构建“三位一体”培养体系 锻造新型军事人才

程红 杨明权 张凤晶

摘 要：当代信息化条件下的战争，对指挥人员和作战人员的能力、素质都提出了更为严苛的要求，高效锻造岗位任职能力强的新型军事人才需求迫切。文章结合目标保障人才培养的目标要求，分析了新型军事人才培养中存在的主要问题，剖析了“三位一体”培养体系对新型军事人才培养的意义，提出了基于“三位一体”培养体系培养新型军事人才的若干举措，对提高新型军事人才培养质量具有一定的理论参考价值。

关键词：三位一体；军事人才；人才培养；目标保障

中图分类号：C961 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2018）21-0158-03

Abstract： The war under the conditions of contemporary informationization has put forward more stringent requirements on the ability and quality of commanders and combat personnel. The demand for new types of military talents with high ability to forge positions is urgent. Based on the goal of ensuring the training of talents， this paper analyzes the main problems in the training of new military talents， analyzes the significance of the "trinity" training system for the training of new military talents， and proposes a training system for training new military talents based on the "three in one" training system. Several measures have certain theoretical reference value for improving the quality of new military personnel training.

Keywords： trinity； military talents； talent cultivation； target protection

党的十八届三中全会明确提出，要“健全军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系”[1]。军事人才的数量和质量，决定部队的战斗力水平。随着科学技术的飞速进步和我军现代化建设的加速发展，部队技术装备构成日益复杂，知识密集程度不断提高，急需培养一大批高素质新型军事人才。但从目前我军人才队伍建设的现状看，高素质新型军事人才数量人才适应关键岗位的核心能力不足等问题仍十分突出。只有找准人才培养中存在的主要问题，把握好军事人才培养的特点和规律，构建科学合理的新型军事人才培养体系，才能使人才培养步入快车道，提高军事人才培养的数量和质量。

一、“三位一体”培养体系对培养新型军事人才的重要意义

健全三位一体军事人才培养体系，是联合育人、协同施训观念的重要体现[2]。由军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育组成的“三位一体”培养体系，可为军事人才的整个职业生涯提供学习环境，使军事人才一直处于理论学习与部队实践的不断交错中，实现教育的连续性，快速提升军事人才的核心能力。

（一）突破传统培养体系瓶颈，解决军事人才培养的深层矛盾

“三位一体”培养体系是在遵守现代军事教育特点和规律的基础上，本着“院校教育为主，部队训练实践为辅，军事职业教育为补”的原则提出的一种新的军事人才培养体系。院校教育有着理论积淀深厚、人才聚集、紧贴科技发展、知识更新快的优势；部队的优势在于军事实践性强，武器装备齐全，通过实战训练，可以有效提升作战能力。军事职业教育是院校教育和部队训练的有效拓展和补充，可以使军事人才在部队训练期间，通过相应的岗位训练平台进行理论学习，提高军事人才的职业素质。目标保障人员的培养，一直受传统培养体系的制约，导致人员知识更新速度和能力形成速度都很慢，而“三位一体”培养体系中的军事职业教育可以很好的解决这一问题，特别是通过把在军事职业教育中反映出来的问题反馈给院校，可以有效促进院校教育的改革，使院校教育更有针对性，教育内容更贴近部队工作实际，进而促进部队训练实践，提高军事人才的能力素质。该培养体系反馈及时、连续性好，从结构上突破了传统人才培养中的瓶颈问题。目标保障工作直接服务于決策指挥和中远程精确制导武器的使用，知识更新速度快，业务能力要求高，任何一个环节出现问题都将对作战行动产生重大影响。只有做到理论与实践的协调发展，才能保证目标保障工作的顺利进行。

（二）覆盖范围广，利于提升全体军事人员能力素质

与传统的培养体系相比，“三位一体”培养体系中的军事职业教育拥有覆盖全军的大平台，这就使得“三位一体”培养体系的教育受众面更广，形成以干部队伍为重点，以士兵队伍为主体，兼顾文职人员的受众培养体系。“三位一体”培养体系是一种开放的人才培养模式，实现了人才培养的全员、全岗、全时覆盖，解决了人才培养中全员提高和全面提高的问题。“三位一体”培养体系可以整合院校、部队的各类优质资源，具有天然的自适应能力和自主完善能力，可以有效、快速提升全体军事人员的能力素质。目标保障工作涉及单位众多，人员组成复杂，专业门类多，“三位一体”可以很好的满足目标保障岗位各类人员的学习需求，整体提升目标保障人员的能力素质。

