地方文物保护与管理相关问题分析

丁建涛

当前的形势发展下，我国的地方文物管理方面仍然存在很多亟待解决的问题。基于此，本文对当前地方文物的保护与管理的相关问题着重分析，并针对性地采取一定措施加以防范处理，以此保证我国文化的繁荣和昌盛。

一、当前地方文物保护管理存在的问题

第一，地方文物的管理机构不健全。因为各个地区人们、经济区域以及政府管理人员的关注程度不同，使得处于国家基层的文物管理机制身兼多重任务，且数量繁多，绝大部分的机构囊括所有的“一揽子挑”的任务，使得文物的保护管理出现差错。

第二，文物管理机构制度不完善。研究考察发现，不同地区的地方博物馆在管理文物时，并未有效地对收藏的文物进行相关细致的制定管理准则和保护措施。如此，在平时的使用、借阅等过程中容易引起文物的伤毁、丢失等问题，这对文物管理工作等效率的提升都是十分不便。

第三，文物管理中的经费短缺现象。在我国文物基地的建设以及后续的管理现象上，明显发现各个地方的资金状况明显无力，以此造成的后果就是很多地方的文物保护工作，以及后续的机构难以正常建设。尤其是县级级别的文物档案馆的建设，经费很难维持机构日常的工作，以此自然也就无法正常地按相关的文物保护规则进行安排与设定，对我国的文化管理工作质量产生非常重大的影响。

第四，文物安全难以保障。我国的文物档案机构中，存有大量的木质文物、古董以及许多国内外享誉盛名的手工雕刻，而这些木质的文物对任何的灾难，如火灾、水灾等都具有明显的毁灭性以及破坏性。不论是在日常的管理中是多么规范，都会存在较大的风险，而且在我国国土上，一些盗贼的偷窃等行为屡见不鲜且数量不断增多，使得文物的保护与管理问题加重。

第五，落后的文物设施。我国的文物发展中，许多的文物设施建设的基础质量以及水平都不是高水准的，甚至在有些地区，文物设施结构的硬件因为没有及时维修与保护，现在已经严重受损，而且有些地方的文物设施甚至都没有配齐，长时间的搁置与风化，使得长时间内的历史文物失去其原本的价值。

第六，对文物的保护与宣传工作的重视程度不够。首先，文物的保护工作很难得到地方政府的绝对重视和经费的支持。其次，广大群众对文物的喜爱程度也是存在间歇性，未曾高度给予关注，这两点造成的主要原因在于，对文物的宣传、保护工作的力度支持不够，重视不够，以此导致文物管理人员等不重视文物的价值，而且伴随不法人员在不经过单位批准下，私自建设开工，使得文物的保护区域受到侵害，进而造成文物的一系列问题。

第七，对文物管理工作人员的配置队伍不合理。许多基层的工作人员结构参差补齐，基层人员的部分文化水平不高，再加上人为素质上及业务能力上存在差距，使得基层的文物工作人员对本身的工作职责以及使命感存在判断性的巨大差别，有些地方的文物管理职业又缺少专业的能力水平以及业务知识的训练，以此造成文物管理工作日渐兴衰。

二、加强地方文物保护管理的对策

首先，必须建设足够且完善的文物机构制度。为了有效地保证文物资产的丢失以及损坏的情况下，我国的地方文物管理工作必须要制定严格且完善的管理制度，以此保障文物的完整性以及增值性，提高文物的展示率。具體来说，可以根据地方实质的文物管理概况，继而制定《文物征集管理里办法》《文物陈列展出办法》以及《文物人员保护办法》等刚性文件，以此促使我国的文物管理工作规范化，做到有法可依，有章可循。与此同时，还可制订有关的奖励考核制度进行评价，将文物的管理工作正式落入考核人员范围，保证人员的有序性。

其次，必须要构建严谨的、科学的人员岗位职责制度，保证责任的完全落实。因为文物的本身特殊属性，所以强化人员的职责以及分配制度，要求职员认真恪守、独立性工作以及形成彼此岗位相互监督与制衡的有效机制，这样不但可以有效地阻止人员之间业务包办、徇私舞弊，还能够提升工作人员的整体管理效率。除此之外，还要确定有效的业务人员的授权管理，并严格使授权人员按照自身职责的范围进行人员业务流程的操作，使非授权的人员一律不允许进行文物的接触，如此便可有效地提升文物机制的流程化以及科学化。

再次，国家需要对地方的人物管理机构进行经费的补助与支持。加大文物机制的有效管理，必须要先确定文物的保障制度，并且国家要不断加大对文物管理的力度，促使其管理工作有效运行。一方面，国家应加大文物保护事业的投资力度；另一方面，中央机构以及地方政府应加大经费的投资，以此确保文物机构的管理资金以及后续维护设施资金的落实。而且，与此相关的博物馆等也可继续开展，有关的文化保护机制也能及时更新和升级。长此以往，便可使我国地方的文物管理工作得到效益提升。

最后，要加强文物的宣传以及保护工作。众所周知，文物的保护机制关联到我国历史文化的传承以及发展。另外，对我国的文物保护也被看成是传播“民族之魂”的重要工作，应该给予充分的支持与关注，只有公众齐心协力，众志成城，才能最大程度地将我国的文化遗产结晶保存起来，因而，加大力度宣传我国的文物保护工作刻不容缓。各个地方的政府、人们、教育者更应主动提倡文物的保护，并积极给予示范和响应，将文物保护工作看作人人有责，积极发挥倡导，并恰当地运用媒介进行教育宣传。

（作者单位：武威市凉州区百塔寺管理处）