城市绿地系统规划浅析
——以章丘区中心城市为例
2018-07-26董翠章丘区园林局山东章丘250200
文/董翠 章丘区园林局 山东章丘 250200
樊猛 章丘区工程质量与安全生产监督站 山东章丘 250200
1、城市绿地系统规划概念
城市绿地系统规划是对城市总体规划的深化、细化，是城市总体规划的专业性规划。主要通过深入调查研究，依据城市性质、用地布局及发展目标等规定，科学制定各类绿地的发展指标，并合理安排城市各类园林绿地建设的空间布局，达到保护、改善城市生态环境的目的。
目前，城市绿地系统主要包括公共绿地、专用绿地、防护绿地、生产绿地、道路绿地、风景游览绿地六类。做好城市绿地系统规划，对于优化城市人居环境、改善生态具有重要的现实意义。
2、城市绿地系统规划存在的普遍问题
近年来，随着城市化进程的不断加快，我国的城市绿化工作取得了很大进展，但同时也暴露出了诸多问题。
2.1 起步晚，重视不足。近年来，我国城市绿地系统规划取得了一定成绩，但理论和实际研究同国外相比，还有很多不足。比如重绿化但轻绿地功能和结构布局，研究起步较晚，相对落后。
2.2 绿地建设空间分布不均衡、不合理。在城市建设过程中，常常存在先建设，后绿化的现象，预留绿化空间不足，规划不合理。特别是城市公园、游园分布不均衡，不能很好的满足市民休闲娱乐及健身活动要求。
2.3 绿化格局孤立存在，生态廊道联接不畅。城市中诸多绿地都是独立存在，特别是城市中很多道路林带绿化，缺少与人行道的联接和林下园路的规划设计，尚未实现人在绿中行的美好场景。生态廊道的生态效益未能充分发挥。
2.4 现有绿地绿化现状差。目前有些城市的绿地规划指标已超出《国家园林城市评比标准》的要求，但实际却相差甚远，形成绿地指标虚高的现象。一是绿地率、人均绿化面积指标不准确。二是绿地规划指标提出比较盲目，考虑不够，方法简单，一味追求高指标规划。
2.5 对现有绿化保护不足、处罚力度不大。许多城市基础设施建设比如天然气管道安装、供水管网及电力管线铺设等经常设在绿化带内，对现有绿化景观破坏严重。同时，对乱砍乱伐破坏苗木的行为缺乏监督、处罚力度不够。
3、章丘区城市绿地系统规划现状及解决方案
3.1 章丘区城市绿地系统规划现状。2009年，章丘获得国家园林城市称号。目前，建成区绿地率达到39.5%,人均公共绿地面积由18.2平方米增加到20平方米，城市建成区绿化覆盖率达到43.0%。整体绿化效果较好，但仍有很大的提升空间。
图1 章丘区中心城市绿地系统布局图
3.2 解决方案
根据章丘南部多山、中部多水、北部多田的地域特点，充分发挥现有生态优势，全面提升章丘环境。坚持以城市总体规划为“纲”,以城市公园为“点”,以道路(水系)绿化为“线”,以社区绿化为“面”,着力打造山、泉、河、湖、城和谐共融的现代化山水园林城市。同时，结合南高北低的地势，对洪沟进行生态修复，打造生态隔离绿色丝带。规划“两横五纵”城市水系、小东山湿地和白泉湿地及12条天然冲沟生态水系等。
3.2.1 以城市绿地总体规划为指导，抓好城市绿地系统总体规划、控制绿地系统详细规划、各类绿地及城市雕塑等的规划。更加注重绿地功能、结构布局安排。注重规划的针对性、强制性。划定城市绿线作为绿地控制、建设和管理的依据。
3.2.2 平衡绿地空间分布格局，重点建设城市规划区内的六大类型的绿地。
公共绿地构建要充分考虑功能分区，如健身区、儿童游乐区、休闲娱乐区等分区设置。植物配置上考虑乔木、灌木及地被植物的合理搭配。
专用绿地要根据绿地空间大小，合理搭配色叶植物，达到春夏有花、秋季有果、四季常绿的效果。同时规划一定的休息空间，满足居民休息游玩。
防护绿地规划要以生态防护为主，合理选用绿化树种，建设生态防护林，形成城市边缘效应，提高城市整体环境效益。
生产绿地要充分考虑树种选择问题，做到适地适树。多选用抗病虫行能强、净化空气能力强的树种，通过不同树种的选择，对不同的生产区域进行分隔，继美观又生态。
道路绿地要根据道路级别，考虑噪音与安全视距问题，在美化道路环境的同时，又能最大程度的发挥生态效益。
风景游览绿地要提高绿地环境水平，注意生态群落保护、加强景观建设并与当地文化相结合，体现地方特色。
3.2.3 加强交流和合作，通过开设园林论坛、开展园林讲座等形式提升城市绿地规划设计水平，充分发挥绿化生态效益。
3.2.4 增加城市绿化覆盖率。通过垂直绿化形式以及现有建筑的屋顶、阳台、庭院等增加绿量。同时结合雨洪利用推广，增加雨水渗透、积储设施，选用透水广场砖生态材料，开挖下沉式树穴等方式，积极响应海绵城市建设。
3.2.5 重视现有绿地保护。通过制定相应规定，规范破坏绿地行为，并加大行政处罚力度，形成爱绿护绿的良好社会氛围。
结语：
城市绿地系统，是城市地区人居环境中维系生态平衡地自然空间和满足市民休闲的体系，也是社会、经济、环境效益等各类城市绿地的集合。努力把章丘建设成生态健全、植被完善、青山连绵的城市绿色天际线，使其真正成为一座“住在公园里的城市”，惠及更多人民群众。
