十大热点事件

1. 党的十九大就安全生产工作作出重要部署

2017年10月18日，中国共产党第十九次代表大会在北京市召开，中共中央总书记习近平在大会上作报告。就安全生产工作，习近平总书记明确指出：“建设平安中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业。”在谈到提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理时，习近平总书记强调：“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。”

点评：党的十九大对安全生产工作作出了高屋建瓴的顶层设计和重要部署，这体现了党中央对安全生产工作的高度重视。做好新时代安全生产工作，就要学习贯彻党的十九大对安全生产工作作出的重要部署，积极呼应人民群众对安全生产工作的需求，不断为广大劳动者营造安全健康的生产经营环境，提高我国安全生产工作水平。

2. 2017年全国安全生产工作会议召开

2017年1月16日，全国安全生产工作会议在北京市召开。会议强调要以习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神为指导，以为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境为首要目标任务，以防范遏制重特大事故为重点，高举安全发展理念和红线意识的旗帜，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，强化履职尽责、严格监管执法，全面推进业务工作和队伍建设，努力实现事故总量、死亡人数、重特大事故“三个继续下降”，全力维护人民群众生命财产安全。

点评：不谋全局者，不足谋一域。全国安全生产工作会从大局大势出发，对2017年的安全生产工作作出了具体部署，为各地做好安全生产工作明确了方向，为做好2017安全生产工作提供了根本遵循。

3. 国务院安委会开展新一轮安全生产巡查

2017年4月、6月，国务院安委会启动了第三批和第四批安全生产巡查，巡查对象包括15个省级人民政府和新疆生产建设兵团，并对部分市（地）、县（市）级人民政府及企业、单位延伸检查。2016年，国务院安委会开展了第一批和第二批安全生产巡查，组织了8个巡查组分两批对16个省（区、市）进行巡查。

点评：巡查制度是做好安全生产工作的重要抓手，这两批安全生产巡查结束后，我国首次完成全国省级政府的安全生产巡查“全覆盖”。从效果看，巡查制度的实施强化了地方党委政府的安全红线意识，各地探索和总结了一批成功的经验做法，对推动巡查地区安全生产措施落实到位发挥了重要作用。

4. 第十一届全国矿山救援技术竞赛举办

2017年9月25日～29日，第十一届全国矿山救援技术竞赛暨矿山救援技术交流会在河北省唐山市开滦（集团）有限责任公司举办，经过4天的激烈角逐，来自全国的32支代表队、320名队员参加了医疗急救、模拟救灾、指挥员战术运用等7个竞赛项目的激烈竞争。最终决出了综合体能、指战员战术运用、救援技能、理论考试等个人竞赛项目的一、二、三等奖；医疗急救、模拟救灾、综合体能、呼吸器操作等集体项目的一、二、三等奖。

点评：本届竞赛在项目设计上进行了大胆创新，做到了突出实用、以赛促练、一专多能、国际接轨，强化了矿山救援的专业性和实战性，夯实了安全生产的最后一道防线。

5. 王玉普为全国安全监管监察系统作党的十九大精神专题党课

2017年11月30日，国家安全监管总局党组书记、局长王玉普通过视频会议形式，为全国安全监管监察系统党员干部作学习贯彻党的十九大精神专题党课。王玉普强调，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，毫不动摇地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，勇于担当、开拓进取，奋力开创安全生产工作新局面，为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

点评：党的十九大作出了新时代推进党的建设新的伟大工程的战略部署，是提高党的执政能力和领导水平的顶层设计，是推动全面从严治党向纵深发展的根本遵循。王玉普局长的专题党课紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想，为全国安全监管监察系统党员干部做好新时代安全生产工作明确了新思路，提出了新要求。

6. 全国煤矿接受安全“体检”

针对煤矿安全生产面临的复杂严峻形势和不断出现的新情况、新动向，2017年3月至年底，国家安全监管总局、国家煤矿安监局组织全国煤矿及其上一级公司进行全面安全“体检”，要求摸清煤矿基本情况，查找薄弱环节和突出问题，抓紧治理安全隐患，严惩违法违规行为，推进分类分级监管监察，提高执法工作的针对性和实效性，有效防范遏制煤矿重特大事故，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。

