风险管理在电力安全管理中的运用

郑立军

【摘 要】电力系统很容易受到恶劣环境的影响，系统本身产生无法安全运行的现象，严重情况下甚至会造成安全事故发生。鉴于此，企业的相关管理人员应该加强对电力安全风险的管理，从而提升企业抵御风险的能力，保证企业安全生产。本文对企业电力安全风险管理的流程进行了分析，探究了电力安全风险管理中存在的问题，并提出了优化电力安全风险管理的措施。

【关键词】风险管理；电力企业；电力安全管理

安全管理是电力企业管理的重要内容，其和电力企业的经济效益以及可持续发展具有直接的关系，同时，还影响着企业的正常生产、运营。从长远的角度分析，要想提升企业的安全管理水平，需要进行风险管理，了解风险管理的主要流程和风险管理原则，从而提升企业的安全管理质量，保证企业安全生产和运营，促进企业长久发展。

一、电力安全管理中风险管理的主要流程

（一）风险识别

风险识别是风险管理的基础，对风险进行识别和分析是进行风险管理的关键。风险识别分析图如图1所示，由于电力企业在生产过程中会受到很多外在条件的影响，比如自然灾害、工期拖延、项目质量等问题，而风险识别就是对即将发生的风险进行识别，分析其可能造成的后果以及应对措施，从而将风险损失降到最低。常见的风险识别方法有：流程图法、SWOT分析法、德尔菲法、资产财务状况分析法、故障树分析法等。但是在实际应用的过程中，经常会选取其中的一种或几种结合使用。风险识别的过程为：资料收集→专家访谈→初步风险清单建立→问卷调查→风险因素分类→风险因素确定。

（二）风险评估

前面说到的风险识别大多都是基于宏观的角度对电力企业的安全风险因素进行分析，确定风险的大致类型和范围等，之后需要对风险进行评估，从而进一步确定风险，这是风险管理的核心环节。一般，电力企业在进行风险评估时，都会借鉴权威的风险评估框架，并结合企业的实际情况制定风险评估计划，并将估计的风险水平与预置的风险标准进行比较，从而为企业风险进行排序，决定风险管理的优先权提供有利参考。常见的风险评估方法有：专家调查法、敏感性分析法、模糊综合评价法、层次分析法、SPE半定量评价法等。

（三）风险规避

主要指采取有效方法控制风险，这是对风险评估后的反馈响应阶段。电力企业的各个部门应该根据风险评估的意见进行整改，并按要求对整改的过程和效果进行及时报告，最终实现对风险的规避或将风险转移，从而降低风险造成的损失。电力企业的风险管理人员应该根据造成安全风险的风险类型以及企业的实际情况来选择风险规避方法，从而提高电力安全风险管理水平。

二、风险管理在电力企业安全管理中的应用原则

（1）全过程原则。电力企业的风险管理应该针对电力生产的全过程，而不是只针对企业安全生产的某个部门或是某个环节，应以电力安全生产周期为基础，把风险管理落实到安全生产的全过程，从而保证风险管理的有效性；（2）全员性原则。这是构建电力企业安全生产风险管理体系的基本原则，主要强调的是全员参与，树立全员风险管理意识，将风险管理渗透到电力企业的各个部门中，从而保证安全管理工作有效开展；（3）持续性原则。随着电力体制的不断变革，电力企业的生产环境也发生了很大的改变，其中电力设备不断完善，受到市场经济的影响，电力营销的环境日益复杂，所以电力企业必须要持续增强自身的风险防御能力，从而增强电力企业的综合竞争力。

三、安全风险管理存在的问题

（1）风险控制存在片面性。一些企业只注重企业的经营效益而忽略了企业的安全风险管理，造成企业出现安全风险问题；（2）以预防为主的风险控制措施效果不明显。“安全第一，预防为主”是企业安全管理的重要指导思想，电力企业在平时的生产经营中，都是通过制定多种管理制度，来消除安全隐患。从实际情况来看，以“预防为主”的风险控制效果不明显，比如没有体现出岗位职责与责任落实制度，导致风险管理的效果不佳，无法对潜在的风险因素进行有效识别。

四、优化电力企业风险管理的措施

（一）加强应急预案的管理

首先，应加强对火灾应急预案、失去厂外电源事故处理应急预案、燃料组件破损应急预案的管理；其次，定期组织应急培训与事故演练等活动，不断加强电力企业安全生产事故的应急处理能力，在演练结束后应编写应急预案演练评估报告，并对遇到的问题进行分析，采取措施消除和改善这些问题，并在提出的应急预案修改意见中明确这些内容；再次，针对不同的情况，按分级管理、综合协调、分级负责的原则，编制适合企业的现场处置预案、专项应急预案以及综合应急预案，主要内容包括应急培训、预案演练、事故预防等，还要充分保证应急预案的及时性、有效性、安全性和合理性；最后，要進一步健全和完善部门之间的应急协调联动机制，通过广播电视、互联网、短信或电子显示屏等途径及时传递信息，做好及时防范与应对安全风险。

（二）不断优化安全防护系统功能设计

电力企业的相关人员在优化系统功能设计中应严格保障设计的安全性，比如压力控制功能、液量控制功能、可燃气体控制功能、安全壳隔离功能、关键辅助系统功能等，从而防止后期由于技术变更而给企业造成重大的损失和风险。同时，相关设计还应满足故障安全的设计要求。

（三）构建风险监管评估体系

首先，电力企业应该在秉持监管规范标准的条件下，构建完善的风险监管机制，对电力企业执行情况实施监管，这样可以实现电力企业根据电力安全生产规范来实现电力产品的生产。其次，构建完善的风险评估制度，建立高效的评估标准，这样可以及时找出电力安全生产环节中存在的问题，并采用相应的措施对其进行控制，保证电力安全生产风险管理质量。

（四）提升风险管理的实时性

在企业的安全管理中，不仅需要秉持系统性原则，还应该将风险管理与实际的状况相结合，同时结合生产实践对安全理论的合理性进行验证，不断在生产实践过程中总结工作经验。将风险管理与真实状况结合，能高效发挥出风险管理的自身作用，全面处理电力安全生产环节中存在的安全问题，提高风险管理的有效性。

五、结束语

综上所述，电力企业的安全生产管理是电力企业管理的重点内容，其不仅关系到企业的利益，而且关系到人们用电的安全性。为此，电力企业应加强对电力企业的安全管理，采用风险管理模式，遵循风险管理的流程，对电力企业的安全生产进行有效的管理，从而保证电力企业健康、稳定的发展。

【参考文献】

[1]张阳旭.风险管理在电力安全管理中的运用[J].低碳世界，2017（36）：174-175.