（三）教育针对性更强，大幅提高军事人才核心能力

“三位一体”培养体系中的军事职业教育，是以提升军事人才岗位任职能力为核心的教育。军事职业教育有别于院校教育，它是由部队组织实施的教育活动，教育性质体现为职业性。军事人员结合自身岗位需求与能力素质现状的差距，有针对的选择要学习的内容，使教育活动精准服务岗位需求，实现岗位能力的快速提升。目标保障工作涉及专业门类众多，是一项要求“博且专”的工作，是需要不断进行理论积累和大量实践创新的。随着科技的发展和武器装备的日益更新，目标保障人员的知识需要持续更新，岗位能力需要快速提升，这就使得目标保障人员培养周期变长、培养难度增大，“三位一体”培养体系突破时空限制，可以很好的适应目标人才培养的新特点，充分发挥培训人员的内需，使培养更具针对性，能够快速、大幅提升目标人员的岗位核心能力。

二、新型军事人才培养存在的主要问题

目前，我军人才培养还主要依托院校教育和部队训练两大部分，人才培养连续性、专业性、持续性等方面还存在许多不足之处，主要表现在以下几个方面。

（一）院校教育与部队训练联系不够紧密

院校教育与部队训练一直是军事人才培养的两个主要渠道，前者可以获取系统、深厚的理论知识，后者可以通过部队训练实践把理论转化为能力，进而形成战斗力。两者相辅相成，缺一不可，一旦两者同步出现问题，就会出现理论与实践脱节，导致人员能力形成周期变长、质量偏低，发展后劲不足，远远达不到新型军事人才所要求达到的能力标准。部队训练效果是院校教育水平的一面镜子，院校教育对部队的作战训练具有促进作用。所以，要加强院校与部队的联系，实现人员的双向交流。目标保障人员在院校的系统培养刚刚开始，作为培训院校只有实时跟进目标岗位的实际需求，切实把目标岗位实践所需要的理论知识纳入教学当中，才能保证培养出来的人员学有所用，确保人才培养的质量。

（二）联合培养层次低、部队送学对象与院校培训专业不一致

新形势下，着眼“能打仗、打胜仗”这一核心，对官兵的知识储备和能力素质有了新的更高要求[3]。目前，很多院校任职教育开设的培训专业与部队选送的培训对象所从事的专业或多或少的存在着不一致现象。对这些培训人员来说，培训内容与自身从事的工作直接关系不大，这会使培训人员觉得学无所用，进而导致学习积极性不高，培训效果低下，对提高军事人才所急需的岗位核心能力的作用微乎其微。前期目标保障培训人员也存在相应问题，部分培训人员对培训内容需求不迫切，甚至没有需求，对教学状况的反馈基本没有，院校教育只能按计划进行，两者之间相互促进的作用没有得到很好的发挥。部队改革以后，训用不一致的现象得到非常明显的改善，目标工作岗位的确立使得受训人员对培训内容产生了迫切的需求，学习的积极性、主动性非常高，同时通过对受训人员提出的需求进行梳理，进一步推动院校对专业更加深入的理论研究，进而也推动专业的发展。

（三）教育连续性差、跟踪教育不足

当前，院校教育和部队训练在军事人才培养上，出现明显的分割界限，缺乏沟通和交流。特别是院校任职教育方面，培训人员在完成相应的培训以后回到自己的工作岗位，需要对所学的知识进一步消化吸收，理论转化为能力是一个连续的长期的过程，而任职教育的培训只是每年固定时间才进行的，而且参训人员也是每次都要更新，培训人员只有一次培训的机会，培养连续性显著不足。同时，院校任职培训周期一般为两个月，培训人员在短时间内学习了大量的理论知识，不可能对所有知识都理解到位，在回到工作岗位应用理论解决问题时会遇到一些难点问题需要院校教育持续发挥作用，而目前还没有顺畅的渠道保障这种学习，跟踪教育明显不足。这些都导致了人才培养出现了空档期，影响人才培养效率。目标保障人员的培训此类问题更为严重，由于教学内容的特殊性，培训人员很难在工作岗位中持续得到院校教育的帮助。

