从民办（私立）中小学的发展看当前学校教育的改革方向

胡晓松

摘要：民办教育随着相关政策的出台，如雨后春笋般得到迅猛发展，规模不断扩大，师资力量也有大量的投入，民办教育有更强的市场适应能力，在教育宣传方面有很多创新与创意，值得公有制学校借签与学习。

关键词：民办学校；公办学校教育；教育改革

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）24-0013-02

湖北省十堰市作为鄂西北山区工业城市，在教育投入方面滞后于全国平均发展速度，民办（私立）学校的发展更是如此。但近几年来十堰市的民办教育突然出现了迅猛发展。尤其是2013年，十堰市教育局配套出台了《关于支持民办教育发展的意见》之后，如雨后春笋般，出现了多家民办（私立）学校，进入2016年后更是呈现井喷之势。尽管这些民办（私立）学校的内部还存在着学校发展不平衡的情况，但从整体上看，其办学效率、集资能力、管理水平、人事制度、运行机制、评估手段、教材教法改革、市场意识和对社会变化的适应能力、对学生和家长的尊重、理解与沟通等方面，均有不少的经验值得我们学习和借鉴。本文试图结合民办（私立）学校教育的成功经验，从以下几个方面就公有制学校的教育改革谈几点看法。

一、要进一步提升学校活力、提高办学效率

民办教育出于自身的生存和发展需要，特别注重效率至上，有着较高的办学效率和管理水平。从近几年十堰市兴办的多所民办（私立）学校来看，当下民办（私立）学校的投资主体大多有雄厚的资金支持，有着强有力的集团支持，更有已经在多地获取成功的办学经验。比如：十堰市的老牌民办学校十堰市外国语学校已经扎根本地数十年、办学经验丰富、办学效果较好；新进投资力量雄厚、资金来源稳定，在校园规划、建筑设计、人员招聘、教师管理、教学质量提升等各个环节有着全方位的成功经验。不仅延续了民办（私立）一如既往地在财务上的开源节流和高效运用，更加大了对校园建设、人员管理、教学设备和教学服务质量的提升，并通过一整套企业化的管理模式，高效化的快速运转，简化不必要的岗位和人员，真正做到了任人唯贤和奖勤罚懒，极大地提高了办学效率，展现出完全不同的办学面貌。

与民办（私立）学校的这些做法形成对照的是，当前公有制学校受制于规划、体制等多方面因素制约，无论是人员聘任还是学校的校舍修建和教学设备的购置等，各个方面都制约重重，想要的买不来，要用的不能及时到位，无用的造成浪费。在人员管理方面更是存在着严重的活力不足，还有不少学校的教师有着先天而来的体制内的优越感，人为地带来内部管理的资源损耗和人员浪费。资源的浪费与效率的低下虽然引起管理者的重视，却没有相应的有效手段予以解决，使得有限的教育资源大量浪费。

二、要加强教学科研，注重质量特色

与公办学校不同，民办（私立）学校与生俱来地带有强烈的生存和发展压力。民办（私立）学校要生存和发展，就必须在教学质量、办学特色上别具特色、独具一格，赢得较高的社会美誉和公众关注，并获得社会认同和家长的认可，据此来扩展办学空间、获取更多的生源。

例如十堰市东风工业园国际学校为学生开设了游泳课程，每周在固定的时间，用学校的大型校巴将统一穿着靓丽合身校服的学生送至十堰市游泳馆参加游泳课程，课程结束后，再整队乘坐校巴返回。这一过程中，衣着鲜亮的学生、整齐规范的师生队伍、开设游泳课程的吸引力等等都对学校的品牌打造、形象提升和招生宣传起到了不小的助推作用。再比如于2016年9月才建立的十堰京中实验国际学校，迅速在十堰市基础教育领域开拓一番疆域，就得益于该校紧抓教学科研，多次在学校举办面向社会的各类教学教研、教育培训、教研探讨活动等。这些活动在带动自身教学教研提升的同时，又树立了学校良好的形象，迅速扩大学校声誉、获得社会的认同。

尤其是在2016年以来，十堰市民办（私立）学校在引进教科研人才、聘请专家指导、试用新教材、采用新教法、宣传现代化的教育思想、运用现代化教育技术、编写适合于自身特点的教材、参与社会上各种知识技能比赛等方面都普遍优于同类公有制学校。而在公有制学校中，上述活动虽然也有，但由于出发点不同，且受制于经费和场地等原因，在这些方面明显缺少力度和效果。

