关于建筑企业内部控制问题的一些思考

焦会琴

（山西省交通科学研究院，山西 太原 030000）

一、引言

建筑企业是一个国家的基础产业，是一个城市的支柱性产业，在很大程度上影响着城市和国家的发展。然而，由于建筑行业所涉及的领域多而复杂和其庞大的工程量，近几年，我国建筑行业出现的问题越来越多，比如，有很多工程的质量不达标，进而影响到企业项目的实际实施，建筑企业的发展就会出现问题。所以，建筑行业要想在这激烈的市场竞争中立稳脚跟，就必须要找出企业内部管理和控制工作存在的问题，并加以解决。

二、关于建筑企业内部管理控制存在的问题分析

（一）建筑企业的内部控制制度不科学、不合理

我国市场经济的发展对建筑企业的内控制度提出了新的要求，而由于建筑企业对内部管理控制的不重视，它们管理层面的人员懒散成性、员工的工作积极性不高，从而导致建筑企业的内部建设存在系统性的问题。不管是哪种类型的企业都会在内部设立很多不同的部门，分工合作，建筑企业也不例外，一般来说，建筑企业会在其法人层面设立工程部门、财务部门、审计部门、合同预算部门、人力资源部门和法律债权部门等内控管理的部门。这些部门会根据自身工作的特点制定符合自己工作的管理制度，而由于这些部门之间的交流不强、缺乏沟通，加上它们所处的立场都是不同的，所以它们所制定出来的管理制度往往与其他的部门存在较大的差异，甚至是矛盾。

（二）建筑企业的内部控制没有兼顾到重要性和全面性的原则

企业的内部控制所涉及到的方面包括财务、人事、生产、经营等，若只是以某一方面为重点进行控制管理，很难形成一个系统的、完整的、能带动整个企业发展的内控管理系统。内部控制有很多基本的原则，其中，协调配合原则、制衡原则等是最基本的，合理的分工能保证工作的按时按量完成，是提高工作效率的重要保证，同时也是内部控制工作中一个非常重要的环节。由于建筑企业的内控管理制度所实施的范围有限，并没有贯穿到整个企业的内部管理上，更没有将这套制度应用到项目实施的每个过程中，从而未能实现全员性、全过程的内部控制，如此，建筑企业在项目的内部控制这块就存在空白，违背了内部控制原则中的全面性原则。另外，在某些项目管理中，没有对该项目的重点、难点进行划分，所有的资源都平均分配，如此一来，就不能照顾到那些真正需要重点关注的地方，像施工合同、成本、质量、安全等方面就存在较大的风险，违背了内部控制原则中的重要性原则。

（三）建筑企业在信息系统建设方面存在问题

在目前很多建筑企业中，它们的内部信息建设都存在或多或少的问题。由于建筑企业的项目多以建设为主，而建设多会转移场地，而且场地分布是不规律、零散的，对于这种情况，内部信息的录入就会存在很多困难，这对于企业的信息系统的建设是非常不利的。如此，便使得建筑企业的内部信息建设的水平普遍不高，信息系统不够完善。进而导致企业内部的信息传达不畅，各部门之间的交流闭塞、合作不便，很难形成部门之间应有的默契，从而影响到企业整体的工作效率。此外，由于财务审计人员的工作疏忽造成的信息录入错误和管理人员对内部控制管理知识的缺乏和应用不到位等，信息失真或者信息丢失等情况时有发生，严重影响了建筑企业的信息系统建设。

三、针对建筑企业内部管理控制问题的解决措施

（一）建筑企业制定科学、合理的内部控制制度

我国市场经济的不断发展，对建筑企业提出了更高的要求，建筑企业提高其内部控制是符合我国市场需要的必经之路。因此，建筑企业应加强其内部控制体系的建设，加强对企业内部各个部门的管理和控制，加强对各个项目实施的过程的监督，从每个小的方面做起，以形成全方位的、强有力的内部控制体系。而且，该内部控制管理体系必须建立在公平公正的基础上，以透明化为原则，才能充分调动全体员工参与到建设内部控制体系的积极性。另外，内部控制管理体系需从领导层面做起，通过领导人员的示范作用，可以更容易达到上行下效的效果。具体做法如下:第一，建筑企业的董事会定期对下层部门进行观察，以及时修订和制作新的内部控制制度，在一定程度上提高了内部控制制度的科学性和合理性；第二，建筑企业应该不断的完善内部控制的制度，在进行新的项目之前，进行充分的市场调研，以保证建筑企业能够在最大的程度上规避一些经营和法律方面的风险，保证建筑企业走可持续发展道路、始终健康运行。如此一来，才能更好地推动建筑企业的发展。

（二）在内部控制中，同时兼顾重要性原则和全面性原则

建筑企业应组织其各个部门对其各个项目的管理制度进行整理，然后结合现阶段的实际管理方法，统一尺度和标准，制定新的、符合各个部门通用的内部控制管理制度。公司必须高度重视内部控制的顺利实施，设立一些必须的内部控制管理部门，并分配一些职业素质高等专业人员来进行管理。在个别项目中，有对项目的原材料采购、施工管理和经营动方面进行全面的控制，并理清重点、难点，分配更多的资源对这些进行攻克。比如，在项目的成本管理方面，要以人工、设备费用、分包成本等为重点，设备在其使用过程中，需要严格遵守其操作规范，并定期对设备进行检查和更新，对于这些都要详细做好记录，以做好项目施工过程中的成本费用的统计工作，既提高了工作效率，又兼顾到了内部控制原则中的全面性原则和重点性原则。

（三）加强建筑企业的信息系统建设

在大数据时代的今天，建立一套完善的信息系统，对于建筑企业来说，是尤为重要的。建立完善的信息系统，可以在很大程度上提高建筑企业内部控制的效率，有利于全面贯穿企业的内部控制系统，保障企业的健康运行和发展。加强建筑企业的信息系统建设，需做到全面覆盖企业内部信息，建筑企业可以利用网络技术把企业的各个部门及各项职能连接起来，使其不再那么分散，从而形成统一的集体，方便数据调查和收集。另外，提高信息化的管理水平也非常重要，可以利用一些平台和软件，将一些普通的信息散发到各个部门当中，方便各部门了解其他部门的相关信息，相互查询、及时沟通，有利于信息的统计和分析，从而保证了信息的准确性和科学性。