推行廉洁“零”目标管理的重大意义和具体措施研究

赵晓宏

【摘 要】以党的十九大精神为指导，全面贯彻落实党风廉政建设的战略部署，有利于营造风正气清的良好政治生态，实现廉洁“零”目标。文章阐述了推进此目标的重大意义及具体措施。

【关键词】廉洁“零”目标；重要意义；具体措施

一、推行廉洁“零”目标的必要性

古今中外正反两方面的经验教训说明，廉洁兴邦，腐败丧权，这是政权运行的必然规律。廉洁是政党执政的重要基础，是政权运作的重要基石。反对腐败、实现廉洁，是全世界各国、各地区反腐败的重要目标。如今，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，要经得住考验，最根本的就是要进一步加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。为此，推行廉洁“零”目标，既是党风廉政建设的迫切，也是社会主义政治文明的重要组成部分。我们要从建设社会主义政治文明的战略高度认识和把握，把推行廉洁目标作为全党全社会的一项重大政治任务，纳入政治文明建设的大范围、大格局中去认识和把握。

二、推进廉洁“零”目标的重大意义

廉洁是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容和组成部分，是对马克思主义建党理论和道德学说的坚持和发展。弘扬廉洁价值观，对于深化马克思主义执政党建设规律的认识，保持党的先进性和纯洁性，推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业，都具有十分重要的理论意义和实践意义。

（一）理论意义

廉洁“零”目标的提出，是以习近平同志为主要代表的中国共产党人对全面从严治党取得的历史成就和宝贵经验的总结，是对共产党的建设和执政规律认识的升华，反映了新时代中国共产党的历史使命和党的建设的新任务和新要求。这表明经过新中国成立60多年，特别是改革开放30多年的发展，我们党对马克思主义执政党建设规律和社会主义建设规律的认识，发生了质的飞跃，这尤其体现在党的作风建设、纪律建设和制度建设的认识深化上，体现在党对市场经济和资本、权力的驾驭的认识深化上，体现在依规治党和以德治国的统一的认识深化上。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，它是对马克思主义经典作家和中国共产党几代领导集体的反腐倡廉思想的继承和发扬，是新时代加强党的建设，坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的重要思想武器。

（二）实践意义

推进廉洁“零”目标，作为全面从严治党的重要举措，是一个系统工程，涉及到党的思想建设、作风建设等各方面建设，关乎党和国家的前途命运。习近平同志在十九届中央纪委二次全体会议上强调，要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。推进廉洁目标，对于深入开展反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展，提高全社会的道德水准和文明程度，既是治标的利器，又是治本的基础。廉洁对于推进新时代的伟大斗争、伟大工程和伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦，进而彰显马克思主义的真理力量和社会主义的制度优势，无疑具有十分重要的意义。

三、推进廉洁“零”目标的具体措施

（一）深入贯彻党的十九大精神，保持坚强政治定力

把党的政治建设摆在首位，以“不忘初心、牢记使命”开展主题教育，坚持以党委中心组学习为龙头，以党团活动日、党组织活动日、“三会一课”等形式，采取自学、讨论交流、案例分析，观看视频、撰写心得、廉政党课等多种方式开展廉洁教育，提高党员干部的廉洁自律意识。持续推进廉洁文化“五进”活动，充分利用红色教育资源、廉洁教育基地、廉洁文化示范点，进行廉洁微电影展播、廉洁文化作品征集等活动，加强党员干部“六观”培养，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（二）全面加强纪律建设，严守政治纪律规矩

将纪律建设摆在首位，不断增强政治警觉性和政治鉴别力，自觉树立纪律意识和规矩意识，做到令行禁止、“四个服从”。深化“两个责任”落实，层层传导压力，形成一级抓一级、全公司动手一起抓的良好局面，让纪律成为干部干事创新的“定心丸”，让守纪律成为干部创业成事的“安全绳”，要时刻以纪律为尺衡量自己的言行，知边界、明底线，使纪律真正成为带电的高压线，多做“咬耳扯袖”真正把他律要求转化为自律追求。

