优化质量服务体系 助推产业高质发展

文|彭芬芳

近年来，杭州市临安区始终坚持把高质量发展作为产业现代化根本遵循，以提高质量服务创新能力为目标，以“品字标”公共区域品牌培育为重点，全面实施质量提升行动，走出了一条引领产业高质量发展新路子。作为全省“品字标浙江制造”集中培育区，今年以来新增“品字标浙江制造”省级重点培育企业33家，培育总量杭州地区第一。目前，临安区已建成质量服务综合体3个，特色鲜明的“卫星”服务站4个，质量服务综合体（站）数量全省第一，全省首个质量服务综合体在青山湖科技城挂牌运行。

全域构建质量服务综合体系实现服务产业“零死角”

点位布局全覆盖。以产业现代化需求为导向，建立纵横联动、资源共享、分工协作和运行高效的“3+X”质量服务综合体系，制定《质量服务综合体（站）工作制度》，绘制《质量服务综合体（站）工作流程图》，辐射全域主导传统产业和重点区域块状产业。建立青山湖科技城、锦南天目医药港、电线电缆产业等3个质量服务综合体，服务临安经济发展引擎区块和市场主体；建立高虹电光源产业园、白牛电商小镇、龙岗坚果炒货城、集贤小镇等“X”个特色鲜明的“卫星”服务站，服务区域特色产业园和特色小镇。

需求供给全覆盖。创新研发临安“质服通”APP，构筑线上线下政企信息互动平台，高效推进“一站式”线上线下质量协同服务。组建7个服务专班，明确27名服务专员，建立专班领导、服务专班、服务专员三级协调机制，实行服务专员负责制度，对企业遇到的问题与需求进行现场受理、现场办公、现场落实。主动向企业传递创新驱动、品牌建设等质量意识，持续释放政策红利，增加“品字标浙江制造”认证补助30万元、应对贸易壁垒评议10万元等系列奖励项目，满足企业政策和资金的激励需求。

服务项目全覆盖。深入开展“服务企业360°”暨“服务零距离、质量零缺陷”活动，编印《助力产业高质量发展服务手册》和《服务清单》。主动公布“品字标”品牌建设、政府质量奖和WTO/TBT技术贸易壁垒应对等62个专项服务，规定服务时限，建立服务档案与服务台账，强化跟踪督办，确保全过程可查可控，实现质量综合体服务标准化运行。

目前，上门服务企业120余家次，发放各类资料3000余册，编印《服务高质量发展情况通报》6期，企业反馈满意率达100%。

精准聚焦质量服务市场需求实现服务企业“零差评”

精准建库。围绕临安经济主引擎区块的产业特点和企业需求，以“浙江制造”品牌建设为年度工作重点，建立健全“品字标”重点企业和重点产品培育库，精选177家企业为重点跟踪对象，提供“一对一”上门服务。今年，引导52家企业积极参与“品字标浙江制造”标准制定和认证活动，全区标准立项工作取得突破性进展，立项数为往年总数的5倍，力争年底前完成17项标准制订和认证。

精准破难。建立“挂钩结对”制度，采取划片和结对相结合，帮助企业及时分析梳理质量发展方面的难题和困惑，自觉做到24小时内领办、3天内面商、1周内反馈方案、1月内办结答复，确保问题清单、措施清单、制度清单落实到位。落实“月通报、季排名”制度，按照“问题不解决不放过、制度不落实不放过、服务对象不满意不放过”要求，加强检查督促、跟踪问效和评比竞赛。截至目前，梳理意见建议60余条，帮助解决质量需求20余个。

精准公关。综合运用传统媒体和新媒体，加大“品字标浙江制造”、政府质量奖管理等政策宣贯和推广力度。在浙江经视、《钱江晚报》等一批具有区域影响力的媒体开设专题专栏，多角度、多层面、全方位宣传质量服务政策、典型案例和有益经验，形成助力高质量发展的社会氛围。目前，已跟踪报道“临安企业故事”11期，33家企业质量提升案例有效推广，获得企业一致好评。

高位搭建质量服务供给平台实现服务发展“零障碍”

搭建科研平台。与浙江农林大学联合建立质量与品牌发展研究院，搭建“质量+人才”的政策和智力供给平台。围绕供给侧改革、“中国制造2025”、“三强一制造”以及各类质量品牌创建，开展政策服务、理论研究、考察调研、案例剖析和对策研究，加快成果应用转化，为临安高质量发展提供“诊断、策划、培训、咨询”智力服务。目前，已完成节能电光源和电线电缆产业质量提升研究，其中，电线电缆产业质量提升项目已成为国家级产品质量提升示范区备选项目。

搭建交流平台。依托质量综合服务体，分领域、分行业举办“质量沙龙”，召集企业充分交流绩效管理、质量提升和争创品牌等先进经验，帮助企业凝聚改革共识、提升质量水平、树立品牌意识，借机遴选、推荐和协助一批优质企业开展政府质量奖、“浙江制造”和标准化项目等申报工作。截至目前，主办为期5个月的电线电缆产业领军人才研修班，举办“质量沙龙”11次、质量发展论坛4期。

搭建联动平台。整合政府质量监管部门、高等院校质量研究机构、省政府质量评奖专家、获奖企业等力量，构建多方协同的质量研究、质量培训、质量咨询服务平台。创新“一对一”的专家服务企业模式，开展“培训+诊断+辅导+改进+总结”服务。完善“镇街+部门+企业”品牌建设联动机制，每年发布临安企业品牌梯次培育计划，狠抓精准辅导和集智攻关，加快形成具有区域优势的品牌群体。目前，该区拥有中国出口质量安全示范企业7家，中国质量诚信企业2家，浙江省政府质量奖获奖企业3家，“浙江制造”认证企业3家。