欧洲警惕看待“联中抗美”
2018-07-17青木姚蒙柳玉鹏魏辉
●本报驻德国、法国特约记者 青木 姚蒙 ●柳玉鹏 魏辉
面对美国特朗普政府引发的国际贸易的枪林弹雨,均支持自由贸易且都是美国瞄准目标的欧盟和中国有合作的可能吗?中国欧盟领导人会晤16日在北京举行之际,这一话题引发不少外媒的兴趣。有人透过联合声明看到中欧寻求更紧密关系的努力;有德国政治人物呼吁布鲁塞尔和北京签署“责任条约”,共同应对特朗普带来的挑战。不过多数欧洲媒体认为,“联中抗美”并不现实,毕竟欧盟离不开美国这个盟友,而且欧盟与中国也不是没有经贸分歧。其实,中国加强对欧合作并没有“联合起来对抗谁”的
想法,这不符合中国外交的理念。这样的话题在欧洲冒出来,本身就反映了欧洲对如今美国政策的失望程度。15日,特朗普再次给欧盟甩脸色,在列举美国的“敌人”时,他将欧盟排在第一位。
“欧盟和中国更靠近”
16日,中国国务院总理李克强在北京同欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克共同主持第二十次中国欧盟领导人会晤。会晤后,双方发表的联合声明内容多达44条,其中包括双方坚定致力于打造开放型世界经济,抵制保护主义与单边主义,承诺就世贸组织改革开展合作,为此建立世贸组织改革副部级联合工作组;双方视正在进行的《中欧投资协定》谈判为最优先事务等。
《德国之声》称,联合声明措辞相对温和,重申支持自由贸易、促进多边主义,共同维护以法规为基础的国际秩序。这次是继2015年以后再度发表联合声明,前两年双方因南海等问题而无法达成共识。
受国际环境影响,此次中欧领导人会晤格外受关注。“在特朗普‘美国第一的世界,欧盟和中国更靠近”,“欧盟观察者”网站称,第二十次欧中领导人会晤正值传统的全球政治联盟被急速重新书写之际,由于特朗普政府的单方面关税行动,眼下中国和欧盟都与美国打起贸易战。“欧盟和中国寻求建立强劲的伙伴关系”,欧盟驻华大使史伟以此为题在香港《南华早报》撰文说,在地缘政治充满不确定性之际,周一在北京召开的欧中领导人会晤将是一个好机会,显示我们的合作不仅对欧洲和中国很重要,对世界其他地区也很重要。
图斯克16日在讲话中向正在芬兰准备与普京会晤的特朗普喊话。他说,世界结构正在发生变化,我们共同的责任是使世界变得更好。“欧洲和中国,还有美国和俄罗斯的共同责任,不是摧毁(全球贸易秩序),而是改善它,不是发动贸易战,贸易战在我们的历史上常常演变成激烈的冲突……还有时间防止冲突和混乱”。美国彭博社对这番话的报道标题是“图斯克警告特朗普贸易战或致激烈冲突”。
“欧盟高官:欧中应共筑‘责任同盟”,“德国之声”15日以此为题称,在欧中领导人会晤前夕,欧洲议会对华关系代表团团长、德国社民党籍欧盟政治家乔·莱恩敦促布鲁塞尔和北京签署“责任条约”,共同应对特朗普带来的挑战。莱恩表示:“中国和欧盟应当成为新型世界秩序的稳定基石。”他还警告说,特朗普对世贸组织、联合国、欧盟、气候变化巴黎协定以及伊朗核协议等国际多边机构和协定所发起的攻击,造成了不安和混乱。有鉴于此,欧盟应当和中国发表联合声明,在执行气候变化巴黎协定等方面发出明确信号。
“联手抗美”是伪命题
