事业单位内控存在问题分析及建议尝试

李涛

摘要：事业单位的平稳运行需要做好内部控制。伴随近年来的改革，事业单位的内部控制也出现了许多偏离问题，直接影响到单位正常的管理运行。基于此，本文在分析当前内控问题的基础上提出相应的解决措施，以为相关单位提供帮助。

关键词：事業单位 内控 问题分析

会计工作是事业单位内控的关键，并贯穿于整个单位的运营活动中，我国事业单位内部都应该有一套与其模式相适应的会计制度，然而，在实际运行中，很多事业单位的内控制度还处于模糊甚至是空白状态，直接导致了机构的工作效率和运营效果低下。因此事业单位迫切需要建立一套完备的内控制度，以确保其平稳运行。

一、事业单位内控存在的问题分析

（一）事业单位内部控制的意识还未建立

一套行之有效的内部控制是确保单位正常运转的基础，但是在我国，目前对于事业单位应该制定的内控制度并没有具体的规定。一些单位不是没有内控制度，又是制定了内控制度的事业单位也形同虚设，没有发挥相应的作用。由于内控观念的淡薄，直接影响了事业单位的发展。

（二）内控机制难以正常运行

尽管有的单位提升意识，制定了行之有效的内控制度，但是在具体执行过程中，却存在很大的困难。因为在具体实施中，单位缺乏实际经验，将内控制度寓于单位规章制度内。同时，执行过程中管理人员也存在能力不足，力度不够的弊端，使内控制度得不到具体实施。

（三）内控机制不健全，缺乏有效的监督评价体系

内控机制由于领导和员工的忽视并未得到落实，这样在运行中也会由于缺乏完整的内部机制而形同虚设。很多单位建立的内控制度局限于财务部分，对于财务缺乏合理有效的评价标准，监管部门运行力度不够也是导致单位受损的重要原因。

（四）事业单位员工的职业素养不足

由于社会对内控的普遍忽视，使得很多员工在校教育时接触不到内控知识，在实际问题中就难以运用。当前，对于进入事业单位的财务人员来说，必须具备相应的学力水平以及资格证书，但实际上，很多事业单位的员工并不具备相应的能力。工作人员的能力低下影响单位发展。

二、完善事业单位内部控制的对策

（一）增强事业单位相关人员内控意识

人员自觉完备的遵守内控意识是确保内控机制顺利进行的重要条件。首先，要明确单位领导人的主体地位，通过以各种形式的宣传教育增强各级工组人员的内控意识。其次，把单位财务的责任落实到个人，让他们知道掌握基本知识的基础上，内部控制。提高单位各级人员对于内控安全的意识，是确保单位良好运行的基础。

（二）加强内控执行有效性

实施有效的内部控制管理需要从各个方面出发完善机构的内部控制系统。首先，根据单位情况找到合理的解决措施。同时，还要在实施中敢于创新，鼓励工作人员对于一些管理措施提出意见，并积极进行整改。通过这些措施，使单位内部控制制度逐步趋向标准化，凸显其有效性。

（三）促进事业单位内部控制制度的健全

机构应当根据单位具体发展模式制定相应的内部控制，确保制度科学合理。内部控制主要用来规避风险，并在此基础上维护单位正常运行，综合考虑单位内部情况，对内部控制制度不断优化，以确保该机制的良好运行。

（四）加强事业单位内控监督机制

机构完善内部控制机制的同时，也要有相应的监督机制，以确保内部控制机制的实现。加强监督检查机构内部控制执行可以使用两种方法：一是建立内部审计机构，做好自我审查；二是通过外部监督，改变一些机构内部控制机制的现存局面。

（五）完善人力部门政策

建立切实可行的内控制度，还要注意人才的使用。对于录用的人员，管理部门要做到按照每个人的能力倾向安排合适的职位，建立科学合理的评价和考核机制。对于评级机制，可以设定绩效评估。同时，招聘部门也要积极给员工树立部门责任意识，营造部门“家”的氛围。

三、结束语

综上所述，内控机制是单位平稳运行的基础，设计单位财政管理等重要方面，任何工作部门都不能对其忽视。建立完善的内控制度，对于完善单位的财务管理，有着直接影响。在激烈的市场竞争中，事业单位要获得长期的发展前景，务必完善内控制度。

参考文献

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[2]吴菁.事业单位内部控制制度制定中的难点与对策[J].中国集体经济，2018（09）：39-40.