针对全面预算管理的输变电工程项目施工动态成本控制分析

张正伟

（江门市电力工程输变电有限公司，广东 江门 529000）

如何在有限的资金条件下，降低工程项目的成本是目前输变电工程最为重要的问题。因此必须对工程项目进行专业的成本管理与控制，实现工程项目价值最大化。但是输变电工程普遍在山区，施工地址复杂，地区偏远，不利于施工成本的控制与施工质量的保障。本文主要分析如果采用全面预算管理来实现输变电工程项目的动态成本控制。

一、全面预算管理在输变电工程施工动态成本控制中的作用

在全面预算管理的背景下，要求输变电工程必须采用科学合理的控制方式，从而对项目施工的全过程进行预算，实现项目工程价值的最大化。首先对于企业具有一定的要求，企业必须建立完善的预算管理制度与方针，从而用于对相关主题进行激励与管束，达到降低施工成本的目的。另外还需要企业在全面预算管理的环境下，进行理性化的分析，从而帮助企业有效的控制开支，将财务状况进行反应。避免在施工以及运营的过程中出现风险，从根本上降低输变电工程项目施工的成本，在为企业谋求利益的同时还需要保证施工工程的质量。

而输变电工程项目的全面预算管理动态成本控制对企业有着更高的要求，企业需要设定科学的施工规划以及施工目标，然后将全面预算管理作为一种辅助手段，保证所设定的规划与施工目标能在规定的时间内实现，并且采用绩效评估的方式为规划与目标的实现情况进行直观的体现，使得成本管理落到实处。通过全面预算管理对施工项目进行分析与调整，保证施工项目的利益最大化，并且在预算过程中还可以对员工进行激励。在全面预算管理条件下，不需要人员对于成本进行直接控制，则是通过制度的作用，对施工成本进行有效的管理[1]。

在输变电工程项目施工当中，施工成本的控制主要分为工程准备、工程实施、工程结算等方面的控制，采用预算、分析、实施等方式对其进行成本的控制，并且只有在对项目成本进行控制的情况下，才能真正为项目获取经济效益，对于预算过程中造成的偏差，需要及时的进行纠正，将施工项目的成本控制在可接受的范围之内。

二、全面预算管理在输变电工程项目动态成本控制中的优势

企业的经营利润与输变电工程的管理质量需要进行联合的分析，在全面预算管理的制度下，对工程项目进行动态成本控制主要分为以下几个方面。首先可以建立高效的运行制度，在全面预算管理当中，要求所有工作人员都参与到输变电工程项目当中，将工程项目本身的价值以及可制造的经济效益进行事先预算，然后在具体的施工过程中对使用项目进行细致化的制约与调节，保证在施工过程中可以实现自我调节，从而让输变电项目变得更加稳定。其次可以将价值导向统一化，在任何企业当中，都需要完善激励制度，将企业工作人员的积极性进行有效的调动，因此在输变电工程项目的施工中，也需要设置激励制度，从而调动施工人员的工作积极性，提高工程项目的执行力。并且在全面预算管理过程中，必须要将施工项目与企业资源进行匹配，从而将项目的成本进行降低，进而使得项目的效益得到改善。另外全面预算管理可以有效的提高部门协作的主动性，在输变电工程项目中采用全面预算管理，可以保证在施工项目当中，有效的释放能源，避免遭受损失，从而提高资源的使用率。最后需要提供全面的项目信息，实现多个项目的状态监控以及预警。

三、输变电工程项目施工当中的动态成本控制措施

在输变电工程项目施工当中进行成本的动态控制，需要从不同方面进行分析，主要从施工合同的控制、施工材料控制、施工成本的风险控制、成本控制意识等方面出发，本文针对以上四个方面进行阐述。

（一）施工合同的控制

在输变电工程项目施工当中，施工合同十分重要，而对于施工合同的控制而言，需要项目企业各个部门之间进行配合，分别有承包岗位责任合同以及承包合同两种，其主要的目的是明确项目各方面的权力、责任、绩效考核等信息，从而保证合作企业之间达到双赢，同时也需要共同承担潜在的风险。在输变电施工项目当中，施工企业一定要对合同签订期间的动态成本控制和管理进行重视，因为其会对项目工程形成直接的经济影响。在施工开始时，很多施工管理人员对输变电工程的施工成本并不重视，导致在后期的成本控制当中形成了被动的局面，因此在对其进行管理时，必须将责任明确，如果在成本控制的过程中发生率涉及到法律的相关问题，就必须要收集各方面资料，为可能出现的法律诉讼做好充分的准备，避免出现多方合同纠纷的现象。

（二）施工材料控制

施工材料是保证使用质量的重要因素，对于输变电工程项目的施工而言，对施工材料进行控制是对施工质量控制的第一步。而在施工材料的投资当中，会占据比较大的费用，因此需要提高对施工材料管理的重视程度，并且对施工材料的使用、领取等各方面程序进行严格的控制。通过对各部分材料的管理与控制来实现对施工材料整体的造价管理。并且在全面预算管理的环境下，施工材料的审核时间要快，这样有利于降低施工成本。在对成本进控制的过程中，必须要明确在施工过程中出现的机械消耗、人工消耗以及其他消耗性费用等。对于正在施工的工程而言，需要按照已经完成的工程项目进行参考分析，将各类消耗性费用的资料进行收集，并且做好妥善的统计分析工作，对输变电工程项目的动态成本实施有效的控制。

（三）施工成本的风险控制

在输变电工程项目的施工过程中，必须要考虑施工劳动风险费用，以及安全施工的约定。由于输变电工程项目的施工具有一定的特殊性与危险性，因此在全面预算管理过程中，必须要将劳动风险费用纳入预算当中。其一明确安全施工约定，让施工人员在实际的施工过程中，严格遵守相关规定的施工操作方式进行施工，并且在现场一定要有技术监督人员，对施工人员出现的不良施工现象进行纠正与支出，将施工劳动风险隐患降到最低。另一方面，为了避免在出现劳动风险事故后影响预算控制，必须要实现将劳动风险费用进行提前预算，如果出现情况不至于过于被动。另外还需要完善安全生产的防范意识与管理，在各项工程的具体施工过程中，都应当遵守具体的操作原则，避免出现事故。

（四）提高动态成本控制意识

在施工企业的动态成本控制当中，要求企业加强对输变电项目动态成本控制意识，最好的方法就是将动态成本控制效果与员工的自身利益进行机密的结合，完善绩效考核机制以及奖励机制。从动态成本控制的效果上对员工进行绩效评价。对于在工作中表现突出的员工进行奖励，同时对于在工作当中态度不端正的员工进行相应的处罚。从根本上提高员工的工作积极性，保证在施工动态成本的控制过程中，将成本控制落到实处，并且从多方面提高企业的经济效益，最终使得企业的整体效益得到提高。

四、结果

在全面预算管理条件下，不需要人员对于成本进行直接控制，而是通过制度的作用，需要从不同方面进行分析，主要从施工合同的控制、施工材料控制、施工成本的风险控制、成本控制意识等方面出发。施工企业一定要对合同签订期间的动态成本控制和管理进行重视，为可能出现的法律诉讼做好充分的准备；对施工材料进行控制是对施工质量控制的第一步。进而明确在施工过程中出现的机械消耗、人工消耗以及其他消耗性费用。从多方面提高企业的经济效益，最终使得企业的整体效益得到提高。