围绕“联手抗美”的说法,“德国之声”称,特朗普的钢铝关税以及对汽车行业征收新关税的威胁,令欧洲特别是德国感到不安。同样,中国数月来一直是特朗普关税威胁的目标。在这种背景下,一些人表示,北京希望与布鲁塞尔联手,针对华盛顿单边“美国优先”政策形成统一战线。中国和欧盟占全球经济产出的1/3以上,占全球贸易的近一半,两者联手将拥有巨大的经济影响力。报道同时称,尽管在关税问题上立场一致,但观察人士表示,双方不太可能结盟对抗华盛顿。欧盟和中国在市场准入与知识产权等问题上仍存在重大分歧。
对中国,欧盟既想扩大合作,又有一定警惕。路透社16日称,欧盟对中国进一步开放市场的实际承诺抱有深深的怀疑,并担心中国试图以其在东欧的经济影响力“分裂欧盟”。尽管如此,欧洲官员表示,以关税攻击欧洲的特朗普创造了证明欧中关系是全球贸易堡垒的机会。德国绿党的彼蒂科费尔对德国《世界报》称,“我们应该警惕这样的观点,即在特朗普时代,中国人将是我们最好的朋友”。
另一方面,虽然对特朗普的政策很失望,但欧盟仍看重与美国的关系。欧盟咨询机构欧洲经济和社会委员会主席卢卡·贾耶对《南华早报》表示,尽管欧盟反对特朗普的关税措施,但美国仍是欧盟重要的政治和经济伙伴。贾耶说,他强烈反对保护主义,但是使局势升级不是合适的回应。
德国《南德意志报》称,虽然德国对特朗普的关税手段很震惊,但德国始终没有和中国联手抗美的意愿。德国新闻电视台称,随着贸易战的深入,欧洲与中国或将走得更近,国际事务需要中欧更深入的合作。
其实,中国不过是根据互利原则加强与欧盟的正常合作,并没有“联手抗美”的想法。中国人民大学国际关系学院教授王义桅对《环球时报》记者表示,联合谁对抗谁,这本身是老式的外交思维方式,不符合中国外交的理念,中国式外交是不结盟的。同时这也不符合欧盟的外交理念,它是多边主义的外交,理念上就不认可双方应该联合针对第三方。欧盟不是一个国家,是由很多国家组成,其中欧盟很多国家是亲美的,在价值观、产业分工和国防等各方面对美国有严重的依赖,不可能和中国站在一起对抗美国。最重要的是欧盟对美国的看法和中国不一样,欧盟认为特朗普只是暂时现象,以后美国还是会回归正常,担负好西方阵营的领导角色,盼望着美国“回心转意”。
特朗普“敌人说”刺痛欧盟
出席中欧领导人会晤前,图斯克还针对特朗普的“敌人说”发起反击。他在推特上表示:“美国和欧盟是最好的朋友,谁说我们是敌人就是散布假新闻。”特朗普一直爱批评“假新闻”,图斯克特地借用了这一说法。
15日接受美国哥伦比亚广播公司采访,被问到美国在世界上最大的竞争者是谁时,特朗普首先列出欧盟是美国的“敌人”。他说:“我认为我们有很多敌人,我认为欧盟是我们的敌人,他们在贸易上对我们做了什么,你不会想到欧盟,但他们是我们的敌人。”特朗普还说,“俄罗斯在某些方面是敌人。中国在经济上是敌人,他们当然是敌人。但这并不意味着他们不好……这意味着他们有竞争力,他们想做好,我们也想做好”。采访中特朗普再次将矛头指向德国,指责德国与俄罗斯签订天然气管道协议是“举白旗”投降。
彭博社强调,特朗普这番话把欧盟摆在了头号“敌人”位置,其次才是俄罗斯和中国。欧盟委员会副主席提莫曼斯回击特朗普说:“称你的好朋友为敌人只会让你真正的敌人开心。欧洲和美国在历史上相连,价值共享。欧洲不会放弃美国,一如美国未曾放弃欧洲。这就是朋友。”法国外长勒德里昂嘲讽说:“看起来全世界都是他(特朗普)的敌人。”▲