从货币学角度思考农民增收问题

周秀兰

（建设银行江西省分行，江西 南昌 330006）

现代社会区别于传统社会的重要标志之一，是普遍使用纸币，而不使用天然物品（金、银等）作为货币。在现代社会，一个人拥有的纸币的多少在很大程度上标志着这个人的富裕程度如何，而一个人获得纸币的机会的大小则在很大程度上决定了一个人是贫是富。

农村人口获得纸币的机会远远小于城市人口，这一个客观趋势才是世界各国的农民在现代社会普遍面临增收难问题的根本原因。一个时期以来，发达国家普遍对农民提供财政补贴，这种政策的实质是使农民获得了一个直接获得纸币的机会，从而在一定程度上改善了农民的收入状况。

为什么农民获得纸币的机会要远小于城市居民？根本原因是纸币在城市中流通的频率要远远大于在农村流通的频率。

在农村，农民的粮食、住房等需求基本可以自行满足，而且一个地区的农民所生产的农产品基本相似，因此农民相互之间并没有太多相互交换的可能性。而且农村的交通通常并不便利，一个地区能够相互接触、发生交换的人口的规模比较小，这也使得农村地区发生交换的机会降低。由于交通的不便，农民对工业产品的追求并不频繁，当他们购买了一些衣物、家庭用品或农用机械之后，他们可以长时间使用这些工业产品，从而使得农村地区的商品经济难以活跃起来，农村地区的纸币发生流通的机会也因此比较有限。更为重要的是，农民的产品一般很难实现商品化，因此难以转换为纸币，农民没有纸币，也就意味着农民的收入低。农民的产品主要是农产品，同一地区的农民之间基本不存在交换农产品的可能性，而农民的产品要想远销到其它地区，则面临着交通不便、容易变质、农民不熟悉商品流通渠道、农产品没有品牌效应等许多问题，销售起来并不容易。因此在很多时候，国家向农民收购粮食就成了农民获得纸币的最重要机会。但必须承认的是，国家如果按照市场规律、市场价格向农民收购粮食，那么农民并不可能以高价出售粮食。制约粮食价格的主要是供求关系。在现代社会，农民往往可以通过现代农业生产手段增加粮食产量，但是当粮食产量增加时，由于购买粮食的主要是城市居民，在城市居民的人口规模基本保持稳定的情况下，粮食的增加反而会导致农民之间的竞争加剧，会导致粮食价格下跌，因此粮食产量提高了必然会导致粮食价格降低。其他农产品也是如此。相反，在粮食产量减少、不能满足城市人口的粮食需求时，农民才有机会提高卖粮的价格。但是由于任何国家都会鼓励农民多产粮食，因此粮食增产的趋势不会改变，而且任何国家都会进行粮食储备，防止出现城市人口无粮可吃的局面，因此粮荒的局面很难出现，故而农民也就基本没有抬高粮食价格的机会了。由此可知，要想增加农民收入，一个重要措施是增强农产品的商品化、使农民有能力通过市场交换将农产品转化为纸币，另一个重要措施是大力推进城市化，只有更多的人需要购买粮食，农民的粮食价格才更容易提高。

与农村地区不同，城市人口获得纸币的机会远远大于农村人口，因此市民的收入要普遍高于农村人口。这是因为，纸币是由国家发行的，发行后纸币主要被投放给城市中的银行，而银行的放贷主要针对的是城市中的工业、商业项目，那些获得了银行贷款的项目雇佣的往往是城市人口，这些城市人口在获得了纸币收入之后又要在城市中消费。在城市人口的各项需求中，食品需求必须依靠农村来满足，但食品行业产生的利润主要由食品流动行业的中间商获得了，这些中间商往往是城市居民。而且与农村人口不同的是，城市人口除了对食品的需求之外还有许多对工业产品和服务需求，例如对服装、交通、生活保障、休闲娱乐等产品或服务的需求乃至过度需求，这些需求可以导致城市中的纸币流通机会大大增加。而且城市中还存在这样一种情况：当城市中的一部分人口有了纸币之后，与之相关的人获得纸币的机会也要比农村人口获得纸币的机会大得多。例如一个农民在城市给他人提供服务获得的纸币，一定要比在农村给他人提供同样的服务获得的纸币更多。这是因为农村中的纸币的数量一定低于城市中的纸币的数量，因此农民在纸币有限的情况下不可能轻易支出高额纸币；而城市中的人都有一定数量的纸币，因此他们在相互提供服务时，一定要支付较多的纸币才能使提供服务方感到价格合理。这也就是城市能够吸引农业人口的原因，因为农民在进城后有更多的机会获得纸币、获得财富。因此可以说，城市化是一种自然的趋势，政府不必遏制这种趋势，这是因为城市化有利于提高农民收入，而且城市化进程本身也会受到市场规律的制约，并不会无限制地膨胀。这是因为，当涌入城市的人口增多之后，对城市中的资源（例如住房、服务）的需求会增加，这就会导致城市中的资源价格上涨，当价格上涨到一定程度之后，那些准备涌入城市的人口一定会望而生畏，停止向城市涌入。因此，城市中的资源的价格高，才是防止城市过度膨胀的最重要因素，如果政府人为地限制城市中的资源的价格的提高，只能鼓励更多的人口涌入城市，进而造成城市中的资源的价格进一步提高。

而且在城市人口增加之后，还会出现一些聚集效应，也就是说，人口聚集到一定的空间之后会产生许多新的需求，例如在农村不会自然生长出足疗、健身等需求和行业，在城市中则容易出现这种需求和行业。聚集效应的另一个表现形式是：当城市人口之间的纸币流通加快了之后，会进一步促使纸币流通，从而提高城市人口的收入水平。例如城市中的一个工人将一部分纸币收入支付给商业人员，这个商业人员可以用这些收入去服务业消费，服务业人员则可以用纸币购买工业产品。因此，城市市民获得纸币收入的机会是农民难以拥有的，因此农民收入增加难的问题并不是一个政策问题，而是一种天然的问题，是由农村和城市的天然属性的不同造成的。

不仅如此，农村人口对城市中的资源的需求通常需要支付纸币来实现，因此城市更容易吸收农民手中的纸币，例如农民到城市中看病、接受教育都需要支付纸币。

总之，大力推进城市化，是提高农民收入的重要举措，在城市化过程中，一部分农民会变为市民，获得与市民同样的收入水平；另外农村人口也会减少，从而使从事农产品生产的农民的人数减少，农民之间的竞争会降低、农业生产的效益会提高，从而有利于粮食价格的提高；而且城市人口增加之后会增加对粮食的需求，进而有利于粮食价格的提高。