“蜂鸟计划”助飞文创企业

李焱

记者从朝阳区“两会”获悉，截至目前，国家文创实验区已培育81家上市文创企业，认定270家“蜂鸟企业”，构建起以信用为基础的全链条文化金融服务体系，并出台北京市首个《文化创意企业申请高新技术企业认定指南》，精准服务企业发展需求，提升产业发展层级。

国家文创实验区发布的最新统计数据显示，2017年，文创实验区新增上市文创企业19家，掌阅科技、宣亚国际和创业黑马等科技含量高、品牌影响力强的企业成功登陆主板。截至目前，实验区共有上市文化企业81家，其中，新三板挂牌企业75家，港交所1家，上交所1家，深交所4家（中小板1家，创业板3家）。从行业分布看，软件、网络及计算机服务业占比最高，其次是广播、电视、电影行业，排名第三的是广告会展业。

实施“蜂鸟计划”助飞行动

为培育更多优质龙头企业，推动发展动力转换提升，文创实验区积极加强政策服务，搭建公共服务平台，有机整合金融、担保等金融资源，建立起以企业信用为基础的政策支持文化产业发展模式。

2017年9月，文创实验区正式实施“蜂鸟计划”助飞行动，并发布了首批认定的270家“蜂鸟企业”名单，建立上市企业和“独角兽”企业的“战略储备库”。

据了解，“蜂鸟计划”中以“蜂鸟”来比喻发展迅速、潜力巨大的优质文化企业。“蜂鸟企业”是着眼于企业的成长性、创新性标准，综合评估企业的重点发展指标而认定的。

入选企业除了享受“蜂鸟贷”“三全三优”等系列金融产品，快捷担保、银行见保即贷、执行优惠担保费率和贷款利率的金融服务之外，还可获得担保费、信用评级费用50%的补贴及30%至70%的贷款贴息。

另外，对“蜂鸟企业”通过发行公司债、企业债券、信托计划、中期票据、短期融资、中小企业私募债等新型直接债务融资工具融资的，给予30%的利息补贴。

“‘蜂鸟计划将充分发挥金融创新的资本活水功能，使政府的政策服务与银行的信贷资金、担保公司的信用资源以及企业的信用自律意识有机地结合在一起，以实现便利企业融资、降低企业融资成本、增强企业信用意识、改善区域信用环境的目的。”文创实验区管委会相关负责人表示。

打通文化金融对接渠道

记者了解到，白成立以来，文创实验区充分发挥区域资源优势，推动文化金融深度融合，打通文化资源和金融资本对接渠道，建立起以信用为纽带的多层次金融服务体系。

实验区成立了全国首个文化企业信用促进会，与4家银行机构、8家担保机构、7家信用评级机构达成合作，形成“信用评级、快捷担保、见保即贷、贴息贴保”的工作闭环。目前，已帮助102家文化企业通过信用融资6.3亿元，节省融资成本28.3%。

除此之外，文创实验区不断加强金融创新，完善文化金融服务体系。设立100亿元规模的朝阳区文化创意产业发展基金，扩大文创企业投融资渠道。

此外，文创实验区与北京股权交易中心正式签署战略合作协议，共建“文创四板”股权交易平台，助力文化企业与多层次资本市场串联发展。

记者获悉，目前国家文创实验区正在策划设立北京市首个文化金融服务中心——文创实验区文化金融服务中心，将搭建起多层次文化金融对接交流平台，打造线上线下相结合的“文化金融服务超市”。

据了解，近年来，文创实验区产业结构不断优化升级，引领文化业态创新方向。在实验区的带动下，朝阳区文化创意上市企业数量稳步增长，共有上市文化企业182家，其中，新三板挂牌企业170家，港交所1家，上交所2家，深交所9家（中小板3家，创业板6家）。

助力文化科技融合

“近年来，国家出台了一系列鼓励文化科技融合的政策，尤其从2016年开始，文化创意和设计服务内容被纳入《国家重点支持的高新技术领域》，获得高新技术企业认定的企业在3年有效期内可以减按15%的税率征收企业所得税，这对文化科技融合类的文创企业发展更具有重要的意义。”文创实验区管委会相关负责人介绍说。

为推动文化科技融合发展，助力更多企业享受国家产业政策红利，文创实验区制定出台了北京市首个《文化创意企业申请高新技术企业认定指南》，精准服务企业发展需求，提升产业发展层级。

据了解，“指南”针对文创企业申报高新技术企业的重点和难点问题，系统梳理了“高新技术企业”认定工作的组织与实施、认定条件、认定程序、享受政策优惠及认定成功的后续工作，以使更多的文化科技类企业知晓该政策，享受到这项政策红利。

“指南”瞄准文化科技新兴企业的发展潜力，重点解析了首次被纳入《国家重点支持的高新技术领域》规定范围的、在文创企业主要产品（服务）中发挥核心支持作用的技术领域，包括广播影视技术、与文化产业相关的新材料、设计服务、文创产业支撑技术和传统文化产业改造技术五大方面。

“文创企业可考虑的知识产权包括发明专利、实用新型专利、外观设计专利和软件著作权，其中软件著作权适用范围最广。”文创实验区管委会相关负责人告诉记者，“如创意设计的产品实物可以申请发明专利、实用新型专利、外观设计专利。创意设计过程中用到的一些数据分析、客户管理、异常分析等，可以考虑申请软件著作权。”

优化区域营商环境

近年来，文创实验区积极推动国家产业政策落地，搭建各类服务平台，不断优化区域营商环境。

例如，为进一步深化“放管服”改革，作為北京市服务业扩大开放综合试点特定区域，允许外商在实验区独资设立演出经纪机构，允许外商投资设立娱乐场所及演出场所经营单位，不设投资比例限制。通过加大政策宣传推介，加强引导服务。

继出台实验区“政策十五条”之后，针对企业政策需求，实验区制定了《文创企业行政审批事项办理指南》等，增进企业对相关产业政策的了解和运用，助力文创企业发展提质增效。

与此同时，全国首个文化企业信用促进会、全国首个京津冀文化产业协同发展中心、全国首个国家版权创新基地、北京市首个文创产业知识产权保护分中心等平台纷纷落户，构建起实验区文创产业发展的优质生态。

为切实解决文创企业融资难、融资贵问题，文创实验区积极搭建的公共服务平台——文创企业信促会，开展“精准服务促发展”、“文创实验区大讲堂”系列活动，目前已在13个文创园区建立了信用工作站，组织合作服务机构深入文创园区宣讲实验区政策、开展企业征信评级和专项融资担保服务，有效地改善了区域融资环境和产业生态氛围。