石化强国的八道门坎

○ 文／傅向升

创新、效益、绿色、高端、东西部共同发展，才能实现石化强国梦。

党的十九大做出“中国特色社会主义进入新时代”的重大政治判断，并指出新时代的主要矛盾“是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。按照十九大精神和中央经济工作会的部署，中国经济发展也进入新时代，基本特征就是中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。这些重大思想创新、理论创新和战略部署，对石化产业的高质量发展提出了新要求，也是当前石化产业高质量发展的必然遵循。

站在新时代、站在石化大国的平台上，要实现石化大国向强国跨越的目标，高质量发展成为中国的石化产业的必然选择。如何通过高质量发展实现石化强国的目标？我认为，须处理好发展与创新、规模与效益、经济与环境、存量与增量、低端与高端、大集团与小企业、东部与西部、当下与未来八个方面的关系。

发展与创新

发展与创新是目的与动力的关系。发展是创新的目的，创新是发展的动力之源。创新的目的是为了发展，是为了高质量的可持续发展。发展与创新存在着互为依存、同向相关关系。历史经验告诉我们：过去那种过度依靠投资拉动、拼规模、拼速度、不计资源、不计环境的发展是不可持续的。只有依靠创新驱动的发展，才是有质量的可持续发展。

中国改革开放40年来，石化产业取得了显著的成就，尤其是新世纪以来多种基础化学品都不断实现超越，成为第一生产大国，但也出现了化肥、烧碱、纯碱、甲醇及轮胎等产能严重过剩。如果继续沿着过去的发展理念和发展模式惯性向前，离石化强国的目标只能是越来越远，石化强国梦将长眠不醒。因此，石化产业“十三五”规划提出要实现石化大国向强国的跨越，“十三五”期间要加大实施“创新驱动战略”，为石化行业加快转变发展方式、依靠创新发展指出了路径。这也是与十九大提出高质量发展高度契合的。广大石化企业和石化人一定要牢固树立依靠创新发展的理念，把创新驱动战略摆在发展各战略举措之首，突出新能源、化工新材料、专用化学品、节能环保等重点领域，瞄准关键共性技术、前沿引领技术以及颠覆性技术和核心关键装备，强化创新平台建设和国际交流与合作，结合国家重大科技项目和重点工程，培育一批学科带头人，让创新成为石化产业高质量发展的重要支撑和可持续发展的动力源泉。

规模与效益

规模与效益是数量与质量的关系。过度追求数量而忽视质量的发展，其结果就是效率低下、竞争力不强，其恶果就是资源浪费、环境恶化。规模与效益也是共生与辩证的关系。没有数量就没有质量，规模与效益都不可偏废。中国的石化产业保持了8年仅次于美国的世界第二石化大国的规模。正是因为具有了这样的规模，才为石化产业调结构促转型和增效益奠定了坚实的基础。如今，我国已成为化工第一大国，在多种基础化学品产能和产量全球第一甚至产能严重过剩状况下，必须及时转变发展理念和发展方式。

2017年，我国石化全行业主营收入利润率达到6.14%，化工领域更是达到了6.65%，提升幅度为近5年来的新高。但石化产业的效益还有很多挖掘空间和提升潜力：2017年，在石化全行业效益明显提升的情况下，规模以上企业还有12.8%的亏损面；利润率与发达国家和跨国公司相比还有不小的差距。日本化工行业的经常利润率是8%；2017年“全球化工50强”榜单显示，日本综合销售利润率大于13%。站在今天的平台和时点上，中国的石化产业要实现高质量发展，必须把效益放在第一位，不断提升发展质量，实现做强做优的目标。

●摄影/张 育

经济与环境

经济与环境是金山银山与绿水青山的关系，同等并重，缺一不可。我国经过几十年的快速发展，金山银山越堆越高，而绿水青山少了，蓝天白云难见了。所以，十九大将“防治污染”列为“三大攻坚战”之一。

中国的石化产业近年来将淘汰落后产能和推进绿色发展同步发力，将“创新驱动”和“绿色发展”确立为全行业“十三五”发展的两大战略，在推进绿色发展、解决突出环境问题和保护生态系统等方面取得了明显成效。由于石化产业目前仍以石油、天然气、煤炭为主要原料，全行业的耗能总量较大，具有资源型和能源型的属性，决定了在绿色发展方面面临的挑战仍然艰巨。