点评：本次安全“体检”覆盖范围广、检查项目详细，是一次全方位的安全生产检查。通过“体检”不仅摸清了煤矿的底数，排查和整改了隐患，而且有利于提高煤矿企业安全生产水平，有效防范和遏制重特大煤矿生产安全事故发生。

7. 对安全生产标准化煤矿实施激励措施

2017年11月16日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局印发《关于公布2017年一级安全生产标准化煤矿名单（第一批）的通知》，公布了河北省开滦（集团）有限责任公司东欢坨矿业分公司等61座达到一级安全生产标准化的名单。《通知》指出，61座煤矿自公布之日起标准化等级有效期内享受“在全国性或区域性调整、实施减量化生产措施时，原则上不纳入减量化生产煤矿范围” 等七项激励政策。

点评：安全生产也能产生经济效益。公布61家达到一级安全生产标准化煤矿的名单，并且在办理许可证、信贷等方面给予激励，有助于在全行业树立安全生产的风尚，发挥安全生产先进模范的带头示范作用。

8. 安全生产宣传教育“七进”活动有了基本规范

2017年12月11日，国务院安委办向全国各省级安全生产委员会和国务院安委会有关成员单位印发了《安全生产宣传教育“七进”活动基本规范》，进一步明确规范了安全生产宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所（以下统称“七进”活动）工作的标准和具体内容。文件要求，各地区、各部门和各单位要研究制定适合本地区实际情况的安全生产宣传教育“七进”活动规范并转发到乡镇、街道一级，形成相对规范和具有特色的活动内容和模式，分类型打造一批较为成熟的安全生产宣传教育“七进”活动先进典型，以点带面、推动工作。

点评：思想不牢，地动山摇。安全生产宣教工作是增强全民安全意识和提高全民安全素养的重要途径，是传播法规政策和提高安全科技水平的重要支撑，是做好安全生产工作的重要一环。安全生产宣传教育“七进”活动明确了安全生产宣传教育的规范和责任单位，为下一步加强安全生产宣教工作提供有力保障。

9. 全国范围内开展安全生产大检查

2017年12月5日，国家安全监管总局召开了2017年全国安全生产大检查专题新闻发布会，通报了全国安全生产大检查情况，介绍“五个一批”典型案例和第三批联合惩戒黑名单情况。2017年7月～10月，国家安全监管总局在全国范围内开展了安全生产大检查。党中央、国务院高度重视，国务院领导同志亲自进行动员部署，多次作出重要指示批示，并深入一线开展督查指导。各地区、各有关部门认真制定方案，突出检查重点，狠抓大检查各项任务的落实，有效防范遏制事故的发生，为党的十九大胜利召开营造了稳定的安全生产环境。

点评：安全生产大检查是做好安全生产工作的措施之一，根本目的就是通过这种高标准、严要求的地毯式检查，督促和要求有关部门、企业按照安全生产法律法规切实落实好安全生产责任，通过整改安全生产隐患和纠正不安全行为，密织安全生产防护网，切实保障人民群众生命财产安全。

10. 安全生产责任保险每死亡一人按不低于30万元赔偿

2017年12月12日，国家安全监管总局、保监会、财政部印发《安全生产责任保险实施办法》。《办法》规定，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域的生产经营单位应当投保安全生产责任保险。《办法》指出，各地区根据实际情况确定安全生产责任保险中涉及人员死亡的最低赔偿金额，每死亡一人按不低于30万元赔偿，并按本地区城镇居民上一年度人均可支配收入的变化进行调整。

点评：安全生产责任保险是一种用保险手段解决安全生产问题的经济政策，在部分发达国家已经形成比较完善的体系，在我国经过多年的试点推进，也有了一些很成熟的做法。《办法》的出台和实施，必将进一步规范安全生产责任保险工作，切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能，从而有效防范和遏制重特大事故发生。