提供公益文化服务 顺应社会发展要求

许新峰 （乐清市文化馆 325600）

在当前的社会发展形势下，随着人们生活水平的不断提升，对于精神层面的需求也变得越来越强烈，文化需求是精神需求的主要组成部分，因此，提供公益文化服务，对于促进人民精神文化水平不断提升，具有十分重要的作用。但是从当前的公益文化服务发展现状来看，在服务提供过程中还存在较多的问题和缺陷，这些问题如果不能及时解决，将成为影响人们精神文化水平提升的主要问题。在这样的形势下，深入分析公益文化的有效服务对策，对于适应社会发展形势具有十分积极的现实意义。

一、当前公益文化服务体系发展现状

从一定意义上来讲，公益文化服务是一种社会化的文化基础保障，是在新时代发展条件下提高文化自信的重要途径，同时，公益文化服务又和民生建设密切相关，良好的公益文化服务体系是中国特色社会主义文化繁荣的重要保证，所以，在现有的公益文化建设服务体系基础之上，不断进行创新和完善，为人民群众提供更加丰富多彩的公益文化形式，不断增强文化自信，从而为新时代发展创造良好的文化条件。总体来看，当前公益文化服务体系具有以下发展特点：

（一）公益文化服务体系建设已经初见成效

近年来，国家逐渐意识到了提高精神文明建设，增强社会主义文化自信的重要性，因此对于公益文化服务体系建设的关注程度越来越高，有关部门也及时颁布了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》等一系列文件，对公益文化服务体系建设提出了全面的要求和部署。自文件颁布实施以来，公益文化服务体系已经形成基本的框架结构，一些文化基础较弱的基层地区，资源也得到了较大程度的提升，为顺应新时代社会发展形势提供了良好的基础性条件。同时，财政支持力度逐渐加大，一些常见的公益文化服务提供场所，比如相关的文化馆等，都在逐渐完善基础设施建设，丰富公益文化资源，可以说，公益文化服务体系建设已经初见成效。

（二）公益文化服务覆盖面较广

公益文化服务提供过程中，应该尽量覆盖更多的人们群众，这样才能真正实现提高全民文化素质的预期目标。由于之前的条件有限，因此在公益文化服务提供过程中存在一定的差异性。也就是说，一些经济条件较好，文化程度较高的发达地区，公益文化服务体系建设情况较好，而一些经济基础较差，文化程度较低的欠发达地区，在公益文化服务体系建设过程中就呈现出明显的滞后性，甚至有些地区尚未将公益文化服务体系建设提上日程，这严重影响了公益文化服务的公平性。经过近几年的发展和完善，一些偏远地区的公益文化服务体系也开始逐渐发展起来，通过有效的制度设计，公益文化服务体系落后的局面得到了较大程度的改善，基础设施建设也逐渐达到了相应的水平，因此，经济水平欠发达地区的人民群众也得到了公益文化服务的惠及，有效提升了全民文化素质，也在很大程度上增强了文化自信。

（三）公益文化服务的作用得到进一步彰显

随着国家对于公益文化服务的重视程度越来越高，各种惠及广大人民群众的公益文化服务形式层出不穷，送文化下乡、送戏下乡等各种公益文化服务活动正在如火如荼的在各地开展，这些公益文化服务形式在丰富基层人民群众业余文化生活的同时，也对提高基层文化素质起到了较大的推动作用。随着公益文化服务的发展和细化，针对不同年龄阶段和群体的各种文化形式也正在开展，可以说，当前的公益文化服务形式更加具有针对性和普及性，不管那个年龄段的群众，都能在公益文化服务提供过程中得到惠及。同时，随着新媒体时代的发展，公益文化服务的传播形式和传播渠道也得到了一定程度的扩展，人们可以通过各种网络途径接触公益文化服务，公益文化服务体系建设也逐渐发展并趋于成熟，也得到了十分广泛的传播，为中国特色社会主义精神文明建设提供了较好的基础性条件。

二、顺应社会发展要求，提供公益文化服务的有效对策

公益文化服务是对当前社会发展形势的一种理性判断，虽然当前公益文化服务已经初见成效，但是其中仍然存在一定的问题，及时采取有效措施解决这些问题，是公益文化服务体系不断发展的重要保证。

