佛山“西伯利亚”华丽变身

余弘阳

2平方公里的佛山市禅城区奇槎片区，因为先行一步进行了基础设施建设，如今在打造智慧创新中心的征程上，步子迈得越来越大、越来越稳。

“举全市之力打造‘三龙湾，这将让奇槎片区以及石湾的建设步伐迈得更稳、更大、更快！”6月14日，尽管距离佛山“三龙湾”初步規划公布已经过去了一个多月，但佛山市禅城区石湾镇街道党工委书记毛伟锋在接受《小康》记者专访时，仍然难掩内心的激动与自信。

他说，作为“一环创新圈”的桥头堡，奇槎片区将重点引进大健康、教育、军民融合等高端产业，未来将对标市委市政府提出的要求，努力打造成“佛山东部城市中心、智慧创新中心及文化滨水新城”。

然而，就在几年前，2平方公里的奇槎片区，因为偏居一隅，交通不便，还被人戏称为禅城区的“西伯利亚”。

抢抓湾区机遇 基础设施建设逐渐完备

走在奇槎片区的工地上，到处是一派热火朝天的建设景象，奇槎公办学校、片区道路工程、环村涌绿化提升工程等，一个个重点项目正在如火如荼地进行当中。不远处，保利、碧桂园、五矿等房产巨头开发的高档楼盘已经如玉树临风一般，沐浴着东平河的微风，向人们展示着奇槎的新形象。

然而，几年前的奇槎却是另一番景象：由于偏居一隅、交通不便，被称为“西伯利亚”;这里曾经集中了400多家不锈钢、五金加工企业，是典型的高污染、低产出的落后工业区。

但在区域一体化新时期来临后，佛山变身为除广州、深圳外，促使珠三角形成功能融合的网络化城市体系的最重要节点，禅城区作为佛山市“中心组团”的核心部分，在“强中心”战略的实施下再次迎来了发展的大机遇。

在精准捕捉到这一突破口后，奇槎片区不负众望，焕发出蓬勃新荣光，有力诠释着打造“东大门”的矢志决心正由理念化为现实：2016年11月，魁奇路东延线开通后，从奇槎片区出发，15分钟车程可到达广州南站，半个小时可进入珠江新城，45分钟到达南沙自贸区。

毛伟锋说，这意味着，依傍在东平河边，与广州番禺相隔只有区区十几公里的奇槎片区，正式升格为禅城对接广州南站的桥头堡。

不仅如此，随着高铁经济的快速崛起，广佛同城热点区域也不断围绕广州南站转移。对此，佛山市第十二次党代会明确提出，要重点将禅城区、南海东部、顺德北部打造成为广佛都市圈核心区。2017年9月，佛山召开加快建设面向全球的国家制造业创新中心工作推进会进一步提出，为更好对接广深科技创新走廊，在区域协同创新中争当“主角”，集中整合禅城奇槎、南海三山、顺德北部片区，打造一个全新的高端创新集聚区——三龙湾。这一全新规划让石湾一下子站在了佛山对接粤港澳大湾区的前沿地带。

“整个奇槎片区规划集合了先进的理念，做得非常细致，我们要做的是确保按规划落地。”据介绍，智慧城市、海绵城市、森林城市、地下综合管廊……这些高端大气的词汇全部在奇槎得到落实。从2014年开始，奇槎片区以政府全征地的方式，对2平方公里的地块进行统一规划、连片开发。从片区打造之始，石湾就已高标准规划这片土地，借助先进建设理念，打造“宜居宜业宜创新”的国际化社区。

“现在奇槎从表面看不到什么，其实内有乾坤。”奇槎片区工作指挥部执行委员会办公室副主任钟崇正介绍，地下综合管廊即将开工，海绵城市建设要素已经深入融汇到奇槎各个工程项目中。片区的道路基本都采用了透水砖和透水混凝土，雨水等通过渗、蓄、滞、净、用、排等系列措施排到低洼水体或管井，能最大限度避免积水。现在片区内还在继续完善，公共设施很多采用了智慧集成系统，比如路灯集成了广播、视频监控、WiFi等多个功能，不仅能用于智能交通建设，还能用于日常片区的维护、保养、监控、巡查。

如今，奇槎片区基础设施建设已经取得阶段性成效。周边绿景东路、魁奇路东延线等主干路网早已通车，规划的10条支路网中的7条路网今年内就能通车;按照省一级标准打造的公办小学，将在今年9月正式开班，设计学位3000个，可大大缓解周边紧张的学位;英国LEH国际学校也将于2019年投入使用;东平路景观提升工程今年8月完成，旧村活化已经完成截污，红砖厂改造也将开工。

争当桥头堡 打造智慧创新中心

禅城区委书记刘东豪曾表示，粤港澳大湾区的机遇是历史性的，如何迎接和参与？禅城已经准备好了。禅城具备快速融入粤港澳大湾区的条件，有信心把中心城区的区位优势转化为胜势。无疑，这样的“条件”是，对接广州南站，向东迅速拉近了禅城去往粤港澳市场的时空距离，从而可以深度汲取大湾区经济、人文资源向陆上腹地扩散的红利，发展出完善的经济结构、高效的资源配置、强大的集聚功能和发达的国际网络。

