河南省确山县畜禽粪污资源化利用整县推进情况

2018-07-22

畜牧业环境 2018年2期

1 河南省畜牧业概况

2017年，全省猪、牛、羊、禽存栏分别为4 390万头、372.7万头、1 682万只和65 019.5万只，同比分别增长2.84%、6.97%、9.55%和14.21%；出栏猪、牛、羊、禽分别为6 220万头、233万头、2 145万只和90 681.6万只，同比分别增长3.96%、0.82%、19.73%和8.05%。肉蛋奶总量达到1 269.9万t，同比增长3.34%。总体来看，畜牧业养殖水平逐步提高，保供给能力进一步提升，畜牧业生产稳步推进。目前，全省备案畜禽养殖场（小区、合作社）53 400个，其中生猪养殖场22 393个，占全省备案畜禽养殖场（小区、合作社）的41.93%；羊场5 276个，占全省备案畜禽养殖场（小区、合作社）的9.88%。

2017年全省畜禽粪污产生总量约22 351.34万t，全省畜禽存栏折合猪当量8 347.21万个，2017年全省畜禽养殖废弃物综合利用率达到73.62%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到79.49%。

2 确山县畜牧业概况

确山县位于河南省南部，淮河北岸，西依桐柏、伏牛两山余脉，全县辖10个镇3个办事处，总人口51万人，总面积1 630km2，确山农牧业自然资源十分丰富，宜牧草地53 360万m2多，发展畜牧业生产具有得天独厚的自然优势。2018年上半年预计畜牧业总产值达到12.10亿元，畜牧业产值占农业总产值的比重达到41%,生猪存栏56.52万头，出栏32.83万头；牛存栏8.38万头，出栏3.81万头；羊存栏21.73万头，出栏14.82万头；家禽存栏313.6万只，出栏255.42万只。禽蛋产量9 241t，奶产量342t，肉类总产量33 641t。确山县先后被评为全国畜牧业大县、生猪调出大县，也是河南省肉牛基础母牛扩群增量项目县和全国羊集散地，2017年6月被确定为全国首批畜禽粪污资源化利用试点县。

确山县根据《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发［2017］48号）要求，县政府先后出台了《确山县畜禽粪污资源化利用试点县项目实施方案》、《关于加快推进2018年度农村畜禽养殖废弃物处理和资源化利用的实施意见》等文件，全面推动养殖场粪污设施配套建设，目前全县629个规模养殖场，完成了粪污处理设施配套，全县规模养殖场粪污设施配套率达100%，资源化综合利用率达到了85%，初步形成了种养结合、循环发展、生态平衡的畜牧业发展新格局。

3 粪污资源化利用的主要做法

3.1 整县推进组织模式

3.1.1 高度重视精心组织督导并行

一是成立了由县长任组长、常务副县长、分管副县长任副组长，相关部门及各镇（街道）负责人为成员的领导小组，统筹协调畜禽粪污资源化利用工作的开展。二是县政府成立两个督查组，分别由县畜牧局、县环保局牵头，进行全方位督查，开展周督查、月通报、季评比、年总评。三是畜牧部门成立了6个技术指导小组，每组负责2～3个镇（街道）畜禽粪污资源化利用的技术指导。

3.1.2 全面排查摸清底数整域覆盖

畜牧局成立7个普查组开展了为期一个半月的调查摸底。对全县629家规模养殖场现有的粪污处理设施装备情况、畜禽存栏情况、圈舍面积和生产能力等进行逐场逐项核实登记造册，全面掌握每一个养殖场的生产养殖、粪污处理利用设施配套情况。将全县所有规模养殖场全部列入整治范围，实行整县全覆盖。

3.1.3 规划引领因场施策综合治理

区域内落实省畜牧局“三退三进”工作要求（即退出散养、退出庭院、退出村庄，进入规模、进入合作社、进入市场循环），场区内实施“三区分离”（即生活区、养殖区、粪污处理区相对独立，相互分离）和“三化同步”原则（即场区绿化、道路硬化、空间净化），对养殖环境进行综合治理，并根据养殖场具体情况，一场一策。