石化产业在迈向高质量发展阶段的过程中，一定要以“布局合理化、产品高端化、资源节约化、生产清洁化”为目标，优化产业布局，调整产业结构，加强科技创新，完善行业绿色标准，建立绿色发展长效机制，推进全产业链绿色化，实现源头减排、过程控制、末端治理、综合利用全过程绿色发展理念的转变。广大石化企业要结合自身实际，在减量化、资源化、无害化上下功夫，抓好重点危险废物的治理，实现“三废”全面达标排放。广大石化人和石化领域的科技工作者还肩负着一项神圣的使命：用自己掌握的化学知识、化学过程和化学反应技术，通过化学的方法（化学处理、化学降解等），为解决工业污染和环境生态问题做出自己的贡献，为保障全社会的绿色可持续发展贡献自己的智慧。

存量与增量

存量与增量是今天与明天的关系。存量是今天的现状，增量是明天的希望。要实现石化大国向强国的跨越，应当存量与增量并重，不可能全部推倒重来。中国的石化产业规模作为存量已经很大，产业齐全、产量巨大，为国民经济的发展和各行各业的配套做出了重要贡献，也为培育和发展新兴产业、实现增量快速增长奠定了坚实的基础。

处理好存量与增量的关系，应把握“优化存量，做强增量”的原则。优化存量，一方面要在应用新技术、新工艺、新设备改造提升传统石化产业上下功夫，应当以规模化、集约化为目标，以上下游一体化和循环化发展为路径，以升级改造和产业链延伸为手段，加快传统基础石化产业转变发展方式，充分发挥规模效应和资源的综合利用，做大做强传统基础化工的竞争力。实际上，传统基础化工自身的升级潜力和产品结构调整也是与时俱进的。以最典型的无机盐产品为例，如碳酸钙过去主要用作建筑材料和塑料、涂料的添加剂，随着技术的进步也可以做成纳米级、食品级、电子级、医用级等高附加值产品；随着新能源的发展，硝酸钠和硝酸钾在西班牙和我国应用于光伏发电、风力发电等新能源领域的储能材料，取得了很好的效果。另一方面，要推动企业遵循市场规律，按照自身主业和产业链优势，加大兼并重组力度，改善企业规模小、分布散的状况，做大做强基础化工。做强增量，就是培育石化产业新的增长点，包括突出化工新材料、专用化学品等国内市场短缺的产品；高度重视节能环保领域、生物化工领域以及新催化技术、新分离技术等新兴领域或带来颠覆性技术革命的前沿领域；瞄准新能源、高端制造、航天航空及其高铁、大飞机、海洋工程、新能源汽车等未来战略新兴产业和国家重点工程对石化新材料、新产品等新的市场需求。

●坚持创新驱动和绿色发展，迈向石化强国的努力体现在点滴中。摄影/仝 江

低端与高端

低端与高端是结构性矛盾的关系。低端主要体现在大宗基础化学品领域严重过剩，高端主要体现在化工新材料、专用化学品领域严重短缺。“十三五”以来，石化全行业和各企业在化肥、氯碱、纯碱、无机盐以及地炼、轮胎等12个产能严重过剩的领域，加大淘汰落后产能力度，取得了积极的进展和较好的效果。无效和低效产能退出较多，大宗基础石化产品的过剩状况有所改善，生产装置的产能利用率有所提升，结构性矛盾有所缓解，但尚未得到根本性改变。例如，化工新材料中的工程塑料、膜材料、特种纤维材料等主要依靠进口满足国内市场需求的状况改观不大。

高质量发展要求继续加大淘汰低端的大宗基础石化产品落后产能的力度，确保按照国务院提出的石化产业结构调整三年行动计划目标的全面落实。同时，要市场规则和法制措施并举，严格执行环保、能耗、技术、安全等标准和准入门槛，加快落后产能退出，严格控制新增低端产能。在高端领域，应当学习和借鉴发达国家和跨国公司的经验，认真分析进口量大、贸易逆差大、对外依存度高的产品，查找主要制约因素和原因，针对专用化学品、功能化学品、膜材料、高性能纤维等高端领域，选取对标的目标企业，有针对性地加大创新力度、加快成果转化的速度，通过重点产品的重点培育和突破，加快高端的弯道超越。

大集团与小企业

大集团与小企业是树干与树枝的关系，只有共发展、共成长才能繁花似锦，结出丰硕的果实。企业是国民经济的重要支柱，实体经济是创造财富的重要来源，企业强则国家经济强。大集团是国民经济的主体和骨干，不仅经济分量重，而且抗风险能力强、创新能力和带动力也强。当然，中小企业也是国民经济的重要组成。缺少了大集团，经济就失去了支柱；缺少了小企业经济则缺失配套性，难言协调性。中石化、中石油两大集团销售收入之和超过5万亿元，相当于我国石化行业全部中小企业的收入总和。

