让教育民生走在城市发展前面

王娜娜　秦志清

整齐的校舍、宽敞的教室、标准的跑道、优美的校园环境……站在襄阳市襄州七中的操场上，琅琅读书声，声声入耳。“‘七星文化着力培养具有德、智、勇、艺、礼、孝、创的七中之星。”校长孙元武这样跟我们介绍学校文化。就在此前一天，襄州区区长在襄州七中调研，商讨制定满足更多学生就近入学的方案，以及增加学位的措施。

近年来，襄州区把破解“城镇挤”“入学难”作为区域民生的头等大事来抓，让孩子有学上，上好学。

去年秋季，投入4000余万元新建的襄州九中正式投入使用，2000余名学生喜迁新学校；

在襄州区五届人大二次会议上，襄州区正式把襄州一中附属学校和襄州八中建设正式纳入2018年政府“十件实事”；

……

襄州区经济快速发展，人口迅猛增加，让教育民生走在城市发展前面，是人心所向。办人民满意的教育，襄州区从大力改善办学条件入手，结合襄州实际，进一步优化教育供给结构，合理配置教育资源，巩固义务教育均衡发展成果，整体提升城乡学校办学水平。

多措并举，实现在“家门口”上学

随着襄阳“城市东进”号角的吹响和襄州区经济的快速发展，作为城市东进“桥头堡”，襄州的区位优势日益显现。以民发世界城为例，该新建小区的前身是襄州老西湾片区。老西湾片区辖西湾、汉津、天润三个社区，是典型的城中村，十年前，这里常住人口不足1万，仅有一所老西湾小学，学生常年不超过500人。随着襄阳城市东进和老西湾城中村改造，短短几年时间，老西湾片区高楼林立，新建了15个住宅小区，入驻了40多个单位，社区常住人口猛增到8万人。一时间，城区学生面临新的“入学难”，亟待破解之策。？

城市要发展，教育亦不能落后。襄州区从上至下，上下联动，及早规划，针对“新入学难”“城镇挤”“乡镇弱”等问题见招拆招，出台“铁律”，保证教育和城市发展同步。

小区配建学校成“铁律”。面对新的“入学难”，襄州区教体局向区委、区政府汇报情况，同时邀请区四大家领导和人大政协委员实地调研。区政府多次现场办公，召开联席会和政府常务会议，经过科学论证，集体决策，决定在新建的民发世界城小区配套建设能容纳1200人的天润小学和容纳3600名学生的九年一贯制学校襄州七中。两所学校的及时配建，有效应对了当年的入学“小高峰”。在经验总结会上，与会单位一致认为，必须出台文件，把新建小区配建相应学校作为一项“铁律”固定下来。襄州区规定，凡新建小区人数达到5000人以上，必须配套建设中小学（幼儿园），否则不予验收。？

合理调整学校布局，着力解决“城镇挤”问题。城市在不断发展，更多乡镇居民进城置业，农民工进城务工，需求不断增长。根据襄阳市人民政府第35号令，襄州区加快配套小区中小学建设速度。经过科学测算和规划，襄州区新建第八中学、改扩建襄州区一中附属学校，两个项目规划设计已完成。同时在汉津路滨江滨河再建一所学校，缓解襄州七中入学压力，着力解决“城镇挤”难题。

加大经费投入，重点解决“乡镇弱”问题。2017年，襄州区向上争取资金1.27亿元，超额完成了区政府安排的年度任务。固定资产投资累计入库资金9338万元。城乡义务教育全面改薄规划投入6579.7万元，涉及项目27个，建设面积85510平方米。完成500万元教育信息化采购，建设录播室7个，新增班班通102套，添置教师备课电脑503台。国家发改委下达区二中学生宿舍、运动场建设项目资金3085万元。其中中央资金1850万元，地方配套资金1235万元。市政府安排襄州区2017年新建、改扩建公办幼儿园“十件实事”建设任务5所，建设面积2534平方米，资金362万元，现5所幼儿园项目建设全部完工并实施了竣工验收。

一系列措施缓解了“入学难”问题。襄州区教体局负责人说：“当时，各地城区学校都存在‘一位难求，襄州区新入驻大型企业和规划新建的小区如雨后春笋，如果不及时规划，尽早建设，襄州城区新的‘入学难将不可避免。”

“建成一所必须办好一所”

“各位老师好，欢迎你们来到天润小学，您现在看到的是我们学校的文化墙……”记者一行一走进天润小学，“博雅使者”就走上前来为我们讲解，落落大方。据校长贺海涛介绍，学校有一批“博雅使者”，他们了解学校文化并主动传播。一批批“博雅使者”用“老带新”的方式，将这种传递持续进行。“我们的学生都是附近居民或者务工农民的孩子，但是一点不比城里的孩子差，希望这里的孩子能像大城市里的孩子一样，敢于表达自我，能够更加自信。將来能够站在更大的舞台上发光”。

不仅要让孩子们能够在“家门口”上学，还要给他们更好的教育。学校在注重硬件条件的同时，也在不断加强内涵建设，促进内涵发展。

新建学校，就如在一张白纸上作画，具有很大的可塑性。“教育是最大的民生，每规划新建一所新学校，我们都举全区之力，把好事办好，用一流的规划、一流的建设、一流的质量取信于民，让群众满意。”襄州区人民政府副区长孙先华说。

襄州九中去年秋季刚刚建成并投入使用。该校为服务朱庄社区而建，占地100余亩，属九年一贯制学校，规划48个教学班，投入近5000万元。为把这所“黄土包”上崛起的学校建成荆楚名校。襄州区已和华中师范大学达成合作办学协议，利用华中师范大学优质的管理、优秀的师资，让襄州的学生更便捷地接受优质教育资源。

“学校硬件建设到位了，管理必须要跟上，教学质量更要跟上。否则，就是我们的失职。”在全区教育工作大会上，襄州区教体局局长蔡继革的话语重心长，掷地有声。为把每所新建学校办好，襄州区探索“教育家治校”模式。

襄州七中是为配合民发世界城建设而新建的一所九年一贯制学校。该校校长孙元武出身教学一线，是“隆中名校长”。该校致力于构建“七星文化”，从校园环境、课程建设、管理制度、评价体系、教师激励机制等方面系统总结梳理出了学校的核心文化理念。让学生努力成为“德、智、勇、艺、礼、孝、创”的“七星学子”；让教师努力成为“课堂星”“常规星”“全勤星”“育人星”“考绩星”“辅导星”“科研星”的“七星园丁”；打造“七星课堂”，让课堂有趣味、有灵动、有智慧、有美感、有创新、有味道、有实效。如今，“七星文化”已成为一张靓丽的名片，教师、学生在“七星文化”的引领下不断创新，奋勇前行。

襄州四中是襄州区最早建成的一所九年一贯制学校，目前，襄州四中的教学质量已在全区遥遥领先。该校6名学生在全国机器人大赛中获奖。学校新建的“创客教室”在全市乃至全省位居前列。记者在“创客教室”领略了3D打印技术，学生们的作品更是栩栩如生。校长卓道琴称，学校从创客空间活动入手，努力提升办学质量和水平，致力于创建创新型学校品牌。

襄州区教体局党组书记、局长蔡继革说：“所有新建成的学校在教学质量、品牌创建、办学效益等方面必须成为一面‘旗帜，成为全区乃至全市的‘标杆。”

责任编辑/王娜娜