加强农村文化建设，满足人民美好精神生活需要

谢梦玲

文化是一个国家、民族的灵魂，是凝聚人心的强大精神动力，也是当今时代综合国力与国际竞争力的重要标志。在党的十九大报告中，习近平总书记指出，“中国特色社会主义新时代的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这意味着人民群众的需求已经从主要满足物质需求向精神文化需求的转变。人民群众对美好生活的期待在精神文化方面提出了更高的要求。正如习近平总书记所说，满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。这说明，在中国特色社会主义的新时代，文化建设的地位变得更加重要，作用也更加凸显。因此，必须加快推动公共文化建设和服务，用多元化的文化产品满足人民的精神文化需求。我国目前的农村文化建设依然存在很多的不足和问题，必须加强农村文化建设，缩小城乡发展差距，满足农村群众的精神文化需求。

一、加大农村文化建设投入，统筹推进公共文化服务均衡发展

统筹城乡公共文化设施布局、服务提供、队伍建设、资金保障，均衡配置公共文化资源。进一步拓展农村文化建设资金来源渠道，加大对农村文化建设和公共文化服务的投入和支持，加大政府性基金与一般公共预算的统筹力度。不断加大农村文化建设资金投入，建立农村文化建设投入稳定增长机制，积极争取中央和省资金补助，多渠道筹措地方配套资金，对县级图书馆、文化馆的建设，要继续坚持地方投入为主，国家适当补助，积极争取社会投入的原则。各地要进一步拓宽投资渠道，在国家增加对农村文化设施建设资金投入的同时，鼓励集体、企业、个人和社会各方面的力量资助文化建设或兴办农村文化设施。优先安排涉及农村基层群众切身利益的文化建设项目，推进城乡“结对子、种文化”，加强城市对农村文化建设的帮扶。

要加强农村文化资金管理，按照科学化、精细化管理的要求，不断完善农村文化专项资金管理制度，积极探索和创新农村文化资金的管理方式，做到合理分配、专项专用。强化资金效益的评价与考核，最大限度地提高资金使用效益，将农村文化转向资金管理逐渐纳入制度化、法治化轨道。要推动革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区公共文化建设实现跨越式发展。

二、加强农村文化基础设施建设，为村民美好精神生活提供文化载体保障

必须促进农村文化基础设施的建设和完善，为农村群众提供享受文化服务和精神生活的场所。要深入推进农村公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、科技馆、乡镇文化站及村文化室和革命纪念馆等公共文化设施的建设。可以成立“中心图书室”或“文化超市”将全乡镇的图书、音像制品全部集中起来，并建立“流动文化服务站”，定期在各站所和各村开展图书借词、音像播放等文化服务，要大力发展流动性的汽车图书馆，在农村开设书刊流动服务点，发动社会各界捐书助农，推动农村文化基础设施的发展。

要加强公共文化服务与数字化和现代信息技术的融合发展。当前农村文化建設要创新利用“互联网+公共文化”等服务载体和手段， 通过加强公共数字文化建设， 提升公共文化服务的数字化、均等化和便利化。要加快推进农村文化机构数字化建设， 建设数字文化馆、数字图书馆、数字博物馆、数字美术馆、数字农家书屋等数字公共文化场馆。结合各类别公共文化机构职能，实施数字文化馆建设、数字图书馆推广等工程， 促进公共文化服务数字化， 拓展提升公共文化场馆免费开放服务功能。同时，要管好、用好农村文化设施，加强农村文化设施的管理，要建立健全岗位责任制和目标管理责任制，加强对设备器材的维护、保养和使用，提高社会效益和经济效益。

三、丰富农村公共文化产品和服务，满足群众多样化的精神文化需求

农村的文化建设，必须提供高产、高质、高效的公共文化产品和服务。把群众“要文化”和政府“送文化”匹配起来。可以建立图书馆采购联盟，面向出版单位统一购买和定制优质图书，降低购书成本、及时充实馆藏，加强农家书屋日常管理，方便群众借阅，抓好农村中小学生“假期进书屋”活动，进一步提高图书报刊的使用率，推进公共文化图书馆、文化馆等公共文化设施的免费开放。

可以定期开展集体电影放映活动，为农村群众提供数字电影放映服务，为中小学生放映爱国主义教育电影，片前加映形势政策、优秀传统文化、科学技术等宣传片，拓展中小学生知识面，各地政府要加强农村电影发行放映工作，大力扶持农村电影放映。要鼓励和支持农村电影发行放映实行多种经济成分并存以及经营形式多样化，要发展农村电影放映队。本着农民自愿、群众受益、有偿服务的原则，采取售票和包场等多种形式，多渠道筹措农村电影放映资金。

各乡镇可以定期组织群众性文化团体进行文化演出活动，组织开展特色文艺演出，丰富农民群众的业余文化生活。政府要积极推动城市帮扶农村文化建设的各项政策的进一步贯彻和落实，定期组织开展城市优秀文化文艺团体、优秀作家深入基层开展创作活动，创作乡土气息浓郁的作品，使文化生活更亲民。文艺团体要坚持送戏、下乡，解决农民看戏难的问题。文艺团体要考虑下乡的需要，多创作面向农村的中小型剧节目。县级艺术团体应面向农村，多移植、改编优秀的剧节目，同时创作演出本地农民欢迎的剧节目。 群艺馆、文化馆、图书馆、电影公司等单位要深入到农村去，为农民送书、送电影、送文化科技知识。文化部门要继续联合教育、科技、卫生和共青团、妇联等部门与组织，在农村开展综合性的文化活动，为农民群众提供优秀喜剧、话剧、文艺汇演等文化服务。政府要加大资金投入力度和号召力度，培养农村自己的优秀文艺队伍，加强农村文化人才的培养，要重视农村业余文艺创作队伍建设，加强对业余文艺创作人才的辅导、培养、提高工作，扶持业余文艺作者创作出具有乡土气息和较高艺术质量的文艺作品。

加强农村文化建设，多方合力，多方面促动，为农村群众提供丰富的精神文化产品和文娱活动，满足人民美好精神生活的需要。