5月经济运行稳中向好

王海蕴

国家发改委政研室副主任、新闻发言人孟玮在6月份定时定主题新闻发布会上，介绍了经济运行、重点领域改革、社会信用体系建设、城乡区域协调发展及最新出台的政策文件等方面情况。

热点一：经济运行

国家统计局日前发布了5月份经济数据。从统计数据来看，5月份经济运行延续了稳中有进、稳中向好的态势。以下为三方面重点数据：

一是发用电情况。从发电看，1-5月份，全国发电量同比增长 8.5%，增速比1-4月份加快0.8个百分点。5月份，来水同比增加，当月全国水电发电量同比增长6.9%；核电发电同比增长15.1%；风电发电同比增长6.7%；太阳能发电同比增长14.8%。

从用电看，1-5月，全国全社会用电量2.66万亿千瓦时，同比增长9.75%，增速较去年同期提高3.4个百分点。5月份，高温天气提前到来，当月全社会用电量5533.9亿千瓦时，同比增长11.4%，增速同比提高6.4个百分点。

分产业看，1-5月，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长10.6%、7.7%、15.1%和13.9%。二产用电对全社会用电增长的贡献率为55.6%，拉动全社会用电量增长5.4个百分点，制造业31个类别中28个行业用电有不同程度增长。三产和居民生活用电实现两位数以上较快增长，一些新业态用电量较少但增长很快，比如，软件和信息技术服务业用电同比增长66.05%；互联网和相关服务业用电同比增长63.26%，其中，互联网数据服务业用电同比增长207.06%。

二是固定资产投资情况。2018年5月，国家发改委共审批核准固定资产投资项目16个，其中审批11个、核准5个，总投资180亿元，主要集中在通信等领域。

截至5月底，国家发改委已下达149批中央预算内投资计划，涉及中央预算内投资5077亿元，占全年安排的94.4%。投资主要集中在“三农”建设、保障性安居工程、重大基础设施建设、创新驱动和结构调整、“一带一路”建设和区域协调发展、社会事业和社会治理、节能环保与生态建设等领域。下一步，国家发改委将不断加强中央预算内投资管理和项目实施监管，尽快形成实物工作量，发挥好中央预算内投资对优化供给结构的引导带动作用。

三是重点商品价格监测情况。5月份，价格总水平保持平稳运行，居民消费价格、工业生产者出厂价格温和上涨。5月份CPI同比上涨1.8%；环比下跌0.2%，连续3个月环比下跌。具体来看，鲜菜、猪肉价格环比分别下跌4.6%和3.6%，是影响CPI环比继续下跌的主要因素。其他重点品种中，旅游、飞机票、宾馆住宿等价格季节性回落，影响服务价格环比下跌；国际原油价格上涨带动国内汽柴油价格上涨，影响工业品价格环比小幅上涨。工业生产方面，5月份，PPI同比上涨4.1%，涨幅比4月份扩大0.7个百分点；环比上涨0.4%，在连续3个月环比小幅下跌后出现上涨。具体来看，石油开采、黑色金属冶炼和压延加工价格环比分别上涨7.5%和1.3%，是影响PPI环比止跌回升的主要因素。

展望后几个月，我国的重要商品供应充足，市场预期总体平稳，价格总水平将保持在合理区间运行。

热点二：重点领域改革

今年以来，最高人民法院等有关方面抓紧开展涉产权纠纷案件甄别纠正工作。5月31日，最高人民法院对张文中案进行公开宣判，撤销原审判决，三项罪名全部改判无罪。张文中案是最高人民法院依法再审宣判的第一个重大涉产权和企业家权益冤错案件，具有重要的标杆意义。此次改判结果公布后，各方面给予积极评价，认为充分体现了以习近平同志为核心的党中央加强产权保护、加强企业家合法权益保护的坚定决心，充分体现了党中央对各类所有制经济平等对待、鼓励支持引导非公有制经济发展的政策精神。

下一步，国家发改委将会同有关方面，继续贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动解决一批社会反映强烈的产权糾纷案件，深入剖析一批侵害产权的典型案例，总结宣传一批保护产权的好做法好经验，把党中央国务院关于依法保护产权、保护企业家合法权益的要求落到实处、见到实效，为推动经济高质量发展创造良好环境。

热点三：社会信用体系建设

重点介绍联合奖惩机制的最新进展。一是在“信用中国”网站公示首批限制乘坐火车飞机严重违法失信者的名单。这批名单包括税务、证券期货、民航、铁路等领域的严重违法失信行为人，共169人，将在一定期限内被禁止乘坐火车和飞机。这是国家发改委、铁路总公司、民航局等多部门联合印发实施有关信用惩戒文件后，发布的首批名单。今后，我们将在每月第一个工作日，通过“信用中国”网站公布限制人员名单信息，并公示7个工作日。公示期内，被公示人可向有关部门提出异议；公示期满，被公示人未提出异议或提出异议经审查未予支持的，将按照公示名单实施惩戒措施。

二是联合奖惩备忘录覆盖领域进一步扩大。新近印发《关于对旅游领域严重失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》，对存在严重失信行为的旅行社、景区，以及为旅游者提供交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等服务的经营者及其从业人员，实施36条联合惩戒措施。截至目前，已累计签署联合奖惩备忘录37个。

三是联合惩戒效果不断显现。在法院执行领域，截至5月底，全国法院累计公布失信被执行人1089万人次。对这部分失信被执行人，相关部门采取了联合惩戒措施，累计限制购买飞机票1160万人次，限制购买高铁动车票441万人次，限制担任企业负责人、董事、监事和高级管理人员26.5万人次，254万失信被执行人慑于信用惩戒，主动履行义务。在税收征管领域，截至5月底，各级税务机关累计公布税收违法“黑名单”案件9341件，向相关部门推送联合惩戒信息10.4万户次，共限制6872户取得政府供应土地，限制6936户参与政府采购，限制6869户获得政府性资金支持，共有1170户“黑名单”当事人因主动缴清税款、滞纳金和罚款后，从“黑名单”中撤出。在电子商务领域，截至目前，共发布三批电子商务领域失信“黑名单”，共计987家企业，并通过全国信用信息共享平台推送至地方开展专项治理工作。此外，在多个领域更新发布了红黑名单。截至5月底，海关高级认证企业3107家，海关失信企业5006家；安全生产领域“黑名单”新增42家生产经营单位。