升级“萨德”的战略盘算

岳立

随着朝鲜半岛和东北亚局势呈现整体缓和、稳步回暖的积极态势，地区国家通力协调合作，在化解“朝核”危机这一过程中向外界传达出的正能量无疑是令人振奋的。然而，就在各方对半岛及东北亚地区前景充满期待之时，美国方面却传出“不和谐音调”。

有媒体日前引述美军导弹防御局官员的话称，尽管美韩军事演习将暂停，但是美国国防部正在推进“萨德”反导系统的升级，以保护首尔和其他地区盟友。笔者认为，在朝鲜废除丰溪里核试验场、宣布停止核导试验集中精力进行经济建设、并多次公开做出最终弃核的承诺，甚至是与美国达成并开始落实联合声明的情况下，美国军方仍然宣布要对“萨德”的雷达进行升级，其战略盘算就不得不引发外界疑虑了：美国执意推进“萨德”部署，原因真的就是“朝核”问题这么简单吗？

首先，美国保守派舍不得走。2018年初以来，随着南北关系、朝美关系先后缓和、回暖，半岛乃至东北亚地区形势迅速企稳，美国在韩国甚至是日本的战略存在的必要性也在明显下降，就连美国自己也表示曾研究从半岛削减甚至是撤出驻军的可能。如果说奥巴马时期决定部署“萨德”是美国推进“亚太再平衡”的具体措施，那么当前美军方声称继续对“萨德”系统进行升级，则是美国内建制派和保守派力量对特朗普政府“战略收缩”的制衡与对冲。

在这样的战略盘算中，中俄仍旧是美国战略遏制的根本目标。“萨德”的雷达系统，是对中俄境内战略纵深执行直接监视任务的核心部件。在非战状态下，相对于增加防御导弹数量和质量而言，升级雷达系统则直接提升了整套武器系统的战术配置，具有更大的挑衅性和威慑效果。

其次，美国保守力量执意将韩国拖上亚太战车。统观中韩双边关系，自1991年双边建交以来，整体态势平稳上升，以韩国前总统来华出席反法西斯胜利70周年纪念活动为标志，双边关系达到历史峰值。然而，“萨德”在韩国的部署，却使中韩关系迅速跌入冰点。短时间里，中韩关系全面倒退，双边政治、经济、人文等交流呈断崖式坠落。对美国而言，“萨德”在韩国的部署，客观上将在中美之间摇摆的韩国又重新拉回到美国的阵营之中，起到了疏离中韩关系、巩固美韩同盟的作用。

随着文在寅就任韩国第19届总统，朝核问题迎来转机，中韩关系也出现良好的回转势头。美国在此时抛出“雷达升级说”，无疑是想在中韩关系中间再次打入一个楔子，阻止中韩双边继续接近回暖的同时，将韩国再度拖上美国对华扼制围堵的战车。

第三，干扰当前东北亚发展的大方向。韩国很清楚，中韩关系得以回转的关键一步，就在于韩国暂停直至撤销“萨德”部署。此次美国抛出“升级雷达系统”的说法，无异于给韩国政府“将了一军”，再次将韩国文在寅政府推向了风口浪尖。如何应对这一难题，不让这一传言成真，免于演化为另一场中韩双边危机，将成为考验韩国政府应对综合性挑战能力的又一重要议题。

2018年以来，半岛和东北亚地区迎来久违的“春天”。在缓和、合作日渐成为主题和困境出路的趋势下，美国仍然固守军事威慑和对抗思路，而且“过河拆桥”的心态未免过于急切了些。就中美韩三国关系而言，此前韩国推崇的“安全上靠美国，经济上靠中国”的朴素想法，恐怕也再难令美国满意。“美国优先”已经完成褪变成了“美国唯一”，已然引起了各方的高度警惕和抵制。美国在“萨德”问题上的一意孤行和一厢情愿，虽然来势汹汹，但终究不会只手阻挡住历史向前的车轮。▲

（作者是盘古智库高级研究员、东北亚研究中心执行主任）