关于共青团改革再出发的启示和思考

肖鸣

摘 要：中央党的群团工作会议以来，共青团顺应改革发展要求，大力推进“团要管团，从严治团”工作部署，共青团改革在强“三性”，去“四化”方面取得了明显成效。党的十九大胜利闭幕后，全面深化改革进入攻坚阶段，共青团改革再出发，亟待紧扣自身建设这一重点，抓住从严治团这一核心，坚持问题导向，破解发展难题，这是一次强身壮骨的自我革命，是破解发展难题的切实需要，也是一次全面革故鼎新的必经过程。

关键词：共青团；改革再出发

2015年7月，党中央召开了党的群团工作会议，这次会议是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略的高度就群团改革作出的重大部署，是新时期群团组织和群团工作改革发展的重要里程碑。共青团作为群团组织中的重要一员，特别是在党的十九大后，要坚持部改革再出发，强化“政治性，先进性，群众性”，把握新时代青年运动特点和青年群体需求，团结凝聚起广大青年，为决胜全面建设小康社会作出新的贡献。

一、共青团改革再出发，是一次强身壮骨的自我革命

在新时代，共青团既要带领广大团员青年投身党的事业，也要勇敢的进行自我革命。一要补足理想信念之钙、强壮政治过硬之骨。改革要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，干净彻底扫除思想上的“灰尘”。团的干部要认识到团的事业是党的事业重要组成部分，有虚功实做、久久为功的心态，真心实意尊重职业和对青年的真情实感，切不可把团的岗位作为“跳板”。二要自觉向习总书记学习，从灵魂深处革除“官”念。团干部要带头端正世界观、人生观、价值观，树立正确的政绩观，做青年友、不做青年“官”；要加强理论知识学习，认真研读《习近平的七年知青岁月》，从思想上行动上自觉向习总书记学习；要深入基层扎根现场，真心联系青年、虚心听取意见、用心学习经验。从团干部队伍现状来看，学历更高、视野更宽、知识面更广，这是做好党的青年群众工作的有利一面，团干部不能因此而居高临下干工作，養成“精神贵族式”的作派，否则就会自我孤立，与青年群众渐行渐远。三要始终保持热忱的服务态度，做青年的“贴心人”。做好青年群众工作，能力和技巧固然重要，但最根本的还是要有一份对青年发自内心的热爱与责任。广大团干部要深深植根青年、充分依靠青年、一切为了青年，始终把青年的成长成才放在心头，，在与青年交友交心的过程中回归群众工作本色。

二、共青团改革再出发，是破解发展难题的切实需要

共青团改革是全面深化改革的有机组成部分。全面从严治党、团的政治属性必然要求共青团深化自身改革，推进从严治团。回顾共青团90多年的历史，不断适应时代环境、不断改革创新始终是共青团发展的主流和常态，共青团只有通过改革才能永葆生机活力，创造更大成就。当前，面对党和国家事业快速发展，青年群体的分布和诉求发生重大变化，共青团工作中存在一些不适应的地方。如，部分地区基层团组织基础薄弱，部分共青团员光荣感不强，团的活动吸引力凝聚力不够，青年对团的归属感不强，团的工作面临“创意衰竭”“机制天花板”等，这些问题，都亟待共青团组织正确看待、揭短亮丑，在改革中加强研究解决。

三、共青团改革再出发，是全面革故鼎新的必经过程

政治性是共青团的灵魂，先进性是共青团的优势，群众性是共青团的根基。共青团改革要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，扎实“转观念、转方式、转作风”。要抓好顶层设计，发挥团中央“大脑”的作用；抓好承上启下，发挥省级团委和行业团指委“转换器”的作用；抓好推动落实，发挥地市、县级团委和企业团委一线“指挥部”作用。改革要从全团最关注的问题入手，从一点一滴做起，关注重点，筑牢基础，要从夯实基层组织建设开始，进一步优化团的基本职能，破解基层“缺编制，缺人员，缺经费，缺阵地”的难题；要进一步夯牢团的工作平台，完善团内绩效考核评价制度；要进一步加强共青团网群联动建设，增强共青团新媒体在青年中的影响力；要进一步优化团干部直接联系青年的各项制度，建立团干部为青年办好事、解难题的任务清单制，构建联系服务青年的新型组织形态；要进一步研究制定“小切口、大纵深”的从严治团举措，团员教育评议、“三会一课”、主题团日要更加规范，做好基层经验做法的推介推广。

四、共青团改革再出发，重点在自身建设，关键在从严治团

团的自身建设是团组织成长和发展“生命线”，只有牢牢抓住这个基础和重点，将“从严治团”当作一项长期性、持续性的工作来开展，共青团才能焕发新的生命力，发挥更大的作用。

1.坚持党建带团建、团建促党建。一要充分体现以“带”促“建”。团组织要紧紧依靠党的领导，团的主题活动要与党的中心工作紧密结合，积极争取党组织的全力支持。基层党委（支部）在制订工作管理目标中，应把团建工作作为重要目标来设置，对团的工作提出明确的要求，让党组织这个“火车头”带领团组织走的更准、行的更快、跑的更稳。二要切实加强团的制度化建设和管理。基层党组织应从党建带团建的高度，制定加强和改进共青团工作的配套文件，从组织上、制度上规范共青团工作。在团的换届选举、团员的教育管理、团干部的培训推优、团内组织生活和社会实践等方面不断制度化、规范化。三要成为教育引导青年的主体。党组织书记要关注团干部和团员青年的教育发展和思想动态，多上团课、多作报告，积极参与团组织独立开展的各项活动，掌握团的工作和团员青年的思想脉搏，做言传身教的“园丁”和“家长”。

2.坚持虚功实做，难事常做。团建工作不能“花拳绣腿”的摆造型、玩作秀，而要“真刀真枪”的干一场、打一仗，要结合各行业、各岗位的特点，望其短板、闻其症结、问其痛处、切其病根。团组织要勇于对下级“开方子”、“动手术”，坚决将涣散的团组织凝聚起来，将休眠的团组织唤醒起来。检验团的工作有效性，要把团干部和工作绩效考核实起来，引入青年评议，引入网上评价，有条件的单位可以尝试团务公开，让青年成为评价评议共青团组织的主体，让更多的基层青年参与到共青团的政治生活中来。

3.坚持“守规矩、讲纪律、重敲鼓”。团干部队伍的能力，直接关系党的路线方针政策在青年中落实。团干部要带头讲政治、守纪律，在网络斗争前要首先敢于站稳立场、举起旗帜，在青年面前要作风严谨、求真务实，时刻把纪律和规矩挺在前面，反对浅尝辄止、走马观花、蜻蜓点水。要严格认真选拔团干部，科学合理使用团干部，并协助各级党组织做好团干部的协管和转岗工作；要加大团干部的学习培训力度，积极为团干部丰富阅历、增强实力创造条件，并为其提供足够的施展空间；要注意青年干部的工作态度和精神士气，不能暮气沉沉、毫无斗志，给基层团干部压担子、扛重任，注重一级带着一级干、一级做给一级看，在工作中站在高处、想在深处、谋在新处、落到实处，培养塑造一批立场坚定、品行端正、业绩突出、作风优良的团干部队伍。