在拥有便利交通和优美环境的城市中心，奇槎——这个2平方公里的新片区，在酝酿之初就将城产人融合作为发展的出发点。禅城区区长孔海文说，奇槎是广佛同城的产业新高地，要依托佛山雄厚基础，瞄准生产性服务业，汇聚高端人才和优质企业，发展大数据、大健康和科技服务业等产业，建设成为禅城的“中关村”。

据悉，着眼庞大制造业产值的佛山，奇槎将引进生命医药类企业，打造健康产业孵化器及大健康生态圈，引领发展大健康综合产业项目，目前已初步签订产业用地框架协议。拟引入产业服务的互联网类金融企业，为片区导入小贷、网商、创投、担保、产业基金等金融服务功能。石湾镇街道在对西片区旧物业成功活化的基础上，未来还将对奇槎片区旧村物业进行逐步改造升级，首期以红砖厂以及南窦涌沿线物业为活化改造试点，拟引进一批创新创业项目以及配建“长租公寓”，通过奇槎村居物业的“以旧更新”，引领打造国际创客社区。

“随着奇槎的基础设施建设日益完善，很多房地产企业都纷纷进驻。高档楼盘对片区的外部形象很有帮助，但是奇槎绝不能建设成为一个超级住宅区，而应当是一个智慧创新中心。所以，我们要把有限、珍貴的资源和空间留给新兴产业。”毛伟锋说。

“我们把这个片区定位为高端创新集聚区。”他说，三龙湾高端创新集聚区的建设是响应“四个走在全国前列”重要要求的一个具体体现，石湾要牢牢把握“三龙湾”在全市改革开放大局中承担的重大责任、发挥的重大作用，切实用好改革开放关键一招，努力将其打造成为全市深化改革的试验田、新高地。

根据规划，石湾在奇槎片区将重点推进高端医疗创新、教育、军民融合等产业，集聚创新技术、金融、人才等资源，打造创新发展高地。同时，引进绿色低碳、生态宜居、开放包容等现代化建设管理理念，高标准完善环境配套，打造奇槎国际化社区，成为创新创业者和高端产业人才向往的乐享生活之地。目前，奇槎片区还在全力推进基础设施的建设，在市委市政府统筹下，各区能够实现产业互补资源共享，最大程度实现土地的集约使用。

毛伟锋表示，作为佛山三龙湾高端创新集聚区的一部分，奇槎国际社区是最靠近中心城区的区域，拥有优质教育、高端医疗、人才等方面的优势，未来将对标市委市政府提出的要求，努力打造成“佛山东部城市中心、智慧创新中心及文化滨水新城”。

其中，在打造智慧创新中心方面，毛伟锋表示，今年内，奇槎将引进军民融合研究院和达安创谷两个重磅的产业创新项目。“前期将有一批科研团队进驻，专门研究大数据、信息化、生命健康等方面的科研技术。”毛伟锋说。

同时，为集聚创新人才要素，奇槎将构建国际化的教育培训体系，除了有公办学校、国际学校、教育MALL外，还有职业培训机构。此外，今年底，奇槎片区内将基本建成12万平方米的人才公寓。人才公寓将面向全佛山，服务整个佛山三龙湾高端创新集聚区的发展。

而在文化滨水新城建设方面，奇槎片区工作指挥部副总指挥、禅城区公资办总经济师李奕透露，奇槎国际社区将抢占先机对接广深科技创新走廊，快速融入佛山三龙湾高端创新集聚区，高质量高标准地加快社区体育中心、体育公园等体育基础设施建设。

此外，奇槎年内还将动工建设约3.5万平方米的社区体育中心，结合半月岛湿地公园、滨水公园以及正在改造的东平路沿线绿地内的体育休闲设施，为广大市民提供充足的休闲体育文化场所，成为建设生态宜居国际社区的重要服务配套。

抓好特色小镇建设 推动传统产业转型升级

陶瓷是石湾知名度最高的产业，也是佛山的一张名片。而石湾也是全国唯一的不锈钢名镇。

“传统产业升级是石湾实现高质量发展的途径。”毛伟锋说，陶瓷和不锈钢作为石湾的传统产业，过去几年，虽然有一些企业外迁，但实际上还有很可观的堆头。石湾要以特色小镇为抓手，不断推进传统产业转型升级。

陶瓷产业包含工业陶瓷和艺术陶瓷两部分。据了解，在工业陶瓷方面，石湾计划今年在中国陶谷片区建设一个工业陶瓷园区，吸纳工业陶瓷的设计、研发、应用、转化等企业集聚，带动传统产业转型升级。在艺术陶瓷方面，石湾将运用好工艺美术大师的影响力，通过他们的带动提升石湾陶瓷在全国的艺术地位。下一步石湾还会建设一所石湾陶瓷学院，打破石湾陶没有专业学校的传承模式。

在不锈钢产业发展方面，通过“互联网+”，加快产业转型升级，推动产业向展销、设计、创意、高端应用集聚。目前，佛山不锈钢指数正式对外发布，佛山不锈钢互联网平台和佛山不锈钢电子交易平台也顺利启用。

佛山是制造业大市，制造业体量庞大，企业数量多。毛伟锋说，石湾还将结合辖区完善的环境配套和服务，重点打造生产性服务业集聚区，发展电商、金融、人才、技术服务、市场、知识产权、物流等生产性服务产业，与南海、顺德实现错位发展，为整个佛山乃至珠三角的制造业发展提供全方位的服务。

编辑/韩静