高校岗位设置和聘用管理工作研究

摘要：高校岗位设置管理是高校的重要制度设计安排，其重点是实现由身份管理向岗位管理的转变，充分调动广大教职工的积极性。岗位设置管理的實施对推动人才队伍可持续发展发挥重要作用，岗位设置的公平性，奖惩激励的导向性等的进一步完成，才能使高校人事制度改革稳步推进。

关键词：高校管理；人事制度；岗位设置

事业单位岗位设置管理是深化事业单位人事管理的科学化需要。近年来，国家有关部门建立了以岗位管理为基础的岗位设置管理制度，高校岗位设置管理是新时期高校人事制度改革的重要内容。本文运用公共管理等方面知识，分析了高校岗位设置管理的现状。对岗位设置管理方法进行了详细分析，提出了岗位管理存在的问题及对策，为高校岗位设置管理制度完善提供新的思路。

一、高校岗位设置改革的意义

教育事业单位的岗位设置管理改革，有利于进一步提高高校教育事业单位人事管理的科学性，是贯彻落实国家加强人才队伍建设的重要举措，是规范教育事业单位的管理方法的重要基础。岗位设置管理是近年来高校的一项重要制度设计安排，可促进高校人才资源的合理配置，为全面提高教育教学质量提供强有力的人才支持，有利于学科建设与人才队伍建设，有利于优化教职工队伍结构，有利于增强广大教职工的责任感[1]。科学设岗下，如何公平开展竞聘上岗，关系到岗位设置竞争激励机制作用的发挥。聘用条件设置应参照师德、能力及业绩衡量标准，以能力为核心，重点考察受聘人员的学术造诣及岗位职责。

二、高校岗位设置改革现状

岗位设置管理制度自2006年颁布文件，各单位取得了良好的成效。促进了人力资源管理的自主发展，较好调动了教职工的积极性，为推进高校人事制度改革打下了重要基础。高校人事岗位设置取得了一定的成效，但在具体的管理中仍存在不少的问题，主要体现在观念尚未全面转变，岗位设置欠合理，岗位职责不明确，评审文件陈旧，评审过程不够合理，激励机制不完善，高层次人才难求，管理人员发展空间受限等方面。受传统计划经济时代管理模式影响，教职工对岗位聘用制了解不足，对淘汰竞争机制不适应。竞争激励机制尚不完善，岗位考核推出机制不健全，很多教职工观念停留在以往计划经济时代，缺乏工作积极性，导致岗位设置管理制度实行受阻。科学合理的岗位设置是岗位设置的首要环节，目前各高校内部岗位划分以编制调节控制不同二级单位岗位数划分。但高校普遍存在人浮于事的现象，导致极大阻碍了高校人力资源的合理配置。明晰的岗位职责是岗位设置管理的重要部分，目前高校岗位职责存在要求过低，重科研，轻教学的倾向严重，导致教师短期功利化思想严重。高校人事管理沿用原有的年度考核方式，目标不明确，附带很多负面效应，打消了教师的积极性。首次聘用时，众多高校的聘期考核方法未制定，有效的考核体系难以出台。教育主管部门缺少指导意见与宏观调控机制，重建设轻管理的思想严重。当前高校对教师往往只注重物质激励，这种单一的激励手段忽视了教师的内生动力，导致教师过分追求物质利益出现违背学术道德的现象，未建立短期与中长期结合的激励机制，不利于学校的可持续性激励机制的构建[2]。另外，高层次人才引进成为各高校相互竞争的重点。有效引进高层次人才对学校建设有着显著的效用。但目前人才引进基本局限于各高校及相关科研单位，人才引进过于注重学历资历，忽视其能力与业绩。导致部分优秀人才因学历较低难以进入高校。行政组织与学术组织选材想在人才选拔任用方面的作用仍有分歧，导致人员流动渠道不畅，不能胜任岗位的人员无法及时调整。现行的岗位设置管理仍不能很好的适应高校发展，对高校教师管理发展存在很大的影响，必须加以改革完善。

三、高校岗位设置改革的完善

岗位设置管理是现代行政管理科学的管理模式，是主动适应市场经济，推动新型人事管理制度的有益尝试。岗位设置管理改革是高校内部管理体制的深刻变革。首先，要提高广大教职工对推行岗位设置管理的重要性认识，进一步树立由计划经济向市场经济转变的观念，树立人资源配置向市场配置转变的观念，树立教师与学校间地位平等的观念。只有提高认识，才能确保制度的贯彻落实，更好的使教职工接受适应制度改革。其次，科学设置岗位是岗位设置管理制度的首要环节，各校岗位总数应等于上级主管部门核定的编制数。高校编制管理应遵循高校办学规律，坚持、规范合理的原则，由学校根据学科建设需要自行决定党政管理机构与科研组织机构。各高校应根据其自身办学条件，从学科发展的现实需要出发，科学规划教师岗位，扬长避短，规避不足，达到最合理的岗位配置。最后，明晰可行的岗位职责是高校岗位设置管理的关键，高校应确定教师不同岗位类别岗位职责，促进教师提高工作质量与工作效率。对高级职务岗位职责应适当定高，对中级初级岗位教师岗位职责应合理制定，使其有充足时间打好基础，适当加大对其科研成果数量的要求，不同高校应深入分析本校年轻教师队伍特点，采取可行方案，以不断促进其发展提升。

四、结语

21世纪是人才竞争的时代，人力资源是我国经济社会发展的第一资源。教育发展要以体制改革为重点，加快重要领域与关键环节的改革步伐。高校岗位设置作为高校体制改革的重要环节，是一个复杂系统的工程，需在实践中不断完善和总结。通过不断加强高校师资队伍建设，不断优化高校岗位设置管理，推动高校教育事业发展。

（作者单位：苏州工艺美术职业技术学院）

作者简介：周礼，1983年生，硕士，副研究员，研究方向：教育管理研究。

参考文献

[1]吴九阳.高校人力资源管理绩效评价体系研究[D].安庆：安庆师范大学，2017

[2]朱中伟.高校岗位设置管理改革研究[D].福州：福建师范大学，2012.