（三）持之以恒纠正四风，不断深化作风转变

发扬钉钉子精神，抓住关键时间节点和“四风”突出问题。一个节点一个节点地坚守，一个问题一个问题地突破，严肃查处顶风违纪行为。从具体问题抓起，不定期开展明察暗访、专项检查和突击检查，特别是对形式主义、官僚主义等的新表现，坚持露头就打，绝不手软，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。党员领导干部要切实履行“一岗双责”，做到以身作则、率先垂范，把干部值班、带班，请销假、工作日饮酒、赌博等作为干部作风整顿的重点，深化作风转变。

（四）加大社会监督力度，以阳光促进政府廉洁

政府廉洁，核心是行政行为阳光透明。战争年代，毛泽东同志就提出：“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈”，“只有人人起来负责，才不会人亡政息”。法律上有句格言：“正义不仅应当被实现，还应当以看得见的方式被实现”，“看得见”则需要阳光。事实上，一些地方和部门决策“高高在上”、公务“暗箱操作”、公开“半遮半掩”、办事“吃拿卡要”等问题，群众深恶痛绝，影响了政府廉洁，“透明政府”还在路上，“阳光施政”还需强化。必须围绕打造“透明政府”、“阳光政府”，落实群众的知情权，进而激活参与权、表达权、监督权，实现“四权”的“连续效应”。

一是政府决策要透明。通过“网络问政”、“电视问政”等形式，广泛听民意，躬身寻良策，调研听真言，增强与群众的互动，决策源于群众需求，争取群众最大支持，防止政府决策与群众需求“断层”，实施中遭遇群众“抵触”。

二是政务信息要透明。一些事关发展、事关民生的大事、实事，以及事关百姓切身利益的政策、决策等信息，要在第一时间让老百姓知晓，把“抽屉政策”、“仓库文件”、“内部秘密”端出来“晒”，避免被“讹传”，防止被“误读”。

三是行政过程要透明。就是要破除施政“神秘”，将政务实施全过程公开，执法全程网上公开，定期在网上公开“三公”经费，随时对政府工作公开答疑，接受人民群众和社会各届的监督和质疑，弥补施政“瑕疵”，赢得公众理解支持。

四是行政程序要透明。就是要打破公权“诡秘”，通过建立市、县、乡、村四级政务（便民）服务中心，實现阳光办事，高效规范服务。

五是领导干部要透明。不仅党员领导干部要向纪委如实报告重大事项，接受党内监督，还要探索实行副厅级以下后备干部财产公示制度，有效防止带“病”提拔，提高干部任用公信力，逐级逐步纯洁干部队伍。

（五）践行忠诚干净担当，打造钢铁纪检队伍

坚持把加强纪检队伍建设放在更加突出的位置，按照自身建设“五个一”要求，强化纪检监察队伍学习自觉性。加大培训教育力度，采取组织培训、以案代训等多种形式，分层次有针对性的强化培训，修炼能干会干的过硬内功，锻造担当尽责的看家本领，不断提高纪检监察干部的专业素质和技能，以更高的标准、更严的纪律要求，提高纪检人员自身免疫力，保持做好新时代纪检监察工作的定力、耐力、活力，打造忠诚干净担当钢铁纪检监察队伍。

四、结语

推行廉洁“零”目标，就是要反对和铲除一切为了私利而滥用公共权力的腐败现象，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监督机制，确保权力为人民的利益、沿着制度化和法制化的轨道运行。同时使廉洁、廉政的价值观在全社会牢固树立、深入人心、人人遵循。

【参考文献】

[1]刘太兵. 新时期廉洁政治建设的目标和路径[J].传承.2015（08）

[2]孙鹏程. 以廉洁政治为目标的反腐工作[J].科技视界.2014（01）