3.1.4 部门联动分工负责形成合力

分解工作任务，夯实部门责任，建立联动机制，加大工作力度。一是明确镇（街道）的属地管理职能，对本行政区域内的畜禽粪污资源化利用工作负总责。二是明确养殖场户的主体责任，更新观念，配套建设完备的粪污处理设施，实行清洁生产。三是畜牧部门负责指导养殖场，规范技术标准，提升养殖水平，全程指导配套设施建设。四是环保部门负责对规模养殖场污染物排放进行执法监管，养殖场没有按照规定要求配套粪污处理设施，依法查处并督促其落实建设任务。五是财政部门及时拨付项目配套资金，加强对项目资金监管，为项目建设提供财力支持和安全保障。六是国土资源部门负责畜禽粪污资源化利用项目建设用地保障工作，完善土地使用相关手续，把好用地审批关。七是农业部门推广沼气技术，发展生态畜牧业，实现畜禽养殖粪污的资源化利用。

3.1.5 五位一体广泛宣传强化培训

由县畜牧局、环保局、地税局及环保公司和镇（街道）五家联合，逐镇（街道）召开由全体养殖场户、镇（街道）农业服务中心全体人员及部分村干部参加的专题培训会，宣传《环境保护法》、《环境保护税法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》和《畜牧养殖业污染排放标准》等法律法规及相关政策，讲解畜禽粪污设施建设技术规范。同时，通过网络、电视、微信等媒介，以及发放明白纸的形式，大力宣传畜牧业转型升级及粪污资源化利用政策。截至目前，共印发明白纸5 000余份，举办培训班26期次，参训人员达3 000余人次，有效提高了各级干部及广大养殖场户对畜禽粪污资源化利用工作的认识，增强了履行环境保护主体责任的意识，在全县树立了“养殖发展、环保先行”的理念。

3.2 整县推进技术模式

3.2.1 畜禽粪污全量收集资源化

充分发挥整县推进项目资金的利用效益，结合大小养殖场户不同情况，对养殖场粪污处理利用设施进行了“一场一策”配套改造，以前粪污乱堆乱放，养殖污水随意排放，现在做到自觉收集，粪便集中到堆粪场，污水流进沉淀池，除臭肥化处理后全部还田利用。

3.2.2 中小规模场粪污处理地下化

农村人居环境得到改善。以前场内粪污沟不盖板，臭气熏天，现在全部进行雨污分离、污水暗沟输送、粪便全量收集，统一建设了地下集污池、沉淀池、肥化池，初步形成了远观不见粪，近看不嗅臭，花园式养殖场。

3.2.3 大型规模场粪污处理利用产业化

大型规模场实力强，规划长远，以前粪污处理为环保，现在粪污处理变废为宝，建设了沼气、发电、有机肥生产等利用设施，逐步形成了种养结合，以种定养，生态循环，公园式养殖场区。目前龙凤山、枫华种业、河南牧亚等16个大型养殖场基本完成了公园式建设、产业化改造。

3.2.4 农牧循环产业发展融合化

畜禽粪便污水有效收集，无害化处理，杀菌灭源，防止了疫病的发生，保证了生物安全性。养殖废弃物资源化利用，使粪污变废为宝，改善土地土壤结构，减少化肥使用量，促进农业生产的可持续发展。种养一体的农牧高度融合，资源化利用与宜居环境的同步打造，经济效益、社会效益和生态效益初步显现。

4 中小型养殖场粪污利用的“确山模式”

确山县是农业大县，中小型规模养殖场周边遍布耕地、果园、蔬菜地等，养殖场通过租用土地或与附近农户签订粪污消纳协议利用粪水。由此，确山县建立了中小型养殖场“全收暗贮、资源利用”的确山模式，全县有623个规模养殖场采用这一模式。技术模式图见图1。