石化产业的高质量发展一定要大集团和小企业并重，在充分发挥市场配置资源的大前提下，为大集团和小企业创造公平的市场规则和竞争环境，甚至在税收和创新政策方面应当对中小企业予以鼓励。一是支持规模大、产业协同性强、与国民经济战略相关的特大型骨干企业健康可持续发展，培育几家具有国际竞争力的世界航母级企业；二是大力支持主业突出、创新能力强、国际竞争力强的企业持续创新与发展，培育一批专业特色明显、具有国际竞争力的旗舰类企业；三是支持精细化程度高、成长性好、主导产品居世界领先水平的企业，培育出一大批具全球竞争力、专业化程度高、创新能力强的、由隐形冠军到单项冠军的企业。总之，就整个产业结构来说，形成大集团与中小企业主业清晰、分工合理、相互协作的产业体系，为石化产业实现强国目标奠定坚实的企业群体和基础。

东部与西部

东部与西部是互补的关系。从产业结构看：东部以石油化工为主，西部以现代煤化工为主；从石化市场看：东部占比大，西部占比小；从经济产出看：东部是大块头，西部是小兄弟，仅山东和江苏这两个石化第一和第二大省的主营收入就远超5万亿元，约占全国石化产业总产出的37%，几乎是西部全部省区石化产业的总和。中国的石化产业近期和未来高质量发展，主要是处理好东部与西部的关系。

东部主要是本着合理布局、科学规划的原则，以七大石化基地和园区为主。沿海七大石化基地应以墨西哥湾、鹿特丹港、裕廊等国际先进水平的石化基地为目标，突出石化产业链，重点培育配套性强、产业集聚度高的世界级石化产业集群；沿江的园区应当以路德维希港、安特卫普为目标，突出化工新材料和专用化学品，重点打造国际先进水平的专业化园区。西部已经形成内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林、宁夏宁东、新疆准东4个现代煤化工产业示范区，在升级示范积累经验的基础上，应选择环境承载能力强、资源优势突出、产业基础较好的区域，瞄准产品差异化，打造产业高端的现代化煤化工基地。当然，无论是煤制油品还是烯烃，产品品种和型号不仅要立足当地市场需求，而且要突出差异化和高端化，与东部石化基地的产品只能互补、不能同质。在东部石化产品链与西部现代煤化工产品链的互补中，各自发挥优势，实现石化产业的协调发展。

当下与未来

当下与未来是石化大国与石化强国的关系。当下和未来也是辩证的关系。石化产业作为我国国民经济的支柱和配套性产业，当下应该牢牢把握“高质量发展”这一根本要求，坚持新发展理念，紧扣供给侧结构性改革这条主线，持续加大淘汰落后产能力度，持续推进创新驱动和绿色发展两大战略，持续拓宽国际交流与合作的领域与视野，培育一批具有国际竞争力的大型企业集团和一大批主业突出、创新能力强、核心竞争力强的企业，推动石化产业尽快迈入高质量发展的新阶段。各石化企业一定要突出主业，瞄准对标企业，认真分析自己的优势和差距，聚焦优势、聚焦目标市场，加大力度补短板，同时不断降低成本、提升效益水平，通过技术创新、管理创新和商业模式创新，做强核心竞争力。

按照由石化大国向石化强国跨越的战略目标和十九大现代化经济强国的战略安排，我们设想石化强国的目标应当比现代化经济强国提前10～15年实现，即2035年中国的石化产业迈进世界第一梯队即实现石化强国的目标，正好与十九大战略安排的第一阶段目标契合，也符合经济体系建设和发展的规律。

要实现石化强国的目标，首先要利用今年“十三五”承上启下的关键一年，对“十三五”规划前两年的执行情况和任务目标进行评估；以此为基础规划好下一个15年，确定战略总目标和阶段目标，研究提出发展战略及战略措施，每五年对阶段目标做一次盘整、对总目标做一次修订。其次，各企业也要找准对标企业，借鉴跨国公司的经验，明确“百年老店”的奋斗目标、发展思路和做强做优做大的措施与路径。通过广大石化企业和石化人的不懈努力，锲而不舍、一步一个脚印的向着2035年实现石化强国的奋斗目标，推动石化产业的高质量发展，为实现社会主义现代化强国提供坚强保障和支撑！