（一）不断完善公益文化服务基础设施建设

基础设施是公益文化服务提供的基础性条件，因此，为了保证公益文化服务能够得到高质量的推广，基础设施建设是至关重要的。在此过程中，应该加大投入力度，及时完善基础设施，尤其对于经济水平相对落后的地区来说，基础设施建设显得尤为重要。有关部门应该积极制定针对经济水平落后地区的公益文化服务体系建设制度，并且给予适当的政策倾斜，提升扶持力度。同时，应该建立一些公益文化服务提供场所，比如文化馆，科学界定这些非营利性公益文化服务提供单位的基本职能，有效整合当地公益文化服务资源并高效利用，扩大公益文化服务场所的开放程度，使当地的人民群众都能得到公益文化服务的惠及，提高公益文化服务的针对性和实效性。

（二）建立完善的公益文化服务法制体系

制度建设是公益文化服务体系建设的重点内容，良好的法制体系建设也是公益文化服务的基础性保障，因此，应该对公益文化服务法制体系建设给予足够重视，不断推进和完善公益文化服务改革。在新时代社会发展形势下，应该积极推进文化服务供给侧改革，在公益文化服务法制体系建设中充分考虑公益文化服务权力清单的作用，并且将公益文化服务购买等形式纳入其中，有效提升公益文化服务体系的建设质量。同时，相关部门应该积极行动起来，加强公益文化服务制度建设，明确有关人员的工作责任，将公益文化服务责任落实到个人，调动工作人员在公益文化服务提供过程中的工作积极性，建立完善的文化馆公益文化服务主体结构，有效整合有利资源，实现公益文化服务质量的整体提升。

（三）不断创新公益文化服务形式，提升服务供给质量

在当前的社会发展形势下，要想有效提升公益文化服务提供的整体质量，及时创新和优化公益文化服务形式和内容是至关重要的。在之前的工作实践中，由于一些地区忽视公益文化服务提供的细节性问题，因此即使加大了资金投入，付出了大量的努力，也完善了基础性设施，但是其中仍然存在一定的问题和缺陷，比如一些文化馆在建设以后缺乏后期维护，设备老化和陈旧速度较快，经济相对欠发达地区的文化馆形同虚设，根本没有发挥其应有的作用等等问题，使公益文化服务建设过程中的投入与产出不成正比。因此，为了有效解决这些问题，一定要在公益文化服务形式创新方面多下功夫，提高公益文化服务提供效率。

在此过程中，可以利用先进的互联网和新媒体技术实现公益文化服务形式和内容创新。在当前的社会发展形势下，人们已经习惯于用手机浏览和学习一些信息和知识，因此在公益文化服务提供过程中，也可以利用这种形式，多元化提供公益文化服务。也就是说，在公益文化服务提供过程中，可以采取线上线下相结合的方式，打破公益文化服务提供过程中时间和空间的局限，创新服务提供形式，让人民群众可以更加快捷和便利的享受到公益文化服务。比如说，可以采取建立数字化文化馆的形式，在网络平台上建立一个免费开放的公益文化资源数据库，人民群众通过手机或者其他网络设备，可以实现随时学习和浏览。这种创新的公益文化服务提供形式，不仅方便了人民群众，而且也为提升新时代人民群众的文化自信奠定了坚实基础。

参考文献：

[1]刘文芳.提高公共图书馆服务质量，提升公共图书馆公益文化服务水平——以廊坊市图书馆为例[J].卷宗，2017（17）：32-33.

[2]葛梦凡.社会力量参与现代公共文化服务研究 ——以秦皇岛市公益图书馆建设为例[J].中国集体经济，2017（32）：123-124.

[3]杨军香.社会治理创新与农村公益文化服务能力提升研究[J].信阳师范学院学报（哲学社会科学版），2017（2）：封2.

[4]刘学英.基于“互联网+”思维的图书馆公益文化服务模式的创新与发展[J].农业图书情报学刊，2017（6）：141-144.

[5]余晓松，秦博，李晓南.国际比较视野下关于成都城市公益文化发展的对策研究[J].中国商论，2016（30）：107-109.

[6]陈泳，李永苍.福州市社区社会组织现状分析与发展建议——以鼓楼区社区社会组织为例[J].福建农林大学学报（哲学社会科学版），2013（2）：68-71.

[7]内蒙古自治区财政厅.文化惠民打造文化繁荣亮丽风景线——财政保障民族文化强区建设实现新跨越[J].中国财政，2017（14）：26-31.