河南锅检质量提升的问题与对策

王海泉 谷廷辉

一、河南省锅检机构质量发展的现状

近年来，河南省锅检院在省局党组的正确领导下，紧紧围绕服务河南经济社会发展大局，深入开展质量提升行动，大力实施人才、质量、科技三大强院战略，坚持依法、合规、科学、高效开展检验工作，努力为全省特种设备安全运行提供强有力的技术支撑，在综合实力、服务质量、科研创新等方面取得了长足进步。但是，我们的工作与省局党组的期望和要求还有较大差距，突出表现在以下三个方面。

一是检验能力与一流目标不匹配。在前沿高端技术方面与国内发达省份相比，有些工作才刚刚起步，基于风险检验技术（RBI）、合于使用评价等检验资质还没有得到核准，与中国一流的特种设备检验技术机构的发展目标还有较大差距。

二是服务质量与社会需要不适应。随着社会经济的高速发展，市场竞争日趋激烈，新技术、新材料、新工艺、新能源不断采用，特种设备新型产品推陈出新，对检验检测技术水平的要求越来越高。从近几年锅检院组织的报告检查和缺陷分析来看，错检、漏检、误检的现象不同程度存在，还不能完全适应经济社会发展对检验检测服务质量的需求。

三是科研创新与检验实践不合拍。主要是重大并有影响的科技项目不多，对业务开拓的支撑作用体现不明显，科研工作外协比例过大，自主性不强，科研项目验收与成果转化没有很好结合，科研成果转化率不高。

存在上述问题的原因是多方面的，既有发展中面临的现实问题，也有主观上思想认识问题。一个是质量工作的追求不断提高，质量安全被提升到前所未有的高度。质量体现着人们对美好生活的向往，与人民生活息息相关，而安全问题向来是底线、红线，是头等大事，特种设备安全作为国家安全体系的重要组成部分，容不得半点闪失。当前特种设备领域也出现了一些新的阶段性特征和趋势性变化，给特种设备安全和节能工作带来了新挑战、新任务和新的发展机遇。另一个是质量安全的风险不断加大。我国经济发展进入新常态，政府简政放权力度加大，一些行政审批和许可的取消和减少，新的业态和商业模式会不断出现，生产小型化、智能化、专业化的小微企业大量涌现，致使当前质量安全形势错综复杂。同时，部分中小企业质量基础比较薄弱，质量管理水平有待提高，质量诚信意识较为淡薄；再一个是质量提升的空间不断拓展，随着新兴产业快速发展，特种设备的租赁、专业化第三方运营管理日益活跃，企业自动化水平不断提高，企业普遍要求在不停机、不拆保温、不排介质的情况下实施检验，以期缩短检验工期，减少因设备大修停产而带来的经济损失，而我院部分干部职工特别是在领导层还不同程度地存在着“四风”问题，在服务企业、服务社会、提升服务质量方面还存在一些模糊认识，“穿新鞋走老路”，说得多，做得少，落实不够，致使检验实力与企业需求的矛盾日益凸显。

二、河南省锅检质量提升的几点对策

我们在充分调研的基础上，着力从以下几个方面加以解决：

（1）在人才培养上凝心聚力。一是抓好能力提升。在夯实检验员、检验师等的传统检验技术学习培训的同时，全面开展基于风险检验、合于使用评价等前沿技术学习研究。二是加快人才引进。采取签约聘用、技术合作或与高校、科研院所合作设立技术中心和实验室等方式，重点引进行业紧缺的领军人才、引领创新的科研人才、全面发展的复合型人才和创新科研团队，不断优化人才素质结构。三是拓宽培养渠道。有计划、分步骤落实内部培训，重点围绕法规规范、质量体系、缺陷分析、先进检测技术应用等方面开展技术讲座和经验交流。

（2）在质量提升上添油加力。一是坚持依法检验。从检验现场质量、检验报告质量、报告出具及时率、用户投诉率、窗口服务等方面抓好检验质量管理，发挥检验责任工程师职能作用，真正履行质量监督员的职责，实施由检验责任工程师进行重点过程监督检查的检验工作机制。二是加强质量考核。定期召开质量工作分析会、安全剖析会、技术研讨会，及时解决检验中出现的质量问题。实行检验工作“精细化”管理，突出抓好检验及时率，实现法定检验“全覆盖”。三是提升服务效能。推进“互联网＋检验检测”行动，运用信息化技术和检验大数据资源，推动检验业务和信息化深度融合，提升检验工作效能，全面打造“智慧锅检”，实现自助施工告知申报、网上报检、网上缴款、电子报告领取、业务办理进度查询等线上功能。

（3）在科研创新上激发动力。一是打造公共服务平台。发挥国家承压阀门产品质量监督检验中心国家级中心技术平台作用，加快推进河南省承压类特种设备安全与节能检验检测基地建设步伐，形成以锅炉能效测试、移动式压力容器检验检测、承压类特种设备操作实践、承压类特种设备安全风险评价、基于风险检验 (RBI)研究、无损检测技术研发等为主体，多功能、一体化的检验检测研究中心。二是提升科研实力。开展国际尖端检测技术研究实践，全面掌握合于使用评价技术，取得基于风险检验技术(RBI)资质核准；加大TOFD、DR、相控阵、声发射等先进技术在大型设备、长输埋地管道检测中的应用，加强典型设备失效机理分析研究，着力提高检验检测工作科技含量和附加值。三是要完善创新机制。积极参与国家标准、行业标准和地方标准制订，实现科技项目的调研、论证、申报、实施、验收和奖励的科学化、制度化。设立科研发展基金，对重点立项科研项目给予经费支持。加强与高校、科研院所、兄弟检验机构、重点企业合作，强化协同攻关，提高科技创新能力，扩大河南锅检行业的影响力与知名度。