三、构建“三位一体”培养体系培养新型军事人才的举措

健全三位一体新型军事人才培养体系，是党关于军事人才培养的一次重大理论创新，指明了新型军事人才培养的基本路径和改革方向[4]。加快构建科学、合理的“三位一体”军事人才培养体系，是发挥“三位一体”培养体系对培养新型军事人才的优良效益的必要条件，只有紧贴新型军事人才培养特点、规律，采取科学、严密的举措，不断创新，才能确保“三位一体”培养体系能够良性的运行，发挥出其应有的作用。

（一）建立制度、完善机制、提高效率

从制度上将军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育分别作为军事人才发展的必备要素，建立三类教育的资格准入制度。在顶层设计上，加强军事人才职业生涯发展的规划，制定各级各类军事人才任职应具备的资格标准，明确任职培训路线，从起点开始改善军事人才的整体素质；可将“三位一体”军事人才培养考核纳入军官任职资格体系，建立健全激励制度，坚持先学先用、优学优用的原则，充分调动军事人才学习的内动力；加强考评机制建设，建立学分制度，科学确定三种教育形式之间的学分转换和学分互认办法。以此为基础，实行院校任职班次资格准入制度，将学习完成规定的军事职业教育课程作为准许进校培训的硬指标，提高院校在职培训人才的基础理论水平，进而缩短在校培训时间、提高在校培训效率，在最短的时间内取得最好的培训效果。

（二）统一管理、合理架构、统筹资源

要实现军队院校教育、部队训练实践和军事职业教育的整体设计、统筹建设、综合运用，形成互为补充、协调发展的人才培养体系，必须加强领导、统一管理。实现领导管理体系化，建立健全三位一体的军事人才培养领导体制和组织机构。三位一体人才培养的管理体系要基于人才培养职能分工，围绕提升军事核心能力素质，统筹明确各自的职责分工，形成统一领导、分级运行、共同管理的军事人才培养格局；合理架构新型军事人才培养模式，细化培养标准，本着与实战对接，与部队对接的原则，在纵横两个方向上科学构建不同种类、不同级别的岗位能力素质模型，详细设计各阶段的培训内容、评价标准和考核方法，形成递进、连续的培养链条，实现培养连续化、全程化；统筹资源，实现资源配置集约化，整合利用部队和院校优质资源，一体化部署课程体系、网络平台等资源建设任务，由部队院校根据担负任务开发特色资源，实现全军资源统一调配和共享，集约建设，提升建设效率，避免重复建设。

（三）实战牵引、提升能力、加强建设

为培养“能打仗、打胜仗”的新型军事人才，要坚持面向实战、面向部队深化院校教育改革，按照部队需求构建新型院校体系，深化院校教育改革，整合优质教育教学资源，进一步优化教员队伍结构，使军事人才培养更精准，更具有实用性和拓展性；在部队训练实践方面，坚持以提升战斗力为标准，强化实战化训练实践，在全军现有训练基地的基础上，可以采用基地与院校联合的形式，探索并建立一个集院校教育和基地训练双重功能为一体的综合培训体系；在军事职业教育方面，要坚持全员全时域参加军事职业教育，要加大军队网络基础设施建设力度，加快实施军网宽带扩容工程，实现全军独立驻防营连互通，为军事职业教育提供一个无死角的平台支撑，建设覆盖全专业、全岗位的大型开放式网络课程群，打造MOOC、微课等在线教学资源，建立网络在线学习和教学运行与教学评价标准规范。

四、结束语

目前，军队体制编制改革正在持续推进，院校改革已经拉开序幕，借此机会，在习主席强军兴军的目标指引下，统筹构建三位一体新型军事人才培养体系，切实抓好新型军事人才培养体系体制机制的制定、整合，优化院校和部队现有资源，在军事职业教育、部队训练实践和院校教育之间，有效对接培养方式，对教育资源进行高度共享，加大军事职业教育建设力度，加强管理、严格标准，才能使军事人才培养步入快车道，为实现中华民族的伟大复兴提供坚强的国防支撑。

参考文献：

[1]高广宏.提高“三位一体”新型军事人才培养体系下军队研究生教育质量的对策思考[J].经济研究导刊，2016（14）：73-74.

[2]房京，李程，胡杰，等.构建三位一体人才培养体系推动研究生教育实战化改革[J].军事交通学院学报，2015（6）：49-51.

[3]姬炜斌.军事职业教育深化发展分析[J].继续教育，2016（6）：67-69.

[4]印祺.準确把握三位一体新型军事人才培养体系[J].军队政工理论研究，2015（06）：75-77.