关于内部控制视角下对行政事业单位预算绩效管理的思考

2018-07-13丁薇

财经界·上旬刊 2018年7期

丁薇

摘要：随着我国经济拥有量的不断增多，我国的各项事业也在不断地进步和发展，这些巨大的改变离不开各行各业的共同努力。其中，行政事业单位在促进经济发展和社会进步中发挥着不可或缺的作用，其进步发展就是社会各项事业和产业的进步发展，两者有着直接的关系。文章就行政事业单位展开介绍，将内部控制和预算绩效管理结合起来，共同研究推动行政事业单位进步的方式，不断促进社会单位的变化和发展，为人民谋福利。

关键词：内部控制行政事业单位绩效管理

一、前言

改革开放以来，我国在经济制度和社会管理方式上不断推陈出新，旨在促进社会和谐、改善人们的物质生活条件。近几年来，一切工作都有了巨大进步，人们的生产和生活条件不断改善，社会上的许多问题也得到了有效解决，这一切都在表明我国政策和决定的成功。其中行政事业单位的改变更是翻天覆地，行政事业单位由于当时的社会方针而出现了许多问题，越来越阻碍人们的生产和生活的发展，不利于社会的进步，然而现在有了巨大的改善。

二、关于行政事业单位的概述

（一）关于事业单位的概述

事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，这些组织一般都是非盈利性质，主要为了增加社会福利，满足整个社会和人们的科学、教育、文化和卫生等方面的要求，为人们提供便利。这些社会组织一般不用做经济利益，而是为了一些无形的精神财富，例如我国的一些公立学校。

（二）关于行政事业单位的介绍

行政事业单位某种意义上看是两种单位，一种是行政单位，另一种则是事业单位，在我国，行政和事业基本上可以看作同一种类，因此，统称为行政事业单位。但是从另一方面来说，行政事业单位，与众不同的是它同时还具有行政管理的职能，这些单位一般履行一些执法监督和社会管理的职能，总之都是为了人民服务。行政事业单位需要不定期的递交一些报表，因为其具有负债性质，所以上交报表可以清楚地知道资金的来源、分配和处理，能够有效地评判一个单位的工作效率和工作水平，是一项重要的工作内容。

三、关于内部控制的概述

（一）关于内部控制的概念及重要性

内部控制是指在一定或特定的环境下，某单位或组织为了实现一定的目标而进行的一系列的改善方法，这些方法要充分运用各种资源、环境和条件来达到某种目的，主要以调节、改善、控制、组织、计划以及约束等方式来进行。内部控制在社会组织或者单位中是十分有必要进行的一项重点工作，尤其是在现代的社会当中，更是重要。首先，出现了工作效率低下的情况，每天只是重复开会和检讨这两项内容，完全没有实际的意义，也不会有解决问题的措施，而内部控制就刚好能够解决这些问题，保证工作的效率，提升管理水平；其次，內部控制可以将单位的资源进行最大化的扩大，主动并且强制性地展开各种有效措施，最大程度上发挥各自的作用。内部控制是一种具有防御性质的措施，它能够通过改善环境内部资源、人员和其他事物的条件来促进这个整体的良好发展，推动其效率的提升，主要是为了可以防患于未然，因此它没有攻击性。

（二）关于内部控制的结构和方法

内部控制的实施包括三个过程，一是在事前展开完备的防范工作，要求各部门各司其职，做好监督管理工作；二是在事情的进行过程中展开相关措施，保障事情的安全性和可控性，实时进行检测检查；三是在事情完成之后展开检验工作，有针对性的展开相关部门工作的真实反馈，对相关措施进行灵活的改变。内部控制有许多具体的控制方法，例如：风险控制、预算控制和内部报告控制等多种控制形式。

四、关于预算绩效管理的概述

（一）关于预算绩效管理的概念及特点

预算绩效管理是从属于社会组织或者单位中全部预算的重要部分，预算绩效管理是对相关人员的业绩进行评估管理的一种制度，将其纳入预算体制内部，更好地对人员、工作等展开有效管理。它具有战略性、行业标杆性和系统性，是能够有效提升组织效率的方法。

（二）关于预算绩效管理的重要性

预算绩效管理能够有效地对部门工作人员的业绩进行考核，最大程度调动工作人员的积极性，提高工作效率。预算绩效管理可以被应用到各种类型的工作当中，很大程度上提高相关的管理水平，促进组织的进步，社会的和谐，以及经济的发展。

五、关于内部控制下行政事业单位预算绩效管理的概述

关于行政事业单位中管理效率提高的方式，应该在内部控制和预算绩效管理的双重作用下进行。当前我国的行政事业单位确实存在诸多问题，需要使用内部控制的方法来优化相关资源配置，不断推进行政事业单位的管理水平和工作效率，使用预算绩效管理可以根据能力来使用人才，可以激发积极性，努力推动我国各项事业的发展，推动我国的社会主义现代化事业。

六、结束语

文章是围绕行政事业单位来叙述的，其管理水平是一个重要的经济发展问题和社会问题，首先是对行政事业单位进行了具体的介绍，其次具体讲述了内部控制的内涵和要点，然后对预算绩效管理展开详细阐述，最后将内部控制和预算绩效管理相结合，共同作用于行政事业单位。这是希望让大家对行政事业单位的重要性有所了解，并且能够提高对其重视程度，有针对性的提出相关的策略来提高行政事业单位的工作效率和管理水平更好地为人民和社会发展服务。