当中找到集中、综合、规范的管理方式是非常重要的，而运用现代一体化管理理念与措施开展城市规划管理工作可以有效提高管理工作的质量和效率，还可以最大程度的避免管理工作出现遗漏的现象。因此现代城市规划管理建设一体化的研究是非常有必要的。

关键词：城市规划；管理；一体化；研究

一、推行现代城市规划管理一体化建设的重要性

城市规划的范围已经不局限于城市和城市周边的郊区范围内了，随着我国城市化发展战略的推行，各地区的城市建设和新农村规划工作已经在陆续的开展当中了。城市规划管理的范围就逐渐延伸到县、乡等级别的地区，但就目前的状况而言虽然城市规划管理的范围扩大了但是相应的管理工作还是停留在原有的内容和水平基础上，已经远远不能满足当下的城市管理需求。导致现在的规划管理工作常常出现杂乱无章、分布不均的现象，特别是同一区域内的市、县、乡的管理工作还是处于分散的状态，无法集中进行管理。

针对现状，各个地区的城市规划管理工作人员要重新制定管理方案，首先对地区的特点和实际条件进行综合整理和分析，科学合理的对人力和物力进行分配，充分利用资源提高工作效率。其次将规划范围内的土地进行统计和分化，这项工作要结合地区的经济发展建设目标和方案进行。最后要将城市规划管理区域内的各级相关政府凝聚起来，共同商议规划管理的方案和措施，构建现代城市规划一体化的管理体系，实行统一集中管理的有效措施，从而保证城市资源的开发和利用的合理性和科学性。

二、城市规划管理中存在的问题

1.城市规划不合理，管理工作不被重视

我国部分城市在规划和管理方面都存在很大的弊端，部分城市虽然听从国家的号召进行规模扩建，但也都是做的表面功夫。首先城市规划管理部门没有对城市自身的经济发展特点进行研究和分析，也没有制定出合适的经济发展和城市规划方案，只是一味的进行扩建工程，实则是没有太大用处和助益的。其次是城市规划扩建完成后没有重视管理方面的工作，相关的管理工作人员没有进行具体的管理措施，管理人员工作态度不端正，没有责任意识，工作期间过于散漫，导致管理工作一直没有进行有序的开展，最终只能是使城市规划管理工作停滞不前。

2.规划管理制度和监督执行体系存在的漏洞

城市规划建设所使用的土地资源，在审批和相关的管理制度之下，没有按照必要的法律法规程序行事，而且工作人员存在疏忽和懈怠现象，针对不合理的开发要求不闻不问，使得很多宝贵的土地资源浪费在不合理的开发建设之中，对于城市的持续发展极为不利。另外，管理城市规划建设的监督部门没有履行其工作职责，监督体系存在不作为和不重视的情况，管理和监督人员综合素质较差，没有树立依法监督和执行的管理意识。

3.城市规划管理人员专业素质偏低

相对来说县、乡级别的城市规划管理人员专业素质是偏低的，其中有很大一部分的管理工作人员没有专业的规划和管理理念和知识的储备，在日常的工作中就会具有盲目性。工作人员没有先进的管理意识，对城市规划管理的发展无法提供有效的助力，这也是城市规划管理工作当中较为明显的问题。

三、城市规划和建设管理一体化建设的有效措施

1.完善城市规划管理体系，严格土地资源审批标准

要完善城市规划管理体系，一是要将所有的相关部门领导集中起来进行集体讨论和协商，针对城市规划管理现存的问题进行综合讨论，制定出一份详细的管理体系方案。注意要充分调配专业人才的任用，保证人力资源的利用可以有效的提高城市管理规划体的运行效果。同时还要打破传统理念的束缚，应用现代最新的管理理念和方法，创新管理形式，明确城市规划管理体系的完善是为了提高城市规划的科学性、合理性和充分利用城市土地、人力、物力资源，最终实现城市可持续发展的目的。二是要严格土地资源审批的标准，土地资源利用的合理性会直接影响城市的建设和发展，杜绝土地资源浪费的现象存在，因此一定要严格按照土地资源开发审批标准进行审核和考察。

2.积极听取公众的建议

城市的规划建设最终的体验者是城市公众，他们的感受和意见是最真实、准确的，因此城市规划管理人员要积极听取公众的建议。要通过多种渠道例如广播、媒体、网络等平台来收集公众的建议，并从中进行筛选和调查。对公众意见当中比较紧急或现实的问题进行实地调查，如果属实就要及时采取相应的解决措施，从而完善城市的规划建设方案，提高规划设计的可行性和合理性。

3.深化系统规划管理应用

实现城市规划管理一体化建设还要深化系统规划管理的应用，就是城市规划管理人员要对管理范围内的区域定期进行发展状况的调查，要时刻对发展过程进行监督和管理。首先，提前制定一套城市土地建设的管理方案，将土地审批流程、审批通后的建设监督、建设完成后的监督管理都进行详细的设计，并按照设计流程进行监督和管理。其次，一项城市规划设计确定后要及时利用政府网络平台将信息传播出去，及时让大众接收到城市的新规划建设信息。最后，要对城市规划进行全方位的监控，及时了解和掌握城市发展、建设、运行等方面的最新动态。

结语：城市地区的经济建设的發展离不开科学合理的城市规划管理，但目前城市规划管理还存在规划不合理、管理体系不完善、管理人员工作懈怠、专业素质低等问题。为了有效解决这些的问题，相关的政府管理部门就要及时采取有效措施，实现现代城市规划管理的一体化建设，促进城市可持续发展目标的实现。

参考文献：

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