关于转变煤炭经济发展方式的思考

孙 龙

（云南省曲靖市富源县煤炭局，云南 曲靖 655000）

一、转变煤炭经济发展方式的必要性

（一）市场饱和性

随着科技的发展，环境问题受到人们的广泛关注，人们更加注重对环境的保护，全社会形成绿色可持续的发展理念。煤炭的市场地位逐渐下降，更多的企业选择煤炭的替代能源，利用新能源带动企业的发展，因此在企业的发展中，节能材料逐渐出现在生产环境，市场对煤炭的需求在一定程度上受到影响。预计在未来的时间里，我国对煤炭资源的使用量逐渐下降，直到达到市场的饱和状态，因此必须转变煤炭经济发展方式。

世界上的主要能源包括煤、石油、天然气等等，更加注重可替代能源的开发与利用。煤、石油、天然气等在燃烧的时候会向大气中排放大量的二氧化碳、氮氧化合物和大量的烟尘，破坏了生态环境，当前我国新能源和可替代能源的研究方向主要是氢能、核能等能源，这些能源属于环保的清洁能源，有利于社会的可持续发展。

（二）企业效益下降

煤炭企业的生产中，因为煤产品成本价的提高，加之人员工资逐渐提高，煤炭企业的生产成本逐渐增加。近几年政府对煤炭企业监管严格，煤炭的生产加工环节必须在政府的严格监督下，各种煤矿安全事故频发，都在无形中增加了企业的成本。另外随着企业承担的资源税、环境税等税负加重，很多传统的煤炭企业在转型时遇到资金困难，最终关闭破产。

我国煤炭企业急需通过技术进步，加强科技创新，提高煤炭利用率，扩大企业生产规模。当前传统的煤炭企业技术上存在落后，发展较慢，大量的人力资源也影响了企业生产效率。煤炭企业需要优化管理体制，完善组织管理，提高企业的综合竞争力，提高人员素质，利用各种优势做好企业的发展转型。

二、煤炭经济发展方式转变中存在的问题

（一）产业结构调整不完善

目前，我国煤炭经济的发展依旧需要依靠煤炭开探产量和昂贵的价格，在产业的发展中，需要优化产业结构，利用煤炭经济带动电站、煤化工等逐渐发展。但是煤炭企业的产业链条依旧需要完善，企业难以在保证提高产业链条附加值的同时保证经济收益，很多煤炭企业面临亏损危机。

我国的煤炭行业发展一直较为单一，主要以煤炭销售为主，相关产业延伸困难，缺乏经验，煤炭企业主要以一、二产业为主，忽视了第三产业的发展，错失了企业获得更多经济利益的机会，阻碍了煤炭行业的发展。

（二）资源与环境问题突出

煤炭经济的发展没有适应可持续发展的需求，我国对煤炭的消费量依旧较大，导致资源供给与环境污染问题越来越突出，煤炭的开采不仅危害了生态环境，更是导致安全问题频发。煤炭开采逐渐采用新型的大型设备，增加了煤炭的开采量，同时深入的开采也导致生态环境的破坏，面对环境的可持续发展还是经济的快速发展，煤炭经济的发展转型面临巨大的压力，随着煤炭资源的开采，很多地区的煤炭资源出现枯竭的迹象。

（三）政策力度不够

我国煤炭经济发展方式的转变缺乏国家的宏观调控政策，很多的传统煤炭企业为了减少经济风险，在生产环节投入了较多的资金，但是资金并没有对煤炭的产业结构升级带来太大的帮助，难以形成主导产业。政府将整个煤炭经济的发展转型依靠在大企业的技术升级，煤炭小企业技术创新面临困境，导致整个煤炭行业转型的困难。

（四）安全事故频发

随着我国经济整体发展形势的完善，我国经济依旧以来煤炭产业，但是煤炭产业没有打破传统的发展模式。在安全生产之中企业投入资金较少，缺乏安全意识，给企业带来了较大的安全隐患。我国的一些矿井还存在前期投入资金不足，安全事故频发的问题。以云南省为例，在2017年12月底，云南省因为煤矿开采发生生产安全事故达到3起，其中死亡4人。在2018年6月份，全省关于安全事故报告一共2起，其中死亡2人。在2018年的上半年时间中，接到安全生产事故报告6起、死亡6人，同上一期相比安全事故增加6起、死亡人数增加6人，云南煤矿原煤生产百万吨死亡率为0.296。

三、转变煤炭经济发展思路

在新时代新风景，煤炭经济发展方式、政策变化等会有怎样的转变？煤炭企业市场未来发展的趋势、优势是什么？把握以下发展趋势，能够促进煤炭经济的转型发展。

（一）改变发展理念，掌握发展趋势

新时代新气象，我国的各个行业都面临着发展变革，产业结构不断调整，让自身企业能够与时俱进，从而跟上国际步伐。在“十二五”、“十三五”的计划中都提出优化经济发展方式，制定有毒气体排放标准，限制了煤炭行业的发展，但是也倒逼煤炭企业转变发展模式。

煤炭企业的管理人员需要认识到转变发展方式的重要性，树立科学理念，综合分析煤炭资源的市场环境，保证市场供需协调。同时，企业也应朝着科学化、集约化的发展模式转变，合理分析生产要素，优化煤炭资源配置，提高企业的创新能力。

（二）加强正确引导，做好监督工作

时刻关注煤炭企业业态变革的大取向，在新时代，国家提出煤炭企业向市场转型。过去煤炭的生产仅仅是供给者，此后逐渐开始向“两商”转变，这是也是能源转型发展的趋势所在。例如，原神华集团的“创建世界一流清洁能源供应商和清洁能源技术方案提供商”。

关注煤炭市场的供需变化，从分散型逐渐像区块化转变，西部产煤区的重要作用和战略地位逐渐凸显。中东部的产煤大省近几年产能减少，煤炭供需平衡缺口大。未来，山西、陕西、内蒙古将成为中国煤炭货源的主要供应地。目前，区块化的供需格局在不断完善。

（三）提高自主创新能力，确立市场优势

我国传统的煤炭企业缺乏竞争意识，面临国家提出的重大变革策略，技术更新缓慢，因此急需要重点针对媒体企业进行技术升级，优化煤炭产业，改变发展方式，提高人员的综合素质，促进企业的转型。

在市场产品竞争方面，在未来的消费者市场中，消费者考虑的不仅是煤炭产品数量，更是关注于煤炭产品的质量和可持续适用性。因为煤炭企业是资源型企业，企业的可持续发展必须依靠资源，技术装备只起到辅助作用。但在相同的条件下，技术装备好、工艺先进，能够提高煤炭的生产效率，降低煤炭生产的成本，获得用户的青睐。因此，企业需要挖掘自身发展的个性优势，以此为基础，提高创新能力水平，打造煤炭优质绿色品牌，提升产品市场占有率，获得市场竞争能力。

（四）调整战略结构，构建新型供应体系

虽然煤炭资源在我国能源消费的比重逐渐下降，但是我国当前的经济发展依旧依靠煤炭资源，煤炭经济发展方式的转变需要一个长期的过程，在此过程中，需要调整煤炭产业发展的战略结构，构建新型供应体系。首先是对煤炭产业的供给侧改革，去除落后产能，带动企业走现代化发展之路，针对存在安全隐患、违规生产的企业进行整顿。其次，在运输方面，“公转铁”的政策正在初步推进，压减公路运输量，提高铁路运输能力。同时，建立以煤炭行业为主的物流运输业，形成新的流通体系，不断完善煤炭的发展机制。