浅析预算管理在施工企业中的运用

王夏枝

一、全面预算管理在施工企业中的运用

1.推动内控工作全面落实

施工企业的内控工作首先要基于企业整体的运营情况，将预算管理编制与执行结合企业长远的发展规划与现实需求，达成企业内部资源整合与优化配置的同时建立全面健全的考核体系，为企业的发展与项目方案实施提供调整依据与优化指引。另外，为了大力保障施工企业管理工作的落实，还要在内部设立规范化的治理框架，建立起与企业现实情况与发展需求相适宜的预算标准，积极调动员工的参与度与执行力，将管理措施贯穿于企业经营的每个环节中，引导员工在规范化的预算体系内，发挥出最大的主观能动性，促使施工企业目标的达成。

2.有效降低企业运营风险

企业管理者通过对外部市场需求与企业自身的实际营运状况来设定与编制预算，经过论证与调整后进行实施，也是一种经过科学、合理的对经营目标与市场进行预测，构建符合现实与具备完善、真实性的风险防范措施的过程。施工企业也可借助于预算管理，大力保障企业自身营运标准能够全面、深入的执行与落实，实现企业有限资源的优化配置。总的来说，应用全面的预算管理是施工企业有效实施内控的必要环节，应用量化的评估方式，将企业营运风险控制在合理范围内，进一步强化施工企业的良性发展。

3.促进企业绩效量化的实现

预算管理工作的质量评估，需要依据专业人员通过收集、分析企业真实的经营情况与目标规划，来制定适应的评价体系，在这一过程中实现了企业某一时间区间内的绩效量化。企业管理层可以依据此绩效结果与评价标准来不断完善企业内部的激励机制与监督体系，进而形成一套有效的制度来规范员工的日常行为，促使员工在完成本职工作的同时也能提高自身的绩效。通过构建规范化的企业管理系统，使员工的工作行为得到管理标准的指引与不断完善，在一定程度上也有效的提高了企业内部控制管理水平。

二、施工企业内部全面预算管理存在的弊端

1.施工企业中全面预算管理意识浅薄

在全面预算管理指导下，施工企业在具体实施相应内控工作过程中，由于对全面预算的概念与实施方法要求掌握不明确，了解得也不够深入，仅仅将预算管理的职能定义为对企业内控情况的预估与考评，并认定为是以财务部门为主导及参与的工作，与自身联系不大。在这种滞后的管理与执行思维影响之下，导致企业上下对于预算工作的参与度与执行力明显不足，直接致使建立在全面预算管理之上的企业内部控制职能失效。同时，在部分建筑施工企业中的管理者更注重于项目工程的建设质量与成本控制、资金占用方面，而忽视了内部控制管理与全面预算对于企业的积极促进作用。而缺少了重点关注的预算管理，无形中拉低了建筑企业的整体管理水平与良性发展机制建设。

2.预算编制缺乏科学性与先进性

全面、完善的预算管理需要依据基于现实且准确、合理的预算编制，只有在保障了预算编制的科学性与可操作性，才能在企业内部全面推广与执行，并为预算能在各部门高质高效的实施提供依据。但就当前施工企业的预算编制情况来看，大部分施工企业仍存在不同程度的不足与障碍，使预算的制定情况脱离现实，不具备实时性。首先，大多施工企业子项目较多，且各子项目所处的外部环境也大不相同，企业管理者以统一的标准来制定预算指标，未能充分的考虑各自的特殊性，缺乏与各项目、各部门之间的沟通，导致了预算编制的片面性与不科学，无法满足不断提高的施工企业管理要求。其次，各子项目为了避免预算无法完成，而影响业绩考核，在编制预算时，故意低报收入、高报成本费用，致使预算数据缺乏指导性，直接影响力预算的准确性与实施效果。

3.运营保障体系缺乏规范化

施工企业全面预算管理工作的深入开展离不开一系列完善的运作保障体系，其中不仅涵盖预算执行以及结果评估还包括了绩效考核。但就目前施工企业执行全面预算管理时，普遍存在着执行力度不足、预算体系形式化、预算对象单一等问题，限制了全面预算工作职能的充分发挥。与此同时，企业内各部门之间沟通不畅通也在很大程度上阻碍了预算的有效性。部分施工企业为了降低管理成本，采用低效率、低质量的方式来编制与执行预算，不但使预算工作得不到准确、科学的数据支持，还直接导致了全面预算的执行力度，导致管理成本增加反而效率降低。

三、强化施工企业预算管理的对策分析

1.优化升级企业内部预算管理意识

首先，施工企业内部管理者需要根据市场经济与行业发展的趋势来不断提升自我的综合素养，尤其是对于企业管理中核心的预算内涵与意义有充分的了解，并在实际工作中基于充分的重视。其次，参与到预算编制与执行的员工也要加强对于预算工作的经验学习，将优秀的管理理念与措施运用到实际预算中，并通过分享及推广全面提升部门与企业的预算管理水平。

2.切实提高预算编制的科学合理性

（1）构建合理的预算管理标准。施工企业的预算编制首先要建立在对市场需求与行业发展的全面了解上，在建立预算管理标准的过程中切合企业实际情况，有效提高预算的准确性与有效性。另外，作为内部控制管理的一部分，预算管理的制定与实施人员还要从企业全局着手，落实预算细节工作，给予一定的预算标准制定指引。

（2）预算编制流程的规范化。预算的编制直接决定了企业预算工作的成败，在保障预算计划的真实性与准确性上，要重点关注编制的时间节点与流程规范，秉承由上至下的原则，做好预算编制的信息收集整理及各部门之间的沟通协调工作。结合企业的实际情况，选择适宜的预算方式，如零基预算或滚动预算等，保障预算规范的可操作性与适应性。

3.优化预算绩效评估体系

首先，要保障预算执行的力度与深度，结合组织架构与管理流程，将预算目标进行细分，并具体落实到个人，明确其权责。同时，在预算执行过程中不断调整与完善发现的问题，对预算系统进行持续的优化。最后，充分利用预算考核结果，对部门与个人实施相应的奖惩，调动员工积极性与参与度，使企业内部保持对预算工作的一致性。

四、结语

将预算管理与施工企业内部控制有机结合，不但可以积极促进企业的整体管理能力提升，还可有效的控制与规避营运中的风险，让施工企业能更加健康、良性的持续发展。要想达到这一目的，就务必要基于企业现实情况来编制预算，不断调整与优化管理手段及理念，以完善、全面的预算体系来助力施工企业在行业内提升市场竞争力与盈利能力。