图1 技术模式图

4.1 主要工艺流程

畜禽粪污实行干清粪或固液分离——固粪直接堆放到堆粪场——尿液和污水全部暗管进入地下收集池、沉淀池——微生物净水剂＋厌氧＋缺氧＋好氧＋稳定——沼气用于生产生活——沼液用于还田——固粪肥化后直接还田。干清粪污水经2.5个月系统生化，COD到400～700mg/L；NH3-N到120～180mg/L；水冲粪/水泡粪混合污水经3个月系统生化，COD达到600～1000mg/L；NH3-N：150～250mg/L；沼液经1.5个月系统生化，COD达到300～600mg/L；NH3-N：80～150mg/L；大肠杆菌、沙门氏菌、蛔虫卵等无害化处理达标，污水恶臭去除率约95%。

4.2 工艺特点

一是地下贮存处理不占地。与同等规模养殖场的沼气处理工程相比，节约土地面积50%～70%。二是配套土地利用无污染。每个养殖场租赁或协议利用土地消纳粪水，实现资源化利用。三是设施设备投入少。养殖规模存栏2 000头猪场，“连体式”储粪棚240m3、全封闭污水生化池1 200m3、固液分离机、污水泵、GW-10生物发生器、风机等全套设施设备投入需要55万元左右。四是运行维护费用低。出栏一头猪年需运行维护费用约1元钱；与沼气处理工程相比，节约人力50%以上。五是粪肥腐熟品质好。肥水原水浇灌庄稼没有烧苗现象同时改善养殖环境，养殖场户和周边还田用户长期受益。

4.3 典型案例

典型案例1：确山县全丰家庭农场。该猪场占地9 338m2，有猪舍8栋2 800 m2，现存栏生猪1 200多头，年出栏2 000多头，现有环保设施干湿分离机一台，小型抽粪车一辆，猪场地下建有520 m3厌氧处理池和520 m3沉淀池配套使用，建有260 m2堆粪场一处，采用干清粪和雨污分离等工艺，现有流转土地173 420 m2，协议消纳土地200.1万m2多，沼液经过沉淀肥化全部还田。

典型案例2：确山县兴业养殖专业合作社。占地面积8 004 m2，猪舍8栋积3 200 m2，现存栏917头，其中经产母猪57头，粪污处理设施包括干湿分离机一台、抽粪车一辆，地下建有640 m3厌氧处理池、640 m3沉淀池、300 m2堆粪场。采用干清粪工艺，实行雨污分流等措施。现流转土地106 720 m2，协议消纳土地333 500余m2，粪便和沼液无偿给周边农户使用，还田利用。

典型案例3：豫华畜牧养殖场。猪场年出栏3 300头，建有1 000 m3厌氧处理池，1 100 m3沉淀池，配有干湿分离机和运输车辆各1台，建有堆肥场地500 m2，流转消纳土地333 500m2。固体粪便与花生壳等混合进行堆肥，生产简易有机肥。

5 存在问题与建议

5.1 存在主要问题

5.1.1 畜禽粪污除臭技术亟待建立

养殖场粪污臭气对附近居民生活影响较大，据统计河南省中央环境保护“回头看”督导组转办涉牧举报688件，涉及养殖场臭气扰民举报有504件，占涉牧举报件的78.26%。大型养殖场沼液贮存池面积大，时间长，沼液贮存池臭气收集控制难；中小型养殖场设施简陋，畜禽活体臭味的控制处理难，有待进一步通过使用科学的技术方法，减少或杜绝粪污臭气产生。

5.1.2 是沼气有效利用有待提高

厌氧处理工艺是粪水无害化处理的重要手段，其处理的副产品沼气利用仍存在一定问题，主要表现为利用率不高，既存在安全隐患，又会造成空气污染，亟需加强利用。

5.1.3 粪肥科学施用制度亟需建立

目前粪肥的施用主要靠经验，缺乏科学合理的利用制度，亟需通过对各类粪肥的成份分析，结合土壤成份分析，制定出适合小麦、玉米、花生、红薯、水稻等主要农作物和各类蔬菜、林果、花卉等科学使用方法和比例，提高粪污资源化利用效率。