美公布对华第二轮征税清单对皮革行业影响几何

文 本刊特约记者/杨国宇

美国时间7月10日，美国贸易代表办公室（USTR）宣布对从中国进口的6031种共约2000亿美元的商品加征10%关税。USTR公布第二轮征税清单后将在8月20日举行公开听证会，参会者在8月30日之前提交会后意见。USTR在4月6日公布第一轮建议征税清单，并在6月15日公布最终清单，原订的1333种商品减至818种，预计新的建议清单仍会经历2-3个月的时间落地，最终清单仍有可能变动。

与第一轮征税清单相比，第二轮征税清单规模更大，范围更广。新的征税清单几乎涵盖中国大部分出口商品种类，按照HTS编码前两位来看，98类商品中81类商品被列入了清单。第一轮征税清单以中间品和资本品为主，极少涉及最终消费品（仅占1%），而新的清单打击范围更广，并涉及轻工、纺织等方面的最终消费品。

从商品的海关4位码来看，涉及皮革、毛皮及制品和鞋类业（以下简称皮革行业）的有4104、4105、4107、4114、4115、4202、4203、4205、4302、4303、4304等税号，涉及的细分行业包括成品革、半成品革、已鞣毛皮、旅行用品及箱包、皮衣、毛皮服装等。另外，配套的皮化、鞋靴零件及鞋机零件等行业也有涉及，包括税号为 3201、3210、3405、3809、4417、7326、8208、8480 中 的 产品。

在美国公布的第二轮征税清单中，涉及皮革行业的税号有118个，行业对美实质出口的产品在新的征税清单中有8个，主要分布在成品革、半成品革、旅行用品及箱包和其他皮革制品等4个行业。上述8个税号产品2017年对美国的出口金额为1.13亿美元，占当年行业对美国出口总额的0.6%。

中国皮革协会反对美方以加速升级的方式公布征税清单，美方的行为正在伤害中国，伤害全世界，也正在伤害其自身。中国皮革协会呼吁国际社会共同努力，共同维护自由贸易规则和多边贸易体制，共同反对贸易霸凌主义。

中国皮革协会将密切关注此事件的后续进展，及时与业界沟通有关动态，加强行业数据分析和预警发布。