门克庆煤矿：以文化创建促安全生产

文、图／中天合创能源有限责任公司 李韦军 华北科技学院 张军

长期以来，“煤矿隐患难以控制、员工违章不可避免、事故难免发生”的思想普遍存在。仅靠检查、考核等手段抓安全管理，是一种被动型、经验型的作业驱动管理。广大员工安全意识不强，思想上长期停留在“要我安全”甚至是“逼我安全”的状态，不能主动做到“我要安全”和“我会安全”，造成生产过程中不安全行为频发，埋下了严重的隐患，直接威胁着矿井安全生产。中天合创公司门克庆煤矿（以下简称门克庆煤矿）刚从基建转为生产，受基建期施工队伍形式多样、人员素质参差不齐、员工安全思想认识普遍不高等因素影响，矿井安全工作执行力不高，员工违章行为时有发生，安全管理难度大。为扭转安全生产形势，强化安全管理，结合矿井转入生产期后，门克庆煤矿采掘接替相对均衡、施工队伍逐步稳定的有利条件，门克庆煤矿矿对传统安全管理理念深刻反思后，提出了解决安全思想认识，培育安全文化，增强安全意识的管理理念。

加强安全文化制度建设，夯实安全基础

事故的背后往往存在着有法不依、执法不严的现象，企业中的大多数事故是由“三违”造成的，生产力的发展要求制度不断完善。煤炭生产属高危行业，必须做到思想上严肃、制度上严谨、组织上严密、管理上严格、纪律上严明。门克庆煤矿积极构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制体系，健全完善各级各类人员安全生产责任制，实行领导干部安全风险抵押金制度，紧盯不放心区队、不放心工程、不放心人员和不放心时段等“四不放心”过程管控，强化人的不安全行为管理，明确人的不安全行为，采取罚款、停工学习、佩戴黑色安全帽、井口公示等手段，形成安全高压态势，保障人的作业行为安全可控，加大安全检查和考核力度，确保安全生产的各项制度“可查”、安全生产过程“可控”，有力地促进了安全生产。通过班前会学习、有奖问答、管理人员宣讲等形式，营造浓厚的安全文化氛围，通过潜移默化的方式，让员工加深对安全规章制度的理解和记忆，进一步增强员工的安全意识，为培育安全文化创造了有利条件。

门克庆煤矿外景

扎实开展各类安全活动，营造安全氛围

门克庆煤矿充分利用现代化信息宣传资源，适时通过微信公众号等推送安全信息，加大安全工作宣传力度。在厂区、会议室、副井井底、井下等候硐室等地点设立安全专栏、张贴安全画报、悬挂安全标语、建立安全文化长廊，将安全知识、理念、名言警句等内容通过图文并茂的形式展现出来，使员工在上下班途中，时时处处感受到安全文化氛围，接受安全教育。定期开展安全主题文艺演出、安全形势宣讲、无“三违”行为抽奖、安全知识竞赛、安全签名、安全慰问、亲人安全寄语、拍摄安全文化微电影等形式灵活、内容丰富的活动。开展“青年安全示范岗”和“党员安全示范岗”活动，发挥党政工团齐抓共管的作用。采取编印、下发安全知识小册子的形式，为员工安全学习教育提供方便。通过这些内容丰富、形式各异的安全宣传教育活动，极大地增强了全员安全意识，提高了全员安全防范能力。

严格做好安全教育培训，提高员工素质

增强员工的安全意识，不仅要提高员工的思想认识，更要提高员工的业务能力，使员工做到不仅要安全，而且会安全。一是开好班前会。细化班前会召开流程，从班前安全排查、每日一题学习、安全风险辨识、员工确认、安全宣誓等九个方面进行流程固化，为每位员工配发班前会记录本，让员工边听边记，提高参会质量和学习效果。班前会会议室配备了视频和录音设备，矿安全科每周对影音资料进行检查，确保班前会召开质量。特别是注重每日一题和事故案例的学习，各区队根据总体安排和各自实际，制订每日一题学习计划，确保学习内容具有针对性。每班由技术员讲解“每日一题”，并对员工掌握情况当场抽考提问，做到讲一题，理解一题，掌握一题，学以致用，铭记心中。二是抓好脱产培训。对井下员工实行定期培训制度，全矿职工分期分批脱产进行技能培训，严格实行教考分离，发挥经济杠杆的作用，提高培训质量。三是开展好讲座培训。采取“请进来”的办法，邀请煤炭领域、公司专业人员系统讲解专业知识和安全文化知识。四是抓好技能大赛活动。运用技能大赛这一有效载体，通过广泛发动、物质激励等手段，提高全员参与的积极性和主动性，增强每一名员工的业务技能。五是积极开展以师带徒。操作技能高和安全意识强的员工与新员工签订师徒合同，将工作中的绝活和现场经验传授给徒弟，全面提高员工个人素质。六是抓好安全文化培训。将安全文化培训纳入“三级”培训体系，列入全年培训计划，通过矿、区队及班组层层培训，逐步将“安全第一”理念渗透到每位员工心里，达到员工自觉要安全、主动要安全的境界。

门克庆煤矿安全生产月签名活动

门克庆煤矿出台了《人的行为标准化管理内容及评分准则》，从员工仪容仪表、文明礼仪、班前会、集体入升井、班前班中检查、现场安全确认、行人、行车8个方面进行标准化管理，细化评定标准42项。通过推行人的行为标准化管理，逐步规范了员工的作业行为，提升了的精神风貌，保障人的行为安全。

强化执行，促进安全文化建设落地生根

执行力是一种需要持续倡导的文化。在提高执行力方面，门克庆煤矿主要从三个方面着手。一是倡导执行文化。通过采取多种措施，不断增强员工的安全意识，提高了工作各环节的自主执行能力。每位员工在理解、掌握好企业文化内涵的基础上，自觉融入企业建设，发展文化的力量，提高执行的自觉性。二是加强制度管控。制度是实践的产物，积极查找执行环节存在的问题，推进执行力建设，让员工遵章守纪、明确职责，提高业务保安水平，确保各项规定和安全防范落实到位。三是提高管理素质、管理能力。煤炭行业是一个高危行业，任何麻痹大意都有可能导致事故发生，而大多数事故原因表明人是主要因素，为此门克庆煤矿大力加强业务技能培训，全面提高员工素质，有效保证了执行的质量和效果。

门克庆煤矿通过安全文化无形的“软约束”，促进员工增强自我安全意识，员工“三违”现象明显减少，正能量得到增强，取得安全生产效益和员工安全健康双赢，初步形成了员工保班组、班组保区队、区队保矿井的良性安全生产格局。通过安全文化创建，有效助推了作业环境的改善，安全的作业环境改变了员工的行为模式，增强了员工的自信心和自豪感，促进了矿井安全健康发展；通过安全文化创建，广大干部员工的观念、道德、态度、情感、品行等深层次人文因素得到强化，提高了广大员工的安全素质，改进了安全行为；通过安全文化创建，广大干部员工的安全意识实现了由“要我安全”向“我要安全”“我会安全”的转变，对企业安全生产目标的实现起到了积极的促进作用。