安全永远在路上——皖北煤电集团恒源股份公司任楼矿实现安全生产四周年

文/谢传飞

3月12日，是个特别的日子，皖北煤电集团恒源股份公司任楼矿迎来了安全生产四周年。1460天，前所未有的安全生产周期，创建矿以来最好成绩。

煤矿发展，安全最大。该矿作为水、火、瓦斯、煤尘、地压“五毒”俱全，地质条件差的矿井，现场条件复杂多变，安全管理难度大。在这种情况下，实现安全生产四周年，靠的是什么？

建章立制，强化安全管理。“重治之下必有秩序”， 安全管理中如果对一些不合规定的行为没有足够的惩罚措施，或者惩罚措施不足以让违章者畏惧，则违章者就有可能更加放肆，“宽容”就可能变成了“纵容”。只有罚之有道、罚之会痛，才能显示出政策的严肃性，也才能让相关政策成为管理监督的“重武器”。为此，该矿先后出台矿长1号令、2号令、3号令、4号令，出台《任楼煤矿安全生产标准化检查考核办法》《任楼煤矿安全环境治理考核办法》《任楼煤矿事故案例警示教育管理规定》《任楼煤矿“三违”管理办法》《任楼煤矿停止作业规定》等制度，以制度保安全，筑牢“安全墙”。

创新管理，构建“1365”管理体系。该矿不断创新探索安全管理经验，总结出“1365”管理模式，即构建一个体系（安全自主管理体系），夯实三个基础（安全生产标准化、安全培训、安全文化），推行六项举措（严厉打击“三违”、开展珍爱生命拒绝违章活动、专项整治、创新安全管理、风险预控、群防群治），强化五项考核（领导班子安全考核、刚性制度考核、信得过单位考核、问责制度考核、干部作风考核）。坚持以安全管理模式为统领，持之以恒，扎实推进，实现“人、机、环、管”系统提升，促进了矿井安全工作持续稳定健康发展。

压实责任，严格考核问责。抓好安全，关键在落实责任。该矿层层压实安全生产责任，强化跟带班制度，让管理者多深入一线，在盯现场、把关键中落实安全责任；修订矿井全员安全生产责任制，形成责任人员、责任范围、考核标准三份“清单”，对落实不力的，进行责任倒查，严肃问责；实行安全生产联保联责制，矿副总以上领导、机关及职能部门与基层科区联保联责，加大督促、指导、协助基层单位日常安全管理工作的力度，并与联保单位安全效果进行联责考核，严格落实兑现。仅2017年就启动问责17次，处罚58人次，4人被约谈，2人被诫勉，使干部履职尽责成为常态。

井下综采工作面

质量筑基，强推标准化建设。质量是安全的基础，抓好安全必须夯实质量。2017年以前，该矿以质量标准化为抓手，开展示范工程、质量标准化头面创建工作，夯实安全根基。2017年，国家局把质量标准化升级为安全生产标准化，实行了新的考核标准。该矿积极学新标、贯新标、用新标，大力开展安全生产标准化创建工作，12个头面、系统被评为矿示范工程，并举全矿之力创建国家一级安全生产标准化矿井。经过努力，井下、地面环境焕然一新，矿井标准化水平显著提高，以93.2分的成绩顺利通过省经信委初审验收，为进一步验收奠定了坚实基础。

自主管理，激活基层源动力。调动安全自觉性，让干群主动参与安全管理，让更多人全身心投入安全，安全才能有更牢固的保障。该矿不断强化安全自主管理，先后出台《科区安全自主管理绩效考核办法》《自主管理“信得过”单位评选办法》，评选自主管理“信得过”单位、“信得过”管理者，引导基层科区自主抓安全、提质量的积极性，激发全员提质保安的主动性。今年该矿开展了“星级班组”评比，对员工进行有效安全激励，把维护安全的意识传导给班组每位员工，使员工自觉遵守安全管理制度。员工们在激励下做到了自觉维护班组安全、守住班组利益和个人利益。

素质强本，规范员工行为。人的素质决定企业竞争力。为提高人的素质，该矿不断加强员工培训，突出实操教学；深化校企合作项目，开展“四个一”培训、导师带徒等活动，提高培训效果。该矿连续四届获得集团公司青工比武“团体冠军”荣誉称号。该矿还大力开展“珍爱生命、拒绝违章”主题活动，一、二线员工签订了“珍爱生命、拒绝违章”承诺书，同时以“三人安全联保”活动为抓手，每三名员工签订“安全联保”协议书，三人联保互保；实施安全积分管理，对积分达到6分以者，给予诫勉谈话、待岗学习等处罚，引导员工文明施工、规范作业。

文化制胜，聚集安全正能量。“一年安全靠运气，三年安全靠管理，长治久安靠文化”。四年来，该矿着力构建具有任楼特色的“1365” 安全管理体系和“3553”安全文化建塑模式，持续加强安全理念、基础、体系、防控、作风等建设，使文化成为了实现矿井厚积薄发的“引擎”。

四年来，领导班子带领全矿干群，怀着安全的梦想，肩负重大使命和企业重托，一步一个脚印地踏实前行。面对地质条件复杂、战线长等一系列难题，他们始终将安全工作摆到首要位置，采取高压抓安全、规范员工行为、创优安全环境、建塑安全文化等有力措施，攻克重重困难，确保安全发展，实现了安全生产四周年，浇灌出了娇艳的、令人自豪的安全之花。