三、主动接受社会监督，汲取办学动力

随着时代的发展，当前的家长群体对民办教育的认识有了很大的改观，家长的理念也在不断地成熟，加深了对民办（私立）学校的理解与支持，但作为一种服务对象和监督机制，家长群体仍然是民办（私立）学校的“上帝”，与公办学校的家长相比，难免有着更多的挑剔的眼光来看待民办（私立）学校的教学管理。

面对这种来自家长的压力，大多数民办（私立）学校有效地将其转化为优化管理和教学的动力。不少民办（私立）学校在办学中就有计划、有组织地邀请家长来监督学校管理，组织家长参与到学校的具体事务之中，主动接受家长对学校管理、教育教学的实时监督。比如外国语学校为了让家长对寄宿学生的食宿安全放心，曾经专门制定了家长监督制度，允许家长代表可以在不事先通告的情况下直接进入学校食堂后厨，检查食品卫生情况，并不定时邀请家长代表和校领导共同在学校食堂进餐，参与对食品质量的评价和考核。更多的民办（私立）学校都加大了校园开放力度，允许家长进入学校寝室、食堂查看并监督管理，设立学校教学开放日，家长按照规定的程序旁听课程、观摩课堂教学。这些举措在让家长有机会更充分了解学校的同时，满足了家长的监督需求，还极大地促进了学校内部管理的规范化、极大地提升了民办（私立）学校的公众口碑。與此不同，公有制中小学内部管理则相对封闭，家长不可能有“消费者”的地位和“上帝”的架子。学校办学质量和特色的评估除高考、中考升学率摆在公众面前以外，一概由上级主管部门一家评估。既缺少参照系，又缺少日常和全面的反馈意见，如何运用家长学校和家长委员会这些资源促进家校沟通、促进教改的深入，是需要我们注意的问题。

四、注重服务、营造以生为本的浓厚氛围

与公办学校相比，民办（私立）学校在优化和美化学校环境方面有着不少与生俱来的优势，尤其是完全新建的学校，在整体规划、校园设计上都显著优于公办学校。他们普遍通过优化校园整体设计、运用先进技术，在校舍建筑、教学设施、仪器设备等整体上显现出“高、大、上”的形象。

而在強化硬件设备的同时，许多学校以“素质教育、学生能力培养、爱心塑造”等为抓手，对学生开展了多方面的教育服务。特别在寄宿制的民办（私立）学校中，教育的途径不仅仅限于课堂教学，学生在学校的日常生活、衣食住行都是学校重要的教育环节，整个教育活动扩展到校园环境、学生宿舍、食堂、医务室以及各种场所，贯穿于学生的整个生活。不少寄宿制民办（私立）学校以让孩子“学会生活”为目标，从寝室卫生、生活技能、个人习惯养成都有专门的生活老师进行教导和考核。同时还在学校开设陶艺、花卉、模型、种植等多种劳动实践课程，让孩子们在“做中学、学中做”，学生在学校的行为规范和行为养成中自然而然地得到了许多教益，养成了良好的习惯。而这些，正是公立学校想做却一直未能真正有效开展的教育尝试。

五、树立危机意识，追求更高目标

民办（私立）学校的竞争总体来说是愈趋激烈的，就拿小小的十堰市来说，这几年来因为各种原因，销声匿迹的学校也有不少，危机意识像一根无形的绳索存在于民办（私立）学校的发展道路之中。不断追求更高目标的创新意识在民办（私立）学校是自发的，追求和奋斗是生存压力下自然产生的。

而作为公有制学校，虽然没有民办（私立）学校的危机感和生存压力，但民办（私立）学校成功经验、成功教学实践和有效教育措施则是可以借鉴的。公有制学校应从他们各自不同的办学特色、丰富多彩的教学实践和办学经验中汲取多方面改革的动力和方法。

可喜的是，无论民办（私立）学校怎么发展，他们对十堰市补充教育投入、扩展优势教育资源、打破原有教育格局、满足人民群众对优质教育的需求、提升十堰市教育的整体定位有着不容忽视的强大推动，公有制和民办（私立）学校并存的局面将会加剧教育竞争，促进教育提升，也为十堰市的教育改革建立了良好的和永恒的激励机制。

参考文献：

[1]李平，张朝荣.“时尚教育”[N].十堰日报，2017-06-13（6）.

[2]张贞林.民办中小学缘何纷纷落户十堰？[N].十堰晚